脫貧攻堅(jiān)上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

　　一、工作進(jìn)展

　　今年以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，特別是落實(shí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，精準(zhǔn)施策，盡銳出戰(zhàn)，把專項(xiàng)巡視整改作為重要政治任務(wù)，以巡視整改為契機(jī)，全面提升脫貧摘帽質(zhì)量，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。x月x日代表x省接受國家脫貧攻堅(jiān)成效省際間交叉檢查，x月xx日接受省級(jí)xxxx年脫貧攻堅(jiān)市際交叉考核，x月x日接受省級(jí)貧困縣退出第三方評(píng)估驗(yàn)收，均獲好評(píng)；x月、x月分別接受住建部脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村危改調(diào)研、省政府邊緣戶幫扶專題調(diào)研和省、市政協(xié)民主監(jiān)督等，全市產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在xx縣召開；x月接受國務(wù)院扶貧辦組織的xxxx年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)初評(píng)候選人實(shí)地考察。貧困縣脫貧摘帽鞏固提升和“兩不愁三保障”大排查工作分別在全省貧困縣退出工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全省、市脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)上作交流發(fā)言。

　　一是聚焦理論學(xué)習(xí)抓致用。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全力抓好《習(xí)近平扶貧論述摘編》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，特別是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在x召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神及省市相關(guān)會(huì)議精神�？h委常委會(huì)會(huì)議、縣委中心組理論組學(xué)習(xí)會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議等重要會(huì)議，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，以脫貧攻堅(jiān)春訓(xùn)等集中學(xué)習(xí)方式，對(duì)村級(jí)扶貧專干、村（街）書記、鄉(xiāng)村干部進(jìn)行輪訓(xùn)�？h扶貧辦、摘帽辦每周晨會(huì)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。結(jié)合全縣科級(jí)干部研討、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、共青團(tuán)干部培訓(xùn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃專題等主體培訓(xùn)、全縣村委會(huì)主任暨貧困村駐村幫扶干部專題培訓(xùn)和全縣精準(zhǔn)脫貧專題培訓(xùn)等集中輪訓(xùn)，在強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)的同時(shí)，解讀習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的論述，做到系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，學(xué)深悟透。

　　二是聚焦巡視整改抓提升。針對(duì)巡視反饋問題，縣委、縣政府迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，照單全收，全面整改，做到立行立改、舉一反三，確保全面提升脫貧摘帽質(zhì)量，提升群眾滿意度。立即安排部署。省、市電視電話會(huì)議后，我縣第一時(shí)間作出安排部署。專門召開縣委常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市委有關(guān)會(huì)議精神，制定巡視反饋意見整改方案，共列出問題xx項(xiàng)，制定整改措施xxx項(xiàng)。每一項(xiàng)問題都制定問題清單、措施清單、責(zé)任清單和結(jié)果清單。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確專項(xiàng)巡視整改工作在縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室和x個(gè)專項(xiàng)工作組（綜合協(xié)調(diào)組、整改督導(dǎo)組、政策文件組和宣傳信息組）。抽調(diào)專班人員，實(shí)行集中辦公、掛牌辦公。全面推進(jìn)整改。整改實(shí)行牽頭負(fù)責(zé)制。xx項(xiàng)問題，涉及整改單位xx家，其中牽頭單位xx家，配合單位xx家。各涉改單位制定了“四項(xiàng)”清單，實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào)，確保問題件件有落實(shí)、事事有回音。認(rèn)真對(duì)照巡視反饋問題，每個(gè)問題均由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、責(zé)任單位認(rèn)領(lǐng)，對(duì)所有存在問題進(jìn)行清單和動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，確保問題一件一件整改到位。截至x月xx日，我縣列出的xx項(xiàng)問題已完成整改。強(qiáng)化調(diào)度暗訪。調(diào)度實(shí)行分級(jí)制，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門進(jìn)行調(diào)度；縣整改辦對(duì)責(zé)任部門聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行調(diào)度。截至目前，縣整改辦調(diào)度xx次，暗訪x次，對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)問題以交辦函的形式交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門。建立八種機(jī)制。建立了周調(diào)度機(jī)制、周報(bào)表機(jī)制、牽頭負(fù)責(zé)機(jī)制、對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制、信息共享機(jī)制、標(biāo)本兼治機(jī)制、包片責(zé)任機(jī)制、暗訪督查機(jī)制。

　　同時(shí)，扎實(shí)開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦“十戒十做”和“十整治十堅(jiān)持”，突出查擺“十個(gè)有之”，嚴(yán)格控制會(huì)議，今年扶貧領(lǐng)域會(huì)議和發(fā)文次數(shù)同比減少xx%。

