關于縣商務局“十四五”工作謀劃

　　一、招商引資工作謀劃

　　牢固樹立工業(yè)強縣理念，增強招商引資“生命線”意識，堅持以工業(yè)為中心，其他產業(yè)聯(lián)動，持續(xù)推進精準招商，以高質量項目夯實發(fā)展基礎，推動xx經濟高質量發(fā)展。按照“集聚、升級、引領”的產業(yè)發(fā)展思路，緊緊圍繞“三基二大一新”（鋁基、炭基、氫基、大健康、大數(shù)據(jù)、新商業(yè)）產業(yè)定位，引進能形成產業(yè)集聚、產出效益好的大項目，打造中高端項目產業(yè)鏈，做大工業(yè)規(guī)模，形成新的集聚效應和增長動力。同時堅持高起點謀劃，加快完善開發(fā)區(qū)基礎設施和公共設施配套，力爭在區(qū)域空間重構、基礎設施聯(lián)通、產業(yè)布局優(yōu)化等方面取得突破，營造良好營商環(huán)境，使之成為集聚城市現(xiàn)代產業(yè)的新空間、承載產城融合發(fā)展的新區(qū)域，打造現(xiàn)代化工業(yè)高質量發(fā)展新格局，形成富有活力的新經濟增長極。

　　1、創(chuàng)新服務手段。為企業(yè)發(fā)展出實招、辦實事、解難題，以實際行動提升優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)快速發(fā)展。認真傾聽企業(yè)呼聲，積極協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭在現(xiàn)有優(yōu)化基礎上，再次簡化行政審批程序，努力營造親商、愛商、安商的發(fā)展環(huán)境。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動產業(yè)轉型升級。

　　2、完善招商政策，提升營商環(huán)境，服務落地企業(yè)。對現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策進行清理和規(guī)范，結合我縣主導產業(yè)規(guī)劃布局，制定出臺新的招商引資優(yōu)惠政策，加大對園區(qū)入駐企業(yè)的培育力度，特別是對企業(yè)發(fā)展有潛力，達到約定稅收的企業(yè)，出臺更優(yōu)惠的扶持政策或產業(yè)基金等政策支持力度，繼續(xù)完善招商引資項目管理辦法，轉變服務觀念，變被動服務為主動服務，強化落地項目走訪工作力度，全程跟蹤服務招商引資落地項目，加大營商環(huán)境整治力度，提升項目落地效率，實現(xiàn)政府政務效能提升。

　　3、組建高素質的招商人才隊伍，充實到招商一線，出臺對招商人員的獎勵政策，切實調度招商隊伍的招商積極性。

　　4、是積極探索數(shù)字經濟、平臺經濟等新經濟。數(shù)字經濟、平臺經濟已經成為推動中國經濟發(fā)展的新動能，以及優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的新引擎。通過“數(shù)字技術集群”“平臺模式+生態(tài)系統(tǒng)”來實現(xiàn)最優(yōu)化的資源整合和要素配置，促使從“工業(yè)經濟”走向“數(shù)字經濟”“平臺經濟”。

　　5、打造五大特色產業(yè)集群。啟動中德國際合作鋁產業(yè)基地建設，發(fā)展以美信鋁業(yè)、力幕科技為代表的“高端鋁箔產業(yè)園”，打造千億基地和全國重要影響力的鋁基新材料基地。依托xx現(xiàn)有機電制造企業(yè)xx余家，打造以液壓支柱支架、膠帶運輸機、壓縮機、微特電機、凈水設備、電源制品等產品為主的“高端裝備制造產業(yè)園”。促進x伯肯氫能源為龍頭企業(yè)落戶xx，推進“濉蕪雙創(chuàng)孵化園”，建設氫能源基地。推動以理士電源、力普拉斯為龍頭的“新能源新材料產業(yè)園”，謀劃推進汽車零部件出口加工基地建設。建設以金鴻盛電氣、松菱電器為龍頭的“智能家電產業(yè)園”，打造“智能家居產業(yè)園”。謀劃以英科醫(yī)療為龍頭的“高端醫(yī)療器械產業(yè)園”，推進醫(yī)療用品生產基地建設。

