同志們：
黨的十九屆四中全會提出，構(gòu)建基層社會治理新格局，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。近年來，省委將村建制調(diào)整納入全面深化改革的“總盤子”來謀劃，推動城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)進一步提升。
XX縣堅持高標準嚴要求，穩(wěn)步推進各項工作落細落實落地。為認真做好村級建制“后半篇”文章，全面加快鄉(xiāng)村振興步伐，縣委決定舉辦新任村村支部書記和村委會主任培訓班，主要目的是為大家提供學習知識、增長見識的機會，搭建相互交流、共同提高的平臺，使大家進一步熟悉環(huán)境、進入角色。在此，我謹代表縣委組織部向各位學員表示熱烈的歡迎！借此機會，我圍繞怎樣當好一名新時代的農(nóng)村干部、怎樣做好新形勢下農(nóng)村工作，談幾點認識希望，與大家共勉。
一、認清當前形勢，深刻認識你們肩負的使命
明大勢者知方向�？茖W研判當前形勢是我們做好工作的前提和基礎(chǔ)。我們生活的這個時代，挑戰(zhàn)與機遇并存。放眼全球，局勢并不太平，但是我們生活在中國，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我們有幸沐浴在和平的陽光下，有良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有國家政策的支持。而當前，隨著新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，農(nóng)村社會發(fā)生了深刻變化，給農(nóng)村基層社會治理帶來許多新情況、新問題。作為一名村干部，要充分認清形勢，正確對待存在的困難，堅定信念、樹立信心，不斷增強做好農(nóng)村工作的責任感和使命感。
（一）為黨風為國是你們的政治操守。廣大農(nóng)村是黨和國家的重要基礎(chǔ)，而農(nóng)村基層黨組織就是黨和國家方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者。農(nóng)村基層黨組織，包括了基層政權(quán)、村黨組織、村民委員會、村團支部、村婦代會、村民兵等，涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作。農(nóng)村基層黨組織，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。所以在座的你們作為農(nóng)村黨組織的主職干部，對講政治這個根本性的大問題，必須要清醒頭腦、擦亮眼睛、亮明態(tài)度、自覺行動，要牢記自己的第一職責是為黨工作，代表著黨的形象。上面千條線，下面一根針，你們就是這根針的針尖，是農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項工作的第一責任人，是基層一線的指揮員、操盤手。上級的政策再好、規(guī)劃再美、項目再多，缺少貫徹落實，都是無本之木、無源之水。你們能不能尊重自己內(nèi)心的選擇?能不能擔當這份沉甸甸的責任?能不能把美好的愿景轉(zhuǎn)變成實實在在的成果?是你們是否稱職的試金石，決不允許“吃著共產(chǎn)黨的飯、罵共產(chǎn)黨的娘、砸共產(chǎn)黨的鍋”。你們務(wù)必做到份內(nèi)之事無論多難也要迎難而上，應盡職責無論多重也要勇挑在肩，成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決執(zhí)行XXX決策部署的依靠力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的支撐力量，成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。
�。ǘ┮I(lǐng)發(fā)展是你們的崇高使命。
當前，農(nóng)村最重要的工作就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富，實現(xiàn)全面小康。而你們作為農(nóng)村“兩委”主干，更是全村的“主心骨”，是農(nóng)民群眾的當家人，你們不僅承載著組織期望，更承載著群眾的期望。崗位就是召喚，就是使命，崗位決定你們必須把引領(lǐng)發(fā)展作為第一職責。在這個崇高的崗位上，不履職就是失職，不擔責就是瀆職。在你們的任期內(nèi)，必須帶領(lǐng)大家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、村級治理等方面抹上濃墨重彩的一筆，成為整個村、整個鎮(zhèn)，乃至整個XX縣發(fā)展的強力推手。“光顧自家富，不配當干部；自己不會富，不是好干部”。你們要圍繞旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃、科學布局，在鄉(xiāng)村振興中領(lǐng)著群眾干，干給群眾看，至少要學會一門實用技術(shù)、擁有一技之長、實施一個致富項目，成為帶頭致富、帶動集體致富、帶領(lǐng)群眾致富的“三帶”能人。新班子就要有新面貌，大家要有新官理舊事的勇氣，“對歷史負責、對人民負責、對工作負責”，保持工作的連續(xù)性，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，立足村情、因地制宜，多出主意、多想辦法，讓全村的基礎(chǔ)條件更完善、生態(tài)環(huán)境更亮麗、民風鄉(xiāng)情更淳樸。
