按照縣委統(tǒng)一安排部署，從8月4日開始，7個考察組就要到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開始換屆考察工作了，4天左右就得完成，可以說時間比較緊。你們擔負著為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選好班子、配好干部的任務，可以說，責任重大、使命光榮。同志們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，通盤考慮，縝密組織，依法依規(guī)依程序，扎實推進換屆考察各個環(huán)節(jié)工作，為圓滿完成全縣換屆任務奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我講三點意見。
一、充分認識這次換屆工作的特殊性
這次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆，是在我縣“十四五”發(fā)展開局之年背景下進行的，是全縣政治生活中的一件大事，社會高度關(guān)注，黨員干部熱切期盼，關(guān)乎全局，影響深遠。與以往相比，又有其特殊性。具體體現(xiàn)在三個方面。
第一，新一屆領(lǐng)導班子承擔的任務更重。這次換屆，是在“兩個大局”交織、“兩個XX年”交匯、“兩個五年規(guī)劃”交接的歷史節(jié)點上進行的。選出的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，直接承擔著順利完成“十四五”發(fā)展目標的艱巨任務。這些艱巨任務和目標的完成，必須要靠一個個結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的好班子，靠一支支高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)政骨干隊伍去實現(xiàn)、去完成。
第二，這次換屆考察的標準更高、要求更嚴。這次換屆特別強調(diào)要加強黨的領(lǐng)導，強調(diào)讓X委主導政策制定、人事統(tǒng)籌安排、代表產(chǎn)生、大會選舉等，做到全程領(lǐng)導、全程把關(guān)。我們開展換屆考察，就是要嚴格執(zhí)行XXX、省委、市委和縣委有關(guān)政策、紀律和要求，嚴把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力素質(zhì)關(guān)。特別是要突出政治把關(guān)，做深做細做實干部政治素質(zhì)考察，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心，對政治不合格的一票否決，決不能讓政治上有問題的人蒙混過關(guān)、投機得逞。
第三，這次換屆對風氣紀律的要求史上最嚴。中央紀委機關(guān)、中央組織部、國家監(jiān)委專門印發(fā)通知，對嚴肅換屆紀律，加強換屆風氣監(jiān)督作出具體安排。省委、市委專門召開加強換屆風氣監(jiān)督工作會議，提出了四個堅持的具體要求，即堅持政治站位，堅持教育在先、警示在先、預防在先，堅持從嚴監(jiān)督查處，堅持壓緊壓實責任，還多次重申十個嚴禁十個一律的紀律要求。在座各位同志要把這次換屆工作作為增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護的現(xiàn)實檢驗，深刻汲取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選，破壞選舉案件教訓，帶頭遵守好各項紀律要求，同時要以零容忍的態(tài)度，狠殺歪風邪氣，以最嚴格的紀律，保障換屆順利開展，風清氣正。
二、準確把握換屆考察工作的重要內(nèi)容和節(jié)點
縣委換屆《通知》對領(lǐng)導班子職數(shù)、任職提名年齡界限和有關(guān)配備要求作了明確規(guī)定，《考察工作方案》對換屆考察工作具體方法、步驟和要求作了明確要求。這些規(guī)定和要求，既貫徹了中央、省委、市委和縣委精神，又充分考慮了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子實際，我們必須認真研讀，吃透精神，熟練掌握，認真落實，嚴格執(zhí)行。這里我再強調(diào)四點。
一要明確換屆考察的主要任務和重點。這次考察的主要任務是了解掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X委、人大、政府領(lǐng)導班子及成員上次換屆以來的有關(guān)情況；全額定向推薦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X委、人大、政府領(lǐng)導班子成員；對擬提拔擔任副科級以上職務、黨政正職擬任人選進行考察。我們要著眼于領(lǐng)導班子建設(shè)的實際需要，堅持新時期好干部標準，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，真正把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來，把好新進領(lǐng)導班子人選的素質(zhì)關(guān)，進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，通過換屆實現(xiàn)領(lǐng)導班子功能的整體提升，為推動海興高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。