　　6、完善開發(fā)區(qū)、濉蕪產業(yè)園、百善產業(yè)園三大園區(qū)配套，提高項目承載能力。加快三大園區(qū)基礎設施和配套設施建設，逐步建成管理規(guī)范、功能完善、特色產業(yè)突出、企業(yè)運營環(huán)境良好的產業(yè)集聚平臺。全力推動園區(qū)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升園區(qū)承載能力，推動園區(qū)升級進位。

　　7、錯位發(fā)展x個鎮(zhèn)級園區(qū)。按照“項目入園、產業(yè)集聚、特色發(fā)展”的原則，xx鎮(zhèn)、百善鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)、臨渙鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、韓村鎮(zhèn)按縣政府批準的鎮(zhèn)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃錯位發(fā)展主導產業(yè)，與三大園區(qū)產業(yè)配套，初步形成產業(yè)集聚、特色分明、錯位互補的一體化產業(yè)格局。

　　二、商貿流通領域工作謀劃

　　1、根據(jù)《xx縣商業(yè)網點規(guī)劃（xxxx—xxxx年）》，大型居民小區(qū)配套建設社區(qū)銷售終端，鼓勵采用“鄰里中心”、社區(qū)商業(yè)內街、社區(qū)商業(yè)綜合體等載體建設社區(qū)商業(yè)中心、合理控制社區(qū)商業(yè)中心小型門面店及“底商”形式網點的發(fā)展。適時新建、改造升級城區(qū)菜市場、農村集貿市場，積極引導社會資本參與，爭取政策資金對老舊市場改造的支持。

　　2、順應商業(yè)變革和消費升級趨勢，鼓勵運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術，促進商旅文體等跨界融合，形成更多流通新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式。引導電商平臺以數(shù)據(jù)賦能生產企業(yè)，促進個性化設計和柔性化生產，培育定制消費、智能消費、信息消費、時尚消費等商業(yè)新模式。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網+舊貨”、“互聯(lián)網+資源循環(huán)”，促進循環(huán)消費。實施包容審慎監(jiān)管，推動流通新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。結合開發(fā)區(qū)鋁產業(yè)、產業(yè)園家電產業(yè)等我縣主導產業(yè)，發(fā)展網絡經濟，加大培育力度，建立網上貿易平臺。逐步做大做強，形成規(guī)模，實現(xiàn)線上線下相結合，打造平臺經濟增長新引擎。對平臺經濟進行適度引導和審慎監(jiān)管，促進平臺經濟健康發(fā)展。

　　3、培育商圈經濟。著力打造東城旅游板塊，加快二關路地塊商貿綜合體和中瑞農產品批發(fā)市場遷址新建項目建設進度，推進乾隆湖理想城、水街、石板街商圈建設，深度挖掘文化底蘊，提升文化影響力；促進中城商業(yè)圈快速發(fā)展，推動中苑大廈、狀元府邸、宏宇·之心城項目加快建設，引進大型知名商業(yè)運營企業(yè)入駐，利用市縣連成一體的區(qū)位優(yōu)勢、聚集近三十萬人的人口優(yōu)勢，釋放消費活力；擇選適宜地塊適時啟動三堤口工業(yè)品批發(fā)市場、烈山路鋼材市場、口子批發(fā)市場的搬遷，營造宜居、宜業(yè)的城市環(huán)境；完善河西新區(qū)商業(yè)設施配套，在高鐵新區(qū)重點發(fā)展生活性服務業(yè)，引進星級國際商務酒店，積極推進大型商貿綜合體、xx汽博城項目建設，豐富人民群眾文化生活；加快南部次中心商業(yè)配套設施建設，加大招商引資力度，引進一批大型、知名商業(yè)企業(yè)、運營團隊入駐南部次中心，圍繞柳孜文化園、大運河遺址打造旅游商圈，重點打造紅色旅游和現(xiàn)代商業(yè)相結合的雙堆高鐵高速商圈。

