同志們：
按照縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體安排，今天，我們?cè)谶@里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)集體談話會(huì)，主要就20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行再安排、再部署，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和個(gè)人堅(jiān)守廉潔自律進(jìn)行專門提醒。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、客觀正視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的突出問題
從當(dāng)前全縣范圍來看，有的單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不到位、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)意識(shí)淡薄，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)浮于表面、流于形式；在反腐高壓下，少數(shù)干部存在不作為、不善為、亂作為問題；“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患依然存在，特別是形式主義、官僚主義花樣不斷翻新，侵害群眾利益的不正之風(fēng)還比較突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便，違規(guī)插手項(xiàng)目招投標(biāo)；有的化整為零規(guī)避招投標(biāo)，串標(biāo)圍標(biāo)、虛假招標(biāo)；有的擅自改變項(xiàng)目資金用途，縮減建設(shè)規(guī)模，多報(bào)少建，隨意增量。有的單位財(cái)務(wù)管理混亂，擠占挪用套取財(cái)政資金、頂風(fēng)違紀(jì)私設(shè)“小金庫(kù)”；一些領(lǐng)域消極腐敗風(fēng)險(xiǎn)依然存在，“雁過拔毛”式腐敗、“蠅貪”、“微腐敗”多發(fā)易發(fā)。有的反腐倡廉制度執(zhí)行不力，政務(wù)公開、行政監(jiān)督落實(shí)不力。這些問題的客觀存在，表明政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨和廉政工作任重道遠(yuǎn)。我相信你們也存在上述其中一些問題，要對(duì)號(hào)“入座”、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、抓好整改。我今天過來，就是來唱“黑臉”的，我們不談成績(jī)，只說問題，目的就是要堅(jiān)決推動(dòng)中央、省、州、縣全面從嚴(yán)治黨系列部署落實(shí)落地。
二、全面夯實(shí)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督各項(xiàng)工作
XXX在國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞建設(shè)廉潔政府目標(biāo)，深化標(biāo)本兼治，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗整治力度，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，深入推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。全面夯實(shí)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督工作、構(gòu)建起防范遏制腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，是我們當(dāng)前反腐倡廉的核心任務(wù)。
�。ㄒ唬┮�(guī)范公共資源配置交易。工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，這些都屬于公共資源交易領(lǐng)域。按照政府領(lǐng)導(dǎo)班子的最新分工，我分管的國(guó)土、水務(wù)、國(guó)資公司等，都是公共資源交易比較集中的部門，我為此感到責(zé)任很大、壓力很大。因此，我在這里特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一要全面收緊招投標(biāo)管理。必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和州內(nèi)最新招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行最嚴(yán)格的項(xiàng)目建設(shè)程序，堅(jiān)決防止規(guī)避招標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)、虛假招標(biāo)；堅(jiān)決懲處擅自調(diào)整項(xiàng)目資金計(jì)劃、擅自改變建設(shè)規(guī)模、擅自增加工程量行為。二要全面收緊政府采購(gòu)。堅(jiān)決依法依規(guī)實(shí)施政府采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序，認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、需求論證、集中采購(gòu)等規(guī)定，嚴(yán)厲查處采購(gòu)單位有意插手采購(gòu)工作、惡意廢標(biāo)更改采購(gòu)方式等違法行為，努力營(yíng)造公開、公平、公正、透明、擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)信用的政府采購(gòu)氛圍。
�。ǘ┣袑�(shí)管好用活公共資金。一要加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。加大財(cái)政資金撥付、管理、使用全程監(jiān)督檢查力度，對(duì)公共資金必須自覺接受審計(jì)監(jiān)督，確保公共資金使用安全高效。二要強(qiáng)化財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，確保大額資金使用做到集體研究、集體決策；嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”三不直接分管制度，明確副職分管財(cái)務(wù)并強(qiáng)化監(jiān)督。
�。ㄈ┤胬迩宀块T職責(zé)邊界。要繼續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、方管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作，切實(shí)加強(qiáng)部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，明晰權(quán)力邊界，全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單、涉企收費(fèi)清單等清單制度，清單之內(nèi)必須履職盡責(zé)，清單之外禁止擅自設(shè)權(quán)擴(kuò)權(quán)，以制度剛性約束權(quán)力任性。要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”工作，持續(xù)全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓人民全程監(jiān)督政府行為，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追，既要有效治理不作為、亂作為，又要讓腐敗難以遁形。
三、以“繡花功夫”推進(jìn)從嚴(yán)治黨全面落實(shí)
面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，我們必須以更加堅(jiān)定的政治自覺、思想自覺和責(zé)任自覺，始終把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為最大的政治責(zé)任，保持工作定力，下足“繡花功夫”，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以新的作為、新的成效、新的形象取信于民。
�。ㄒ唬┲訌�(qiáng)政治建設(shè)。要把黨的政治建設(shè)放在首位來抓，切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)政治能力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹中央、省、州、縣各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要堅(jiān)決查處在政治原則上立場(chǎng)搖擺、態(tài)度曖昧，以及背離黨的性質(zhì)宗旨、喪失黨性觀念、敗壞黨的形象的不合格黨員，嚴(yán)肅查處“兩面派”“兩面人”，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)決嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決同違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、不利于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng)。
（二）深入推進(jìn)依法行政。法治是規(guī)范權(quán)力、維護(hù)公平、促進(jìn)廉政的根本保障，必須把政府工作全面納入法治軌道。去年，我縣已全面推開了法治政府建設(shè)工作，從去年的推進(jìn)情況看，有些部門根本不重視，工作推動(dòng)嚴(yán)重滯后。對(duì)此，縣政府今年將采取強(qiáng)力措施督促推進(jìn)。我要求我分管的部門必須按照縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，成立專班、安排專人、真抓落實(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維、法治方式能力，實(shí)現(xiàn)部門“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、行政行為依法為”。
�。ㄈ┏掷m(xù)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)。要緊緊圍繞縣紀(jì)委“雪域清風(fēng)”政治紀(jì)律大整肅、扶貧領(lǐng)域大查處、掃黑除惡大治亂、環(huán)保督查大促改、“四風(fēng)”問題大清理、廉潔教育大宣講、能力素質(zhì)大提升“七項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，深入開展集中專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)。這里，我特別強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域“3+1+1”專項(xiàng)治理，迅速開展自查整改工作，檢查脫貧攻堅(jiān)決策部署是否堅(jiān)決貫徹到位，是否存在弄虛作假、應(yīng)付上級(jí)問題，是否存在脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位，是否存在貪污受賄、挪用私分、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。
�。ㄋ模┳杂X接受各方面監(jiān)督。XX縣已組建成立監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，教育引導(dǎo)單位干部職工正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待監(jiān)督，不能片面地把監(jiān)督看成是束縛、是限制，而要視作黨和人民對(duì)干部的關(guān)心和愛護(hù)，是為了促進(jìn)主動(dòng)作為、規(guī)范作為。要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，從嚴(yán)從緊要求自己，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣、意識(shí)和自覺，讓“集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體”成為廣大黨員干部的普遍追求。
（五）切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，種好“責(zé)任田”，打好“主動(dòng)仗”。單位“一把手”作為“第一責(zé)任人”，要負(fù)總責(zé)；其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，看好自己的門、管好自己的人。切實(shí)抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求細(xì)化分解到每個(gè)班子成員名下，工作任務(wù)安排落實(shí)到每名干部身上，形成橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管模式。
同志們，全面抓實(shí)抓好20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，凝心聚力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好反腐倡廉工作，始終把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政貫穿政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，積極服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
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