　　三是聚焦“兩不愁三保障”抓排查。按照“五定”（即定標(biāo)準(zhǔn)、定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任、定成效）要求，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，聚焦突出問題，統(tǒng)籌xxx家單位，組織x.x萬人排查了建檔立卡貧困戶x.xx萬戶，做到責(zé)任壓實(shí)、底數(shù)摸清、整改全面。一是強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，全面壓實(shí)責(zé)任。明確目標(biāo)任務(wù)。圍繞全縣x.xx萬戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行逐人逐戶排查，開展分級(jí)分類培訓(xùn)，培訓(xùn)x.x萬人次。細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持總書記提出的“兩不愁三保障”和飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)明白紙，科學(xué)確定簡易便行的工作標(biāo)準(zhǔn)和方法。壓實(shí)排查責(zé)任。采取誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的方式，實(shí)行終身追究責(zé)任制。建立健全責(zé)任捆綁機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直幫扶單位的包保責(zé)任。二是強(qiáng)化“雙查雙核”，全面摸清底數(shù)。實(shí)行雙查。開展鄉(xiāng)村實(shí)地排查，村級(jí)成立由駐村工作隊(duì)、村干部和幫扶責(zé)任人組成x人小組入戶排查；開展縣直行業(yè)主管部門排查，確保排查問題精準(zhǔn)。全縣共排查出xxxx戶建檔立卡貧困戶存在“三保障”及飲水安全問題，其中義務(wù)教育方面xx人，基本醫(yī)療方面x人，住房安全方面 xxxx戶，安全飲水方面x戶。實(shí)行雙核。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查，組織扶貧工作站、衛(wèi)生院、學(xué)區(qū)管委會(huì)、建設(shè)所和水利站等工作人員進(jìn)行初步復(fù)核。同時(shí)，堅(jiān)持縣級(jí)核查，縣扶貧辦、縣住建局、縣醫(yī)保局、縣教體局和縣水利局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的問題進(jìn)行集中把關(guān)核查，確保問題定性準(zhǔn)確。三是強(qiáng)化工作實(shí)效，全面抓好整改。加強(qiáng)暗訪督導(dǎo)�？h委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)暗訪大排查工作，縣摘帽辦、扶貧辦采取“四不兩直”方式多次到村到戶暗訪，發(fā)現(xiàn)問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋，限期整改到位。加強(qiáng)工作調(diào)度。及時(shí)召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位大排查專題推進(jìn)會(huì)議，對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題采取點(diǎn)到人、點(diǎn)到事的方式進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)問題整改。針對(duì)問題，分類制定整改清單，明確整改措施。目前，義務(wù)教育和飲水安全問題已完成整改；基本醫(yī)療問題擬于x月底完成整改；住房安全問題已通過租、借、修和建等多種方式完成整改。

　　四是聚焦“季度攻勢(shì)”抓鞏固。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在x考察時(shí)“兩不愁三保障”和“四個(gè)不摘”等重要指示精神，精心謀劃、精準(zhǔn)實(shí)施，全力打好脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”、“夏季攻勢(shì)”。 一是持續(xù)高頻推動(dòng)，拒絕松勁歇腳。全縣上下掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神及省市相關(guān)會(huì)議精神的高潮，縣委常委會(huì)、縣政府黨組會(huì)等重要會(huì)議，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，以脫貧攻堅(jiān)春訓(xùn)等集中學(xué)習(xí)方式，對(duì)村級(jí)扶貧專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行輪訓(xùn)。特別是繼x月x日推進(jìn)會(huì)后，x月xx日縣委、縣政府又召開了全縣脫貧攻堅(jiān)巡視整改暨夏季攻勢(shì)推進(jìn)千人大會(huì)，分別就健康扶貧、安全飲水、教育扶貧、巡視整改和迎國檢、住房安全等工作進(jìn)行部署。二是圍繞問題整改，筑牢基層基礎(chǔ)。在做好中央和省委巡視反饋問題整改的同時(shí)，遵照李國英省長在我縣暗訪的重要指示精神，對(duì)照貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估反饋問題和xxxx年市際交叉考核、第三方評(píng)估、脫貧攻堅(jiān)暗訪、財(cái)政扶貧資金績效評(píng)價(jià)以及國務(wù)院扶貧辦等反饋問題，出臺(tái)整改方案，實(shí)化細(xì)化整改措施，全力抓好脫貧標(biāo)準(zhǔn)、六個(gè)精準(zhǔn)和工作一體推進(jìn)等方面的工作，特別是防范“游走式”扶貧。建立健全涉貧信訪機(jī)制，第一時(shí)間內(nèi)予以調(diào)查和回復(fù)，做好回訪工作。三是圍繞防范返貧，鞏固脫貧成果。建立脫貧戶監(jiān)測(cè)機(jī)制。已脫貧戶的幫扶責(zé)任人繼續(xù)保持穩(wěn)定，確保及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握收入、“兩不愁三保障”以及家庭變化情況，做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。建立返貧預(yù)警機(jī)制。針對(duì)可能導(dǎo)致返貧的因素采取針對(duì)性的幫扶措施并做好記錄，力爭(zhēng)不返貧。完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)確因特殊原因?qū)е路地毜囊衙撠殤�，�?yán)格履行動(dòng)態(tài)調(diào)整程序，及時(shí)重新納入并嚴(yán)格按照未脫貧戶的要求落實(shí)各項(xiàng)措施。目前全縣已脫貧戶無返貧情形發(fā)生，動(dòng)態(tài)調(diào)整新識(shí)別xxx戶xxx人，戶內(nèi)增人xxxx人，戶內(nèi)減人xxxx人。