　　4、加快培育特色經濟。培育臨渙特色產業(yè)街、改造規(guī)范開發(fā)區(qū)龍池公園美食街、龍華中學美食街，以美食文化、特色文化、傳統(tǒng)文化、地方文化帶動夜間消費經濟的發(fā)展，以二關路、閘河路商業(yè)綜合體的娛樂設項目拓展夜間消費經濟領域，適時聯(lián)合酒店協(xié)會、餐飲協(xié)會舉辦美食節(jié)、開放日活動促進體驗式消費經濟的發(fā)展。創(chuàng)新體驗式消費、夜間經濟、會展經濟三方聯(lián)動發(fā)展的新機制和新模式，互補短板、抱團取暖，育強育大市場主體，增強特色經濟的抗風險能力。

　　5、發(fā)展數(shù)字經濟產業(yè)。利用xG網絡在全國推進鋪開的有利時機，加緊對接聯(lián)通、移動、電信三大網絡巨頭，摸清全縣基礎設施建設規(guī)模，結合我縣主導產業(yè)發(fā)展實際情況，規(guī)劃發(fā)展我縣的光纖光纜、光模塊等產業(yè)，合理布置通訊設施基礎產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，向中高端發(fā)展，謀劃一批可行性高的項目，在短期內落地結果，以此為基礎在數(shù)字經濟產業(yè)中占有一席之地。以xG網絡的鋪開，激發(fā)信息市場消費潛力。信息市場是當今消費品市場發(fā)展的一支重要的新生力量，給社會銷售品零售企業(yè)帶來無限商機和活力。大力培育信息消費，加快網絡、通信基礎設施建設和升級，大幅提高網速，激發(fā)農村信息消費市場潛力。大力鼓勵和支持縣內企業(yè)參與電子商務、積極引進優(yōu)質電子商務企業(yè)入駐、大力扶持跨境電商業(yè)務，打造全國知名電商平臺，逐步提高平臺流量，建立運營分析團隊，對數(shù)據(jù)進行分析研究，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢刺激消費市場、促進招商引資工作。

　　6、培育港口經濟。以我縣的南坪深水港、韓村水運港和正在規(guī)劃啟動建設的孫疃港為基礎，招引現(xiàn)代物流企業(yè)入駐，充分利用人工智能等現(xiàn)代管理手段，發(fā)展水運、陸路、鐵路相結合的多式聯(lián)運，做強做大港口經濟。

　　7、培育現(xiàn)代物流。對全縣已有物流企業(yè)進行摸底，整合優(yōu)勢，打造物流龍頭，引入國內知名物流企業(yè)，建設現(xiàn)代物流園區(qū)，大力發(fā)展供應鏈物流、冷鏈物流，建設現(xiàn)代化云倉、中轉倉，出臺政策加大扶持力度，加快物流與園區(qū)、港口、農業(yè)、電子商務等領域的深度融合，有效降低物流成本，促進其滾動發(fā)展。建立智慧物流平臺，利用云計算、大數(shù)據(jù)、xG等現(xiàn)代技術手段，幫助生產企業(yè)降低物流成本，促進物流企業(yè)做大做強做優(yōu)。

　　三、電子商務工作謀劃

　　1、電商帶動農業(yè)轉型升級，加強農產品的品質和品牌建設，建立完善從田間地頭到餐桌可追溯的農產品質量安全保障體系；利用電商倒逼農業(yè)生產向特色化、規(guī)�；�、標準化發(fā)展，生產的農產品更加符合市場消費需求；加強農產品流通體系建設，搭建電商平臺，暢通農產品銷售渠道，培育電子商務新農商（農業(yè)合作社、農民利用電商銷售農產品的簡稱新農商），使電子商務在扶貧和鄉(xiāng)村振興發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　2、電商帶動工業(yè)轉型升級，實施政策引導，支持發(fā)展人工智能，培育工業(yè)企業(yè)電商運營人才團隊，拓展工業(yè)線上銷售渠道，促進工業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展。