�。ㄈ┨嵘晕沂菍δ銈兊默F(xiàn)實要求。黨的十九大報告中為鄉(xiāng)村振興描繪了清晰的藍圖，為新時代的新農(nóng)村建設(shè)設(shè)定了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的目標要求，這也對你們的工作能力提出了更高的要求。我相信你們能當選村主職干部肯定都是有一定能力的，但要把經(jīng)營持家的能力、溝通社會的能力提升為領(lǐng)導能力，轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的能力，還需要大家勤練內(nèi)功。首先要知道怎么抓工作、怎么當班長，這很重要，這是大家還需要進一步學習的。要加快一個村的發(fā)展首先要了解縣委、政府對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的定位、目標和要求，你所在的村在加快發(fā)展的過程中處于什么狀態(tài)和作用，你們在對接工作和項目過程中該如何做，宣傳、落實縣委政府的相關(guān)要求該如何做。這是你們要理清的事情，縣委、政府的支持是一個村發(fā)展的首要保障，村級發(fā)展思路要與縣委、政府的發(fā)展定位一致，這才能上下一條心，才能結(jié)合各村實際，推進發(fā)展。
二、強化服務(wù)意識，做一名合格的村級干部
過去“干部一聲吼，群眾跟著走”，現(xiàn)在群眾“有吃有喝不想你，自由自在不由你，有了麻煩去找你，解決不好就罵你”。群眾與干部的關(guān)系發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，這對當好村干部提出了更高要求�，F(xiàn)在許多村合并了，人數(shù)也多了，如何步調(diào)一致向前進?老百姓的心里有桿秤，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上，關(guān)鍵還是在座的你們要用真情實意去面對群眾，把群眾的利益放在第一位，確保做事要公平、公開、公正。
�。ㄒ唬┰谡_處理關(guān)系中加強團結(jié)協(xié)作。在座各位有些是老干部了，也有一些是新干部，不論經(jīng)歷怎么樣，大家都要擺正自己位置，扮演好自身角色，齊心協(xié)力把全村帶領(lǐng)好、建設(shè)好。特別是要處理好三種關(guān)系：一要處理好與班子的關(guān)系，假如說班子是船，村村支部書記、村主任就是船長，所以船長要起引領(lǐng)作用，特別是村村支部書記要抓大放小，理好思路，把準方向，村主任要到位不越位，辦好實事，把好規(guī)矩；兩委班子間磨合期間，要理順關(guān)系，增進了解，促進團結(jié)，村里的大事、對村民有利的好事，各司其職，抓好落實，千斤重擔大家挑，互相補臺，才能好戲連臺。二要處理好與群眾的關(guān)系，村主職干部不可能單槍匹馬做成事，要動員群眾千軍萬馬來辦事，這里重中之重是要把黨員、村民代表、致富能人、民兵應急力量四支隊伍發(fā)動好，讓群眾都來向你看齊。三要處理好與家庭的關(guān)系，當村干部就是對全村的發(fā)展穩(wěn)定承擔了責任，家庭的經(jīng)營、家人的照顧、家族的人情，理所當然會受到影響，要有所犧牲，把為小家轉(zhuǎn)化到為大家，把奉獻作為一種責任、一份榮耀，在發(fā)展群眾的利益中收獲群眾的贊許，用群眾的口碑構(gòu)筑干部的豐碑。
（二）在為民服務(wù)中廣泛凝合群眾。村干部管的地方不大，與群眾抬頭不見低頭見，面對的又是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，很多事情要講政策，更要講真情。要在小事上體現(xiàn)真誠，比如幫忙協(xié)調(diào)貸款、辦證手續(xù)、政策補助等小事上，不要怕麻煩，多跑一里路、多說一句話、多一些關(guān)懷，既可以把事情辦好，又讓群眾知情知熱，成為你忠實的粉絲。要在難事上體現(xiàn)真心，要善于聯(lián)系本村實際來分析和解決問題，要將情與理結(jié)合，多敲幾次門，多喝幾杯茶，暢通心結(jié)推進工作，特別是群眾矛盾糾紛，往往公說公有理，婆說婆有理，但村主職干部一定要第一時間見人見事見理，走進矛盾漩渦，不能退避三舍，只有你真心對待，推心置腹，不偏不倚，一定能化干戈為玉帛。要在要事上體現(xiàn)真切，全村的經(jīng)濟發(fā)展是要事，如特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面，村干部要善于爭取上級的支持，要主動爭取上級的項目，用項目建設(shè)來讓群眾受益，始終以真切感動每一位村民群眾。