　　五是聚焦脫貧基礎(chǔ)抓成效。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，截止目前，已投入財(cái)政扶貧資金xxxxx.xx萬元，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxxxx萬元，新增地方債務(wù)資金xxxx萬元，統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金xxxxx.xx萬元，蜀山幫扶資金xxxx萬元。制定了xxxx年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作意見，目前全縣已投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金x.xx億元，新建或擴(kuò)建扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、車間）xxx個(gè)，參與帶動(dòng)的各類主體為xxx家，帶動(dòng)貧困戶xxxx戶，實(shí)施自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶有xxxxx戶。截止x月底，全縣光伏扶貧電站累計(jì)發(fā)電收益xxxx.xx萬元。截至x月底，全縣扶貧小額信貸貸款余額x.xx億元，累計(jì)發(fā)放貸款xxx戶xxxx.x萬元，貧困戶獲貸率為xx.xx%。對(duì)xx個(gè)貧困村村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，由xx個(gè)重新布點(diǎn)xx個(gè)，采取電商功能覆蓋的x個(gè)，并向非貧困村延伸；開展電商知識(shí)培訓(xùn)xx場(chǎng)，培訓(xùn)各類人員xxx人。計(jì)劃投入資金xxxx.xx萬元，大力發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧，安排資產(chǎn)收益項(xiàng)目xx個(gè)，其中在貧困村安排項(xiàng)目xx個(gè)，投資xxxx.x萬元，目前已完成投資xxx.xx，占計(jì)劃xx.xx%，將xx月底前完成全部投資。就業(yè)脫貧工程，組織xx家企業(yè)參加，舉辦了xx場(chǎng)“x+N”專場(chǎng)招聘會(huì)，共提供崗位xxxx余個(gè)，發(fā)放企業(yè)招工簡章、勞動(dòng)維權(quán)等宣傳資料xxxx余份。幫扶貧困勞動(dòng)者就業(yè)xxx人，占任務(wù)的xx.x%；開發(fā)公益崗位xxx個(gè)，占任務(wù)的xx.x%；就業(yè)扶貧驛站、基地和就業(yè)扶貧車間建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。發(fā)放就業(yè)扶貧車間崗位補(bǔ)貼xx.x萬元，貧困勞動(dòng)者縣內(nèi)靈活就業(yè)補(bǔ)貼xx.x萬元，貧困勞動(dòng)者外出務(wù)工交通補(bǔ)貼xx.x萬元。舉辦技能脫貧培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)者xxx人，占任務(wù)的xx.x%。目前全縣共享受“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保特惠政策的住院貧困人口住院補(bǔ)償xxxxx人次，實(shí)際補(bǔ)償比xx.xx%，政府兜底xxxx人次xxx.xx萬元；貧困人口慢性病門診“xxx”補(bǔ)償xxxxx人次xxx.xx萬元，門診兜底xxxx人次xx.xx萬元，慢性病門診實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)xx.x%。繼續(xù)實(shí)施房屋修繕計(jì)劃，繼續(xù)安排符合政策的農(nóng)戶實(shí)施房屋修繕，切實(shí)保障貧困戶住房安全。社保兜底脫貧工程已累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金xxxx.x萬元、農(nóng)村特困供養(yǎng)資金xxxx.x萬元、殘疾人生活補(bǔ)助資金xxx萬元和重殘護(hù)理補(bǔ)貼資金xxx.x萬元。繼續(xù)做好義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段貧困生資助，確保無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)輟學(xué)，現(xiàn)已發(fā)放義務(wù)教育階段建檔立卡學(xué)生寄宿生補(bǔ)助xxx.xx萬元，受益學(xué)生xxxx人。實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程xxx公里，推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)化升級(jí)。xxxx年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)已基本完成，組織開展了貧困戶飲水安全大排查。投資x.xxx億元的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程x個(gè)批次、xxx個(gè)項(xiàng)目已下達(dá)，計(jì)劃x月份開工建設(shè)。計(jì)劃投入資金xxx萬元實(shí)施xx個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已完成x個(gè)；新增護(hù)林員xxx名，現(xiàn)已全部通過培訓(xùn)上崗，目前共有護(hù)林員xxx人，人均月打卡工資xxxx元。

　　二、存在的問題

　　經(jīng)全縣上下的共同努力，脫貧攻堅(jiān)雖取得了一定成績，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，表現(xiàn)為：基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，政策措施落實(shí)不夠到位，壓實(shí)幫扶責(zé)任不夠有力，項(xiàng)目資金監(jiān)管不夠到位，知曉參與程度不夠濃厚。

　　三、下一步工作安排

　　持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以加快革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)為首要政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，破解工作中難題與不足，切實(shí)鞏固脫貧成效、提高脫貧質(zhì)量，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接，確保在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)現(xiàn)xxxxx人貧困人口脫貧，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

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