　　3、電商帶動對外貿易轉型發(fā)展，加快建設跨境電商產業(yè)園，支持外貿企業(yè)轉型發(fā)展電子商務。

　　4、重點實施項目。十四五期間重點搭建“兩個”平臺等項目建設。

　�。�1）建設xx縣電子商務產業(yè)園（淮海壹號）二期項目。落實《促進皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)建設的若干政策措施》，加快推進我縣電子商務產業(yè)集聚發(fā)展，結合xx縣電子商務產業(yè)園（淮海壹號）省級電子商務服務業(yè)集聚區(qū)和正在申報的省級服務業(yè)集聚區(qū)電子商務示范園區(qū)基礎優(yōu)勢，啟動建設xx縣電子商務產業(yè)園（淮海壹號）二期項目，集中打造皖北區(qū)域性電子商務產業(yè)集聚度較高的載體平臺。

　�。�2）建設xx縣跨境電子商務產業(yè)園平臺。依托xx縣電子商務產業(yè)園區(qū)（淮海壹號），建設跨境電商集聚園區(qū)（樓宇），帶動傳統(tǒng)外貿企業(yè)轉型發(fā)展，促進我縣對外貿易高質量發(fā)展，計劃建筑面積xxxxx平方米，形成承載全縣跨境電商企業(yè)的載體平臺。

　�。�3）建設電商直播基地項目。依托縣域電子商務產業(yè)園，xxxx年建成x個公共電商直播間，免費向各類電商主體直播帶貨提供技術、產品包裝、物流快遞服務；與高校和知名電商企業(yè)合作，建設培訓基地，組織開展電商直播實操培訓，發(fā)展一批電商直播人才。

　�。�4）建設物流配送服務體系。結合乾隆湖電商物流快遞配送中心拆遷，謀劃選址建設電商物流配送綜合園區(qū)，力爭引進京東等知名物流企業(yè)入駐xx。

　　四、對外貿易工作謀劃

　　計劃十四五期間，進出口總量逐年遞增x%，實現(xiàn)全縣進出口總額達x億美元。力爭進出口億美元企業(yè)x家，打造外貿進出口新的增長點。

　�。ㄒ唬┨岣咄赓Q競爭新優(yōu)勢

　　1、加強政策扶持，培育壯大外貿載體。加強外貿企業(yè)孵化，引導民營企業(yè)開展自營進出口業(yè)務，鼓勵和引導出口企業(yè)加快產品的升級換代，培育一批外貿骨干龍頭企業(yè)。計劃孵化培育億美元企業(yè)x家，千萬美元以上企業(yè)xx家。

　　2、加強推動市場結構調整。推動進出口企業(yè)結構從傳統(tǒng)市場為主向多元化市場全面發(fā)展轉變。鼓勵企業(yè)在做好美、歐、日等傳統(tǒng)市場的基礎上，加大拉美、非洲等新興市場開拓力度，選擇若干個新興市場重點開拓，逐步提高新興市場在我縣外貿中的比重。

　　3、加快提升出口產品技術含量。加快運用現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提升勞動密集型產品質量、檔次和技術含量，推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。支持國內企業(yè)通過自建、合資、合作等方式設立海外研發(fā)中心，鼓勵企業(yè)以進口、境外并購、國際招標、招才引智等方式引進先進技術，促進消化吸收再創(chuàng)新。

　�。ǘ�）打造高水平開放平臺

　　1、大力推動跨境電子商務產業(yè)園建設。積極開展跨境電子商務綜合改革試點工作，研究制訂促進跨境電子商務發(fā)展的指導意見。引導企業(yè)依托亞馬遜等網絡平臺，開展跨境電子商務，開拓國際市場。擬籌備建設xx縣跨境電子商務產業(yè)園，培育跨境電商企業(yè)xx家。

　　2、提高貿易便利化水平，推進合作大平臺建設。積極參與長江經濟帶區(qū)域通關和檢驗檢疫一體化改革，大力推進國際貿易“單一窗口”建設、“一站式作業(yè)”。積極推動xx經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，推動理士電源保稅倉庫項目，依托青龍山鐵路無水港外貿平臺建設，進一步降低外貿企業(yè)進出口成本。

　　3、擴大開放合作平臺建設。加快外貿轉型升級基地建設，培育一批綜合型、專業(yè)型和企業(yè)型基地。組織企業(yè)“請進來”“走出去”，做好世界制造業(yè)大會、x進口博覽會、廣交會等重要展會組展工作，鼓勵企業(yè)“走出去”參加國外重要知名展會，積極開拓國際市場。

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