�。ㄈ┰谝婪ㄖ未逯惺刈×拙�。中國人最重情懷，心底無私天地寬，“吏不畏其嚴而畏其廉，民不服其能而服其公”，公則明，廉則威。要樹得起公心，這份公心就是對黨的忠誠，對事業(yè)的忠誠，唯有忠誠才是對黨性最好的詮釋，才是對群眾最好的禮遇。在座的你們都要有從嚴治黨向我看齊的那份豪情。要建得好制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等規(guī)章制度，切實抓好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，特別對村級財務(wù)收支、惠農(nóng)資金發(fā)放等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，要定期張榜公布，給群眾一個明白。要把得住底線，從我們這幾年查處的違紀違法案件來看，黨風廉政建設(shè)的重點在基層，關(guān)鍵在村干部。公款姓公一分一厘都不能亂花，公權(quán)為民一絲一毫都不能私用，大家一定要有底線意識和紅線意識，特別是在項目建設(shè)、政策補助發(fā)放等過程中，管好自己的手，管住自己的嘴，還要管好自己身邊的人，做到絕不以權(quán)謀私、侵占挪用、優(yōu)親厚友，做一個遵紀守法、廉潔奉公的村干部。在這個問題上縣委政府的態(tài)度是鮮明的，只要觸碰到了法紀的高壓線，就堅決查處、絕不姑息，大家一定要時刻警惕、引以為戒。
三、強化擔當意識，做好當前重點工作
重任在肩，克難攻堅，立諾必踐應該事在人為。今年，在村級建制選配村干部的過程中，堅持事業(yè)選人的導向，把那些對黨委政府中心工作不支持、主要精力不在村、占著位置不干事的不同心、不在崗、不作為人員擋在門外。你們也都公開承諾過，一諾千金，說過的話、作過的承諾，不能寫在紙上，掛在墻上，都要說話算數(shù)，說到做到。梳理一下近期有6件事要重點干好：
1.抓好支部標準化建設(shè)。20XX年10月中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)村支部工作條例（試行）》，同年12月印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，對村支部工作和農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范，是新時代村支部建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)的根本遵循。開展村支部標準化建設(shè)是貫徹落實這兩個條例的有力抓手。我縣基層黨建工作還存在一些比較突出的問題，在歷次的督查檢查中發(fā)現(xiàn)一些基層黨組織書記抓黨建責任落實不到位，部分基層黨組織對黨內(nèi)組織生活不重視，組織生活不嚴肅、開展不及時；一些基層村支部書記能力素質(zhì)不高，對一些黨內(nèi)組織生活的程序、步驟、方法掌握不全面；黨員發(fā)展工作不及時、不到位等問題。這些問題我們下必須大力氣加以解決。今年，按照省委組織部村支部標準化規(guī)范化要求，我縣制定了《XX縣加強村支部標準化規(guī)范化建設(shè)的意見》，針對村村支部，從組織體系、領(lǐng)導班子、黨員隊伍、組織生活、工作載體、運行機制等方面進行了規(guī)范要求，各位書記一定要認真學習，嚴格參照執(zhí)行。
2.抓好基層治理�；鶎又卫硎菄抑卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化的有機組成部分和重要基礎(chǔ)。十九屆四中全會和省委、市委、縣委全會均就推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行了安排。一要提高站位，增強使命擔當�；鶎邮菄抑卫淼淖钅┒�，也是服務(wù)群眾的最前沿。大家要以高度的政治站位踐行使命擔當，帶領(lǐng)好、組織好本村治理工作。二要強化學習，準確把握要求。大家要持續(xù)加強政策學習，深刻領(lǐng)會各級全會及《決定》精神，特別是針對基層治理提出的目標要求、重點任務(wù)、創(chuàng)新舉措。三要深剖村情，科學制定方案。大家要認真落實縣委關(guān)于盡快制定“一村一策”的要求，充分立足本村實際，深刻剖析、找準問題，因地制宜、因勢利導，針對性落實治理措施，科學制定治理方案，爭當試點、示范引領(lǐng)。
3.抓好鄉(xiāng)村振興。今年全縣提出了全力建設(shè)“xxxxxx”的目標。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)以上目標的關(guān)鍵路徑，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興在村一級特別要抓住組織振興和人才振興這兩個關(guān)鍵任務(wù)。今年我們縣村級建制調(diào)整改革后，行政村從XX個村調(diào)減到XX個村，可以說許多小村變成了大村、弱村變成了強村，很多村優(yōu)勢資源得到互補，以后的發(fā)展勢頭一片大好。在座的各位書記一定要把握這一契機，抓好各項工作。一是要建強組織。雖然說現(xiàn)在是“過渡期”臨時組織，但工作要按照固定組織來開展，特別要做好“人盡其才”，保證新村事務(wù)正常運轉(zhuǎn)。二是要加強隊伍建設(shè)。各村要繼續(xù)推行農(nóng)村發(fā)展黨員“提質(zhì)增效”機制，提升農(nóng)村黨員質(zhì)量，注重把村上優(yōu)秀農(nóng)民工培育成黨員干部。每村至少儲備
