自然資源局年度總結(jié)和明年工作計劃

　　一、xxxx年工作情況

　　（一）規(guī)劃引領(lǐng)，推進高標準規(guī)劃設(shè)計。按照省、市統(tǒng)一部署，深入推進國土空間規(guī)劃編制基礎(chǔ)底數(shù)研究，摸查我區(qū)未來xx年發(fā)展建設(shè)需求，做好開發(fā)保護管控底線，全面配合開展《x市國土空間總體規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》編制。完成《x東站TOD項目概念方案》初步設(shè)計，開展《麻園特色小城鎮(zhèn)前期研究—城市品質(zhì)提升行動計劃規(guī)劃設(shè)計》、《x大橋至北街大橋段道路及河岸景觀提升》、《滘北油灣片區(qū)“三舊”改造單元規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計研究。

　　（二）產(chǎn)城融合，推進中心城區(qū)示范區(qū)建設(shè)。我區(qū)列入xxxx年產(chǎn)城融合示范區(qū)項目庫有xx項，包括：xx區(qū)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)公園及碧道建設(shè)項目，xx區(qū)村級工業(yè)園升級改造，品牌學(xué)校，三甲醫(yī)院等，總投資超xxx億元。其中xxxx年計劃投資xx.x億元，已完成投資xx.x億元，投資完成率超xxx%。

　　（三）互聯(lián)互通，推進區(qū)域性交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。一是配合完成中江高速x段改擴建工程和佛江高速（外海至睦州）南延支線工程的規(guī)劃選址，參與珠xx高鐵前期線位研究，促進我區(qū)融入xx區(qū)發(fā)展，暢通xx區(qū)輻射。二是抓住珠西樞紐站落成通車的契機，組織開展《x高新（xx）區(qū)金甌路西沿線交通網(wǎng)梳理和研究分析》及振興路跨區(qū)通道的研究工作，提前謀劃連接新會的跨區(qū)通道。

　�。ㄋ模┫敕皆O(shè)法，推進資源要素供給和保障。一是狠抓土地供應(yīng)和重大項目落地。全年供應(yīng)國有建設(shè)用地xx宗，面積共xxxx.xx畝，批準撥用集體建設(shè)用地x宗，面積共xx.xx畝。其中，工業(yè)用地共xx宗xxx.xx畝，商住用地x宗共xxx.xx畝，商業(yè)用地x宗x.xx畝。土地出讓收入達xx億元。二是歸還拆舊復(fù)墾指標。積極參與省交易平臺競買復(fù)墾指標，共有x期競拍成功，歸還指標xxx畝，完成今年市下達歸還復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標任務(wù)，保障我區(qū)經(jīng)營性用地出讓順利開展。

　�。ㄎ澹┥罨�改革，推進民生保障和服務(wù)。扎實開展“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記，落實工作經(jīng)費xxx萬元，完成xx街道xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等x條村共約xxxx宗的權(quán)屬調(diào)查和約xxxxx宗房屋丈量，xx街道、xx街道約共xxxxx宗農(nóng)村宅基地，已完成傾斜攝影測量和三維建模。

　�。�六）強化保護，推進生態(tài)文明建設(shè)。一是堅守耕地保護。我區(qū)xx街道豐盛、威西、東紅村三個墾造水田項目，規(guī)模面積xxxx.xx畝，新增水田面積xxx.xx畝， 已全部完成驗收，并按要求完成年度種植水稻任務(wù)。二是激活綠色發(fā)展?jié)摿�。圓滿完成xxxx年森林督查工作，實現(xiàn)政策性森林保險投保率達xxx%。科學(xué)編制自然保護地整合優(yōu)化預(yù)案，為我區(qū)預(yù)留充裕的生態(tài)發(fā)展空間。新建鄉(xiāng)村綠化美化示范點x個，組織全區(qū)參加義務(wù)植樹總?cè)藬?shù)達到xx萬人，義務(wù)植樹xx萬株，開展農(nóng)田林網(wǎng)修復(fù)、火燒跡地復(fù)綠撫育工程約xxx畝，義務(wù)植樹盡責(zé)率達到xxx%。三是加強野生動物保護管理。全面完成食用陸生野生動物許可清退工作，查處涉及野生動物行政案件x宗。

