同志們：
經(jīng)匯報市局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天，我們在這里召開全市價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭工作推進會。參加今天會議的有，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局分管副局長、業(yè)務(wù)股室負責人，市綜合執(zhí)法隊相關(guān)負責人，市局價監(jiān)科全體工作人員。借此機會，我向參加會議的全體同志并通過你們向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)奮戰(zhàn)在價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問！
首先請各縣（區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報交流價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭工作。
剛才，×個縣（區(qū)）局的分管領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言，大家的發(fā)言各有側(cè)重，富有特點，希望大家相互借鑒、互促共進。下面，我對前×個月全市價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭工作作簡要總結(jié)，對下一步重點工作進行安排部署。
一、前×個月工作情況
今年以來，全市價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭工作緊緊圍繞市局X組工作重心，較好地完成了各項工作任務(wù)。截至×月底，全市共辦理價監(jiān)競爭案件××件（其中：價格違法案件××件、不正當競爭案件×件、傳銷案件×件），正在辦理案件×件，責令退還違法所得×.××萬元，沒收違法所得×.××萬元，罰款×.××萬元，警告經(jīng)營主體××戶。
（一）市場價格總體穩(wěn)定。聯(lián)合市發(fā)改委對涉及民生領(lǐng)域的供電、供水、供氣、供暖和物業(yè)服務(wù)等方面的價格收費政策執(zhí)行情況，節(jié)日期間重點消費的米面肉蛋等群眾生活必需品的價格變化幅度和明碼標價情況，以及口罩、體溫表、消毒液、酒精等涉及疫情防控的主要用品價格執(zhí)行情況進行了全面督查，有效推動了穩(wěn)定物價各項工作落實。
�。ǘ┈F(xiàn)場會議圓滿召開。×月××日，以市政府名義在環(huán)縣召開了全市價格監(jiān)管食品安全暨非公黨建工作現(xiàn)場會，副市長楊廷禎出席會議并講話，進一步推進了全市價格監(jiān)督檢查工作再上新臺階。
�。ㄈ┤珕T培訓成功舉辦。邀請省局價監(jiān)競爭局領(lǐng)導(dǎo)授課，各縣（區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股長及業(yè)務(wù)骨干，擬劃轉(zhuǎn)到市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊的全體人員，以及市局機關(guān)全體人員共×××多人參加培訓，全面提升了業(yè)務(wù)能力。
�。ㄋ模┐騻鞴ぷ鞣�(wěn)步推進。根據(jù)機構(gòu)改革職能調(diào)整和人員變動，及時報請市政府調(diào)整了慶陽市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，健全完善了由市政府分管副市長任組長，市政府副秘書長和市委政法委、市市場監(jiān)管局、市公安局負責人任副組長、其他有關(guān)部門負責人為成員的全市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步靠實了部門責任和屬地責任。
�。ㄎ澹⿲彶闄C制更加完善。聯(lián)合市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局制定下發(fā)了《關(guān)于進一步推進落實公平競爭審查工作的通知》（慶市監(jiān)發(fā)號），明確了公平競爭審查目標任務(wù)、重點工作、具體措施和有關(guān)要求，為各縣區(qū)、各部門全面建立公平競爭審查機制、開展公平競爭審查提供了基本遵循。
�。⿲ｍ椪卧鷮嶉_展。認真落實《關(guān)于明碼標價“護源”專項治理行動的通知》精神，聯(lián)合市發(fā)改委、市住建局召開了全市商品房銷售領(lǐng)域明碼標價約談告誡會，有力推動商品房銷售領(lǐng)域明碼標價工作。全市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，電力部門已累計變更×個商業(yè)主體，惠及終端用戶××××戶。全面落實電價公示制度，嚴查轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違法加價行為。持續(xù)開展涉企收費專項治理，采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，組織對市區(qū)××戶行業(yè)協(xié)會商會收費行為進行檢查，配合白銀交叉檢查組對我市涉企收費進行專項檢查，共檢查各類市場主體××家，有效制止了涉企亂收費行為。選派執(zhí)法骨干赴定西開展涉企收費交叉檢查，共檢查××個單位，建立查處檔案××個。