2名以上后備干部，為今后兩委工作打好基礎(chǔ)。三是要提升黨群服務(wù)中心。按照“功能場所布局標準化、標示標牌設(shè)置標準化、規(guī)章制度上墻標準化”要求，規(guī)范設(shè)置新村黨群服務(wù)中心，更好的服務(wù)群眾。
4.抓好集體經(jīng)濟。壯大村集體經(jīng)濟是堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導的重要抓手，這項工作不只是經(jīng)濟任務(wù)，也是政治任務(wù)，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。扶持壯大集體經(jīng)濟對于推動全面從嚴治黨向基層延伸，對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動鄉(xiāng)村振興，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義�，F(xiàn)初步統(tǒng)計，全縣無集體經(jīng)濟村為XX個。你們要加強與幫扶單位的聯(lián)系，常態(tài)化開展形式多樣的共建活動，貧困村要發(fā)揮好駐村工作隊熟悉政策、觀念新穎、眼界開闊的優(yōu)勢，幫助你們開闊眼界，打開思路。發(fā)展集體經(jīng)濟不能不重產(chǎn)出，只建不管、亂鋪攤子、亂報項目，要結(jié)合村上的資源優(yōu)勢，充分研究，統(tǒng)籌利用好各部門涉農(nóng)經(jīng)費，學習借鑒先進的運營模式，以低風險、可持續(xù)的方式發(fā)展集體經(jīng)濟，同時注重盤活現(xiàn)有村集體資源，通過3至5年的努力，實現(xiàn)村村有穩(wěn)定的集體收入。
5.抓好森林草原防火工作。今年X月底，XX省XX州XX市發(fā)生森林火災后，習近平總書記作出重要指示：“壓實各方責任，堅決遏制事故災難多發(fā)勢頭，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。”森林草原防滅火責任重于泰山，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全，XX已實現(xiàn)40年無較大森林火災和人員傷亡事故發(fā)生，成績固然可喜，但更應該清醒的認識到當前我縣森林草原防滅火工作面臨的嚴峻形勢。當前，全球氣候正在經(jīng)歷一次以變暖為主要特征的過程，火險等級較高，大部分村對防滅火工作有所松懈，存在僥幸心理和麻痹思想，對森林防火的投入還不足，值班日志記錄不實不細，滅火工具不足，防火制度執(zhí)行不到位。你們一定要始終保持高度警惕，制定森林草原防火值班制度、巡護管理制度、火情監(jiān)測及火災報告等制度和應急預案，做到守土盡責，不出現(xiàn)“盲點”、不遺漏死角。要大力宣傳森林草原防火，帶動群眾群防群治，形成防滅火工作強大工作合力，堅決遏制森林草原火災發(fā)生，切實保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
6.抓好防汛工作。目前已進入主汛期，防汛形勢非常嚴峻、任務(wù)非常繁重，這是一場檢驗我們信心、檢驗我們勇氣、檢驗我們擔當?shù)脑庥鰬?zhàn)，是一場輸不起、不能輸、必須贏的攻堅戰(zhàn)。大家要從全局出發(fā)，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，以高度的責任感和緊迫感做好防汛工作。一是強化預警避險宣傳，健全完善預警體系，及時通過“村村響”應急廣播向群眾發(fā)布信息，指導群眾做好防范工作。二是強化災害隱患排查，對村上滑坡、地質(zhì)塌陷等地災隱患點進行排查，由監(jiān)測員進行專項監(jiān)測、預報和預警，明確報警信號和應急疏散路線。三是強化值守巡查制度，嚴格執(zhí)行24小時值班制度和雨情汛情速報制度，明確值班人員和值班電話。在防汛時期，外出報備制度必須要嚴格堅持，必須得事先經(jīng)過領(lǐng)導審批，要24小時保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。
同志們，村上的工作任務(wù)重，壓力大，需要做出很多犧牲和奉獻，有時還出力不討好，會受到誤解和質(zhì)疑。但是大家也要有信心，只要你們公心謀事、公心干事、公心成事，縣委政府也會一如既往的在政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、感情上關(guān)愛大家，為大家干事創(chuàng)業(yè)提供更多保障。所以大家放開手腳的干，實現(xiàn)全面小康，完成脫貧任務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興，你們責無旁貸，縣委對你們寄予厚望，相信你們一定能夠在農(nóng)村廣闊舞臺上大顯身手，再立新功，一定能夠再次點燃激情，后發(fā)趕超，一定能夠帶領(lǐng)全村黨員干部群眾如期實現(xiàn)全面小康。
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