　�。ㄆ撸┘哟罅Χ�，推進自然資源秩序監(jiān)管。一是深入推進掃黑除惡專項斗爭和行業(yè)治理。全年重點圍繞土地礦產(chǎn)年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查、“大棚房”問題清理、自然資源例行督察等任務(wù)，摸排線索共xx條并全部辦結(jié)，開展打擊非法交易野生動物聯(lián)合執(zhí)法行動，查處野生動物違法案件x宗，其中刑事案件x宗，行政處罰案件x宗。二是嚴格落實土地執(zhí)法。xxxx全年度通過衛(wèi)片下發(fā)圖斑共xxx個，違法圖斑共xx個，涉及土地面積xxx.x畝，其中耕地面積xx.x畝。我局嚴格依法依規(guī)進行立案查處，已完成復(fù)耕復(fù)綠面積xx.x畝（耕地x.x畝）；完善用地手續(xù)面積xx.x畝（耕地xx.x畝）；查處沒收建筑物占地面積xxx.x畝（耕地x.x畝），收繳罰款金額xxx.xx萬元。三是推進農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排。經(jīng)排查屬于農(nóng)村占用耕地建房圖斑有xxx個，占全部圖斑x.x%，占土地面積xxx.x畝，為下一階段分步整治、分類處置奠定堅實基礎(chǔ)。四是狠抓安全生產(chǎn)。落實節(jié)日期間白水帶區(qū)風(fēng)景區(qū)疫情防控，推進森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展富華里、樽山、漁山三處地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理工程，預(yù)計xxxx年全面完成我區(qū)地質(zhì)隱患治理，有效消除了地質(zhì)災(zāi)害威脅，確保我區(qū)全年沒有出現(xiàn)自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故。

　�。ò耍┳コＷゼ殻�推進全面從嚴治黨。xx區(qū)自然資源局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實落實省委第九巡視組巡視xx區(qū)委整改工作，對巡視中指出“不規(guī)范使用及出讓土地現(xiàn)象依然存在”的四項具體問題，堅持問題導(dǎo)向，制定整改方案，我局牽頭負責(zé)的x項問題、x項措施已按規(guī)定完成整改及取得階段性成果。同時，全力做好區(qū)黨委第二巡察組對全區(qū)“兩違”（違法建設(shè)和違法占地）專項巡察工作。認真落實“一崗雙責(zé)”，談心談話、談話提醒等制度，緊扣“嚴守政治紀律、踐行‘兩個維護’”這一主題，組織開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，深入開展以案促改，組織干部職工到恩平市參觀反腐倡廉教育基地吳有恒故居、廉政教育基地舉人村，剖析近兩年身邊發(fā)生的違紀違法典型案例等形式，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，把高標準和守底線統(tǒng)一起來，永葆為民務(wù)實清廉政治本色。

　　二、xxxx年亮點成績

　　過去一年，經(jīng)過xx區(qū)自然資源局全局上下的共同努力拼搏，xx區(qū)自然資源工作穩(wěn)步推進的同時，也呈現(xiàn)了一些有特色有亮點的成績。主要有“七項亮點工作”：（一）嚴守耕地紅線不動搖。牢牢守住了全區(qū)x.xx萬畝耕地和x.xx萬畝基本農(nóng)田紅線，達到了市委市政府年初給我區(qū)下達的保護目標。（二）打造產(chǎn)城人融合發(fā)展示范標桿。全力推進油灣片區(qū)城市更新改造，我區(qū)隆重舉行了油灣片區(qū)城市更新改造啟動暨城央綠廊油灣段動工活動，已完成油灣片區(qū)前期規(guī)劃研究和單元規(guī)劃初步成果，油灣村已表決通過改造意向，已開始對河邊部分地塊地上物進行拆除。（三）全力保障重點項目用地。xxxx年完成xxx畝用地報批，保障重點產(chǎn)業(yè)項目、xx大道、一行路、變電站等項目用地。（四）超額完成批而未供土地和閑置土地處置任務(wù)。市局下達我區(qū)批而未供土地任務(wù)數(shù)xxx畝，已完成xxxx畝，完成率達xxx.xx%，完成率排四市三區(qū)第一名；下達閑置土地處置任務(wù)總量xx畝，完成閑置土地處置（含疑似閑置土地）xxx畝，完成率達xxx.xx%，完成率排四市三區(qū)第一名。（五）開展村級工業(yè)園升級改造試點。完成全區(qū)村級工業(yè)園摸查，成立強有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選取xx街道xx村、xx村，xx街道xx村、xx街道xx村四個村級工業(yè)園作為試點，現(xiàn)已全部動工，形成示范效應(yīng)，帶動全區(qū)村級工業(yè)園升級改造。（六）超額完成“三舊”改造任務(wù)。全年我區(qū)已上報新增實施項目xxx.xx畝，完成率xxx.xx%，完成改造任務(wù)xxx.xx畝，完成率xxx.xx%。（七）圓滿完成第三次全國土地調(diào)查。開展調(diào)查全區(qū)初始庫圖斑xxxx個，統(tǒng)一時點更新調(diào)查變化圖斑xxxx個，通過省級核查和國家級復(fù)核整改，成為全市第一個通過省級審核的縣級行政區(qū)、全市第一個滿足國家級復(fù)核整改要求的縣級行政區(qū)。

　　三、存在問題

　　（一）新《土地管理法》實施以來，用地報批對組卷材料有新的要求，但目前還沿用原xxxx年的范本，致使組卷過程中資料反復(fù)修改，影響報批進度，亟需制定新的用地報批操作指引。

　　（二）按照目前的“三舊”改造政策，政府發(fā)展要求區(qū)內(nèi)推動的“三舊”地塊，相關(guān)改造方還缺乏改造意愿，亟需對“三舊”改造政策作出相應(yīng)調(diào)整，加快推動城市更新改造。