總的看，今年以來全市價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭工作取得了一定成績，但是，我們也要清醒看到，當前工作中還存在很多不足和差距。一是重視程度低。各縣（區(qū)）局普遍存在對價監(jiān)競爭工作不夠重視問題，推動工作緩慢，工作力度不大，有的縣局價監(jiān)競爭工作分散到多個股室，沒有形成工作合力。二是案件數(shù)量少。截止×月底，×縣辦結(jié)××件，×縣辦結(jié)×件，×縣辦結(jié)×件，×辦結(jié)×件，×縣辦結(jié)×件，×正在辦理×件，×縣現(xiàn)在還沒有案件。群眾在價格領(lǐng)域投訴舉報依然很多，但案件數(shù)量較去年大幅下滑，工作壓力很大。三是業(yè)務(wù)能力弱。干部學習積極性主動性不足，等靠思想較重，缺乏鉆研業(yè)務(wù)精神，對法律法規(guī)掌握運用不夠靈活，執(zhí)法監(jiān)管能力有待提高。四是上報材料慢。價監(jiān)競爭工作需要報送的材料和報表比較多，有些縣（區(qū)）局對下發(fā)的文件無人問津，沒有具體辦理人員，多次催辦才有結(jié)果，導(dǎo)致工作滯后。對這些問題，我們要高度重視，盡快加以解決。
二、聚焦民生
關(guān)切，著力推動全年重點工作價監(jiān)競爭工作一頭連著經(jīng)濟，一頭連著民生，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)市場穩(wěn)定，群眾關(guān)注度高，社會影響面大，是構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境的重要保障。在市政府召開全市價格監(jiān)管工作現(xiàn)場會和市局組織價監(jiān)競爭培訓會之后，今天我們召開工作推進會，就是要進一步引起大家高度重視，充分認識到價監(jiān)競爭工作重要性，共同把價監(jiān)競爭工作落實到位。
一要扎實開展明碼標價“護源”專項治理行動。重點治理銀行、電信、醫(yī)院、教育、養(yǎng)老、殯葬、中介服務(wù)、餐飲娛樂、旅游景區(qū)、交通運輸、商品房銷售、美容美發(fā)洗浴、物業(yè)和停車收費等行業(yè)領(lǐng)域，以及為經(jīng)營者提供交易場所的賣場、商場、市場（包括集貿(mào)市場、菜市場）等市場主體，不落實明碼標價制度問題，要采取行政指導(dǎo)、提醒告誡、行政約談等多種方式，組織市場主體集中學習相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，全面開展自查自糾。×月×日，省局深入鎮(zhèn)原縣、西峰區(qū)對明碼標價“護源”專項治理行動進行了暗訪督查，發(fā)現(xiàn)均存在明碼標價信息不全、未在醒目位置標價的問題。各縣（區(qū)）局要高度重視，嚴格按照“雙隨機、一公開”要求實行隨機抽查檢查，嚴厲查處一批、通報一批、公開曝光一批不按規(guī)定明碼標價違法案件，真正實現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年的執(zhí)法效果。
二要不折不扣完成涉企收費清理各項任務(wù)。涉企收費專項治理工作是今年的重點工作，各縣（區(qū)）局要聚焦中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流領(lǐng)域、商業(yè)銀行等方面收費，不折不扣完成涉企收費清理工作。針對中介機構(gòu)收費方面，要嚴厲查處中介機構(gòu)借助行政權(quán)力或行政影響力違規(guī)收費的行為，加強與行業(yè)主管部門溝通交流，對涉企收費政策隨時會商、精準把握，開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。針對行業(yè)協(xié)會商會收費方面，要加強與民政部門聯(lián)系，全面摸清底數(shù)，一個一個排查，上半年我們已安排過一次檢查，但沒有發(fā)現(xiàn)問題，這是不符合實際的，下一步我們將再次安排對行業(yè)協(xié)會商會收費進行檢查，進一步整治違規(guī)收費問題。同時，要針對小微企業(yè)反映問題較多的行業(yè)領(lǐng)域，組織實施重點抽查和隨機抽查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型案例，要嚴肅查處并公開曝光。
三要盡心盡力做好保供穩(wěn)價各項工作。要密切關(guān)注糧油肉蛋菜奶等民生商品市場價格，尤其是在疫情期間，要嚴查囤積居奇、哄抬物價和價格欺詐等違法行為，保障群眾“菜籃子”“米袋子”價格穩(wěn)定。要持續(xù)保持對防疫用品及原輔材料價格的高壓嚴管態(tài)勢，不斷加強醫(yī)藥領(lǐng)城價格監(jiān)管，密切關(guān)注低價藥、常用藥價格運行情況，嚴肅查處醫(yī)療服務(wù)和藥品銷售領(lǐng)域價格違法行為。