二要科學周密安排好換屆具體的步驟和程序。這次換屆考察工作的范圍比較大，考察對象多，考察內(nèi)容和程序相對復雜�？疾斐绦虼篌w分為八個步驟進行：第一步，成立考察組，做好準備工作。第二步，由考察組與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X委主要領(lǐng)導商定考察工作方案和日程安排。第三步，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委（擴大）會議，由考察組長傳達縣委關(guān)于換屆有關(guān)政策和要求，簡要介紹考察組的工作任務和安排。分組進行談話調(diào)研推薦，全額定向推薦新一屆領(lǐng)導班子人選，推薦黨政正職擬任人選和一定數(shù)量的正、副科級干部人選。第四步，在談話調(diào)研推薦基礎(chǔ)上，考察組綜合情況后與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X委溝通研究，提出會議推薦初步人選名單，報縣委組織部研究批復，確定會議推薦人選建議名單。第五步，召開黨的委員會全體（擴大）會議進行會議推薦。第六步，確定擬提拔和X政正職擬任人選考察對象建議名單。名單報縣委組織部研究同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X委研究確定。第七步，對考察對象進行考察，主要做好收集材料、個別談話、實地了解、延伸考察、了解核實有關(guān)情況、集體面談等六項工作。第八步，形成全面考察報告。各考察組成員，尤其是各組長，一定要根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排，周密規(guī)劃，對每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都要考慮周到，設(shè)計嚴密。既要搞好各個環(huán)節(jié)的銜接，避免出現(xiàn)漏洞，又要合理安排考察程序，把握好時間節(jié)點，提高工作效率，避免重復勞動，克服種種困難，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，保證按時限要求高質(zhì)量地完成考察任務。
三要切實改進方法把換屆人選考準考實。要深入搞好干部考察，解決好“考察失真”的問題。注重對考察對象政治素質(zhì)、道德品行、工作實績、履職盡責、勤政廉政等情況的考察；注重實地考察，適當擴大延伸考察范圍，近距離接觸觀察干部；注重聽取知情人意見、了解群眾意見和鄉(xiāng)語口碑；注重講究工作方法和談話藝術(shù)，引導談話對象實事求是地反映情況，用事實說明觀點；注重聽取不同意見，特別是少數(shù)人的意見，要善于分辨談話者的弦外之音，對反映的具體問題要了解清楚；注重把考察情況與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較、相互印證，系統(tǒng)綜合研判，做到立體識人、精準識人，防止“趕時間”“走過場”。
四要堅決防止“帶病提名”和“帶病提拔”。要根據(jù)日常表現(xiàn)、分析研判、換屆考察情況，綜合運用紀檢、巡視巡察、審計、信訪等方面成果，加強分析研究，對干部是否“帶病”作出實事求是的判斷，既不讓“帶病”之人提拔重用，又為受到誣告的同志澄清問題。對每一名考察對象，都要堅決落實“凡提四必”要求。問題沒有查清、疑點沒有消除的，不得作為提名人選。對有“硬傷”的干部一律排除在外，堅決防止用人失察、“帶病提拔”。
三、嚴格遵守換屆考察工作各項紀律規(guī)定
這次7個考察組是經(jīng)過縣委換屆工作領(lǐng)導小組周密考慮，從縣紀委、縣委組織部和縣直有關(guān)單位抽調(diào)42名得力干部組成的�？疾旖M均由縣委組織部副部長和熟悉干部人事工作的正科級領(lǐng)導干部帶隊。各考察組代表縣委分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行換屆考察，責任重大，一定要嚴格執(zhí)行政策，認真履行職責，按照規(guī)定的程序和要求進行考察。
一是時間要抓緊。今年換屆工作時間緊、任務重、要求高，同時考察內(nèi)容更廣泛、更系統(tǒng)，考察程序更科學、更細化，需要大家看的東西更多、問的人員更廣，還要確保質(zhì)量關(guān)，考察組的同志要做好打硬仗的準備，按程序、按步驟抓緊時間開展工作。
二是責任要明確。堅持誰考察誰負責、誰提名誰負責，考察工作要實行全程痕跡管理，終身追究責任�？疾旖M的每位成員都要有明確的任務分工，并建立嚴格的工作責任制�？疾旖M長要切實搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總工作，重大問題要及時請示匯報，工作中要充分調(diào)動組內(nèi)同志的積極性，堅持集思廣益，依靠大家共同做好考察工作。
三是紀律要從嚴。要將嚴肅換屆紀律貫穿換屆工作的始終。考察組要吃透政策，做內(nèi)行人，嚴格按照考察工作方案進行，做到內(nèi)容不減、程序不少，在關(guān)鍵程序和重大問題上把好關(guān)、負好責，該請示的要及時請示，該通氣的及時通氣，防止考察失實和出現(xiàn)其他失誤。要堅持實事求是，客觀公正地考察和評價干部，嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，不準接受超標準接待，堅決杜絕跑風漏氣。
四是作風要扎實。要切實按照縣委要求，盡職盡責地做好工作，本著對全縣人民負責、對被考察對象負責和對考察工作負責的態(tài)度，廣泛聽取意見，確保考察工作順利進行，積極為縣委決策當好參謀。各考察組組織、紀檢監(jiān)察部門的同志既要履行好自己的考察職責，又要加強對換屆工作的指導和監(jiān)督，確保考察工作按規(guī)定的程序和要求進行。
我就講這么多。
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