　　四、xxxx年工作計劃

　　（一）優(yōu)化服務(wù)，把握加快土地供應(yīng)節(jié)奏。

　　xx區(qū)xxxx年度計劃供應(yīng)國有建設(shè)用地xx宗，面積共xxxx.xx畝，預(yù)測土地出讓收入達xx億元。包括：第一，擬出讓國有商住用地x宗，面積共xxx畝，預(yù)測土地出讓收入xx.xx億元，分別為新民橋以北地塊xx畝、高xx區(qū)xx號地地塊一xx畝、xx區(qū)xx號地地塊二xx畝、xx區(qū)x號地xxx畝。第二，擬出讓國有商服用地x宗，面積共xx畝，全部為“三舊”改造項目。預(yù)測土地出讓收入x.xx億元。第三，擬出讓國有工業(yè)用地xx宗，面積共xxx畝，其中xxx畝為村級留用地。預(yù)測土地出讓收入x.xxx億元。第四，擬出讓國有公共管理與公共服務(wù)用地xx宗，面積共xxxx.xx畝，其中xxx畝為三甲醫(yī)院項目，預(yù)測土地出讓收入x.x億元。

　　此外，備選項目有兩個：一是x大橋至北街大橋“三舊”改造項目xxx畝，預(yù)測土地出讓收入xx.x億元；二是xx路與xx路交界東南側(cè)“三舊”改造項目x畝，預(yù)測土地出讓收入x.xx億元。同時，為化解省督辦光博匯項目維穩(wěn)風(fēng)險，根據(jù)市、區(qū)專班工作部署，我區(qū)將擬出讓位于外海街道荔枝圍（土名）A、B、E地塊（面積共xxx畝）列入xxxx年度商住用地（專項）供應(yīng)計劃，但因上述用地暫未完成調(diào)規(guī)手續(xù)，未能于xxxx年內(nèi)掛牌出讓。因此，擬列入xxxx年度商住用地（專項）供應(yīng)計劃，預(yù)測土地出讓收入x.xx億元。

　　（二）提質(zhì)更新，迸發(fā)老城區(qū)生機活力。

　　第一，建設(shè)沿江經(jīng)濟帶。以城央綠廊建設(shè)為抓手，串聯(lián)整個片區(qū)。以城央綠廊帶動片區(qū)改造，提升整體城市品質(zhì)。計劃沿x河、xx岸線向東延伸至外海大橋，將xx、xx、xx三個街道老城區(qū)無縫連接。第二，更新改造油灣片區(qū)。通過共建共享模式，充分利用該片區(qū)“山-城-河”的自然生態(tài)本底和區(qū)域文化特征，建成集高檔住宅、休閑娛樂和公共服務(wù)配套于一體的現(xiàn)代化高品質(zhì)社區(qū)。第三，打造片區(qū)地標中心。謀劃xx片區(qū)城市更新，編制xx片區(qū)城市更新方案，在xx片區(qū)、外海中心區(qū)等重要節(jié)點進行連片的、高品質(zhì)的更新改造，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、科創(chuàng)金融、高端商貿(mào)，提升公共服務(wù)配套及人居環(huán)境，打造產(chǎn)城人融合標桿。第四，實施村級工業(yè)園升級改造。打響村級工業(yè)園升級改造攻堅戰(zhàn)，加快推動xx村、xx村、xx村、xx村四個村級工業(yè)園升級改造，以點帶面，全面鋪開，提升集約節(jié)約用地水平，努力實現(xiàn)土地的二次開發(fā)和效益最大化。

　　（三）產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)城人融合發(fā)展。

　　第一，打造全新中央商務(wù)區(qū)。建設(shè)x東站TOD空中商業(yè)連廊，把x東站與周邊商業(yè)體串聯(lián)起來，打造環(huán)府西小區(qū)周圍，集教育、商住、商業(yè)、行政服務(wù)等功能于一體的城市中央商務(wù)區(qū)。第二，打造xx區(qū)總部聚集區(qū)。以xx萬達廣場、珠西創(chuàng)智城、xx谷、東寧特色產(chǎn)品信息港為引擎載體，激發(fā)片區(qū)總部經(jīng)濟整體活力。第三，打造產(chǎn)業(yè)新城。加快推進龍溪中湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)，全面拉開產(chǎn)業(yè)新城“兩湖一軸”新格局，加快重點學(xué)校、商住配套、商業(yè)配套等城市設(shè)施落位。第四，打造“xx門戶”。以xx碼頭、xx路為城市中軸線，挖掘城市發(fā)展優(yōu)質(zhì)資源，加快完成土地收儲工作，推動土地整合連片發(fā)展，大力推進x中心醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，引進優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校，全面提升區(qū)域醫(yī)療教育水平，打造高品質(zhì)濱水特色城市岸線。第五，打造麻園特色小鎮(zhèn)。深挖麻園地段歷史人文元素，塑造景城交融的城市形態(tài)，營造生機勃勃的山前人文社區(qū)，把麻園地段打造為一個匯聚活力、匯聚歷史、匯聚文化的宜居宜游宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)。

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