四要抓好供水供電供氣供暖行業(yè)及物業(yè)服務(wù)收費清理整治工作。要全面落實國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，堅決清理不合理收費，全面摸清物業(yè)服務(wù)企業(yè)底數(shù)，采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費進行全面整治。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)抓好《慶陽市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》政策落地。這項工作市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委黃書記將專題聽取工作匯報，希望各縣（區(qū)）局切實引起重視，下實手抓好清理整治工作。
五要緊盯房地產(chǎn)領(lǐng)域開展價格執(zhí)法“鐵拳”行動。房地產(chǎn)領(lǐng)域不執(zhí)行明碼標價和涉嫌價格欺詐等違法違規(guī)行為社會反映強烈，對此，市局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求在房地產(chǎn)領(lǐng)域開展價格執(zhí)法“鐵拳”行動。目前，市局正在對西峰城區(qū)××家房地產(chǎn)企業(yè)采取拉網(wǎng)式檢查。從近期檢查情況看，大多數(shù)企業(yè)沒有落實《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，未在交易場所醒目位置實行一套一標和未一次性公開全部銷售房源，未標每套在售商品房建筑面積、單價、分攤共有建筑面積等，未標識綠化率、車位配比率、代收代辦收費和物業(yè)費等，未如實標示實際成交價格，甚至存在加價銷售和價格欺詐行為，各縣局也要對照標準，對各縣商品房銷售明碼標價情況全面檢查，力爭查辦一批大案要案，進一步規(guī)范凈化房地產(chǎn)市場價格行為。
六要下大力氣落實公平競爭審查制度。對照《市場監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)<公平競爭審查制度實施細則>的通知》（國市監(jiān)反壟規(guī)號）和《×市市場監(jiān)督管理局等四部門關(guān)于進一步推進落實公平競爭審查工作的通知》（慶市監(jiān)發(fā)××號）要求，建立完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮牽頭督導(dǎo)作用，督促各單位建立自我審查機制，從規(guī)范發(fā)文稿紙入手，對出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施都要嚴格對照審查標準進行審查，填寫《公平競爭審查表》。凡是未經(jīng)公平競爭審查的，不得出臺，出臺后應(yīng)及時補做審查。各縣（區(qū)）局要主動出擊，對照審查標準，對各部門出臺的政策措施，開展公平競爭審查，嚴防排除和限制競爭性文件出臺。要推動落實第三方審查和評估機制，市局計劃在××月份開展第三方審查評估，抽查各縣（區(qū)）政府和部分單位，各縣（區(qū)）局也應(yīng)積極開展工作，推動全市公平競爭審查工作在全省督查考核中爭先進位。
七要下大力氣查辦一批違法案件。目前，價格收費違法行為和不正當競爭執(zhí)法辦案失之于軟失之于寬的問題較為突出，辦案數(shù)量少、質(zhì)量差，對發(fā)現(xiàn)的重要違法線索沒有做到追根溯源、一查到底，該立案的沒有立案，該重罰的沒有重罰，導(dǎo)致市場主體違法成本過低震懾力度不大。今天會議通報辦案數(shù)少甚至為零的單位要深刻反思，深入查找監(jiān)管乏力的原因，強化監(jiān)督檢查，集中執(zhí)法力量，精準重拳出擊，認真開展“民生領(lǐng)域案件查辦鐵拳行動”，依法查辦一批群眾身邊性質(zhì)惡劣的典型案件，嚴懲一批違法主體，曝光一批典型案例，回應(yīng)社會關(guān)切。要加強直銷服務(wù)網(wǎng)點監(jiān)管，建立監(jiān)管對象名錄庫，采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，強化直銷服務(wù)網(wǎng)點監(jiān)管。
同志們，下一步的價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭工作時間緊、任務(wù)重、要求高，大家一定要認真貫徹落實這次會議精神，振奮精神、奮發(fā)有為，力爭年底前在價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭工作中取得更大成績，為推動全市市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
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