今年以來,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)等一系列重要論述,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)等一系列工作決策部署,各項工作有效開展,全縣安全生產(chǎn)和災(zāi)害形勢總體保持穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、上半年工作開展情況
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)管工作
上半年,全縣發(fā)生x起生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故,死亡x人。與去年同期相比事故起數(shù)下降xx%,死亡人數(shù)下降xx%。其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
一是貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制?h委常委會議、政府常務(wù)會議聽取研究安全生產(chǎn)工作各x次,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,聽取安全生產(chǎn)專題匯報,研究部署重點工作?h安委會每季度召開全體會議,分析通報全縣安全生產(chǎn)形勢,部署安全生產(chǎn)重點工作。
二是落實部門安全監(jiān)管職責(zé)。編制了《xx縣應(yīng)急管理局xxxx年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃》,并報縣政府批復(fù)后執(zhí)行。嚴(yán)格按計劃開展執(zhí)法檢查,非煤礦山企業(yè)全覆蓋、 x家危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)作為重點開展執(zhí)法檢查。印發(fā)了《縣應(yīng)急管理局xxxx年度隨機(jī)抽查工作計劃》,開展雙隨機(jī)抽查。嚴(yán)格非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全條件驗收標(biāo)準(zhǔn),x家礦山核準(zhǔn)生產(chǎn), x家礦山核準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,會同公安部門對縣城商鋪進(jìn)行煙花爆竹突擊檢查,會同住建等部門對全縣液化氣經(jīng)營點進(jìn)行檢查。強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管,突出粉塵涉爆、有限空間等場所,提升工貿(mào)企業(yè)安全水平。
三是做好縣安委會辦公室日常工作。會同縣政府辦組織召開縣安委會季度全體會議。制發(fā)年度安全生產(chǎn)工作要點。提請縣政府與xx個部門、 x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、 x個景區(qū)管理中心、 x個駐石企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)和消防目標(biāo)管理責(zé)任書,年末組織開展年度考核。
做好市安全生產(chǎn)督導(dǎo)迎檢,對市督導(dǎo)檢查出的隱患及時交于屬地政府與行業(yè)主管部門督促落實整改。及時通報各類安全生產(chǎn)事故,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示要求。部署安全隱患大排查大整治。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅。專項整治行動開展以來,全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位排查隱患xxxx處,整改xxxx處,整改率xx%; 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門共組織檢查組xxx個,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx家次,行政處罰 xx起, 罰款xx.xxxx萬元。
四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。一是組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《刑法修正案(十一)》有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和新修訂的《中華人民共和國處罰法》。二是以安全生產(chǎn)月為重點,強(qiáng)化安全應(yīng)急知識宣傳教育。采取重點普法對象每日短信一送,共發(fā)送安全宣教短信xxxx余條;組織動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位、各企業(yè)參加安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽答題活動;組織xx個縣直及駐石單位集中開展第xx個全國“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;現(xiàn)場宣傳咨詢活動,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份。
。ǘ┓罏(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作
一是認(rèn)真組織做好冬春救助工作。按照“戶報,村評,鄉(xiāng)審,縣定”的程序,精準(zhǔn)核定救助對象,發(fā)放冬春臨時生活困難救助資金xxx萬元,救助困難群眾xxxx戶, xxxx人。二是進(jìn)一步做好農(nóng)房保險工作。積極會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣人民財產(chǎn)保險公司實地查勘、走訪了解情況,及時開展農(nóng)房保險會商理賠工作,上半年共理賠農(nóng)房受損xxx戶,賠付金額xxxxxx元。三是認(rèn)真開展救災(zāi)資金專項檢查工作。成立工作專班,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx年度中央和省級救災(zāi)資金使用管理情況進(jìn)行了專項督查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知,確保資金使用規(guī)范、透明、安全、精準(zhǔn)、有效。四是加強(qiáng)物資儲備能力建設(shè)。完成物資儲備庫項目招投標(biāo),工程建設(shè)進(jìn)展順利。與東柱商貿(mào)續(xù)簽部分物資代儲協(xié)議;完成xxx萬元救災(zāi)物資和防汛物資采購并驗收入庫。五是開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。會同有關(guān)部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展了以“防范化解災(zāi)害風(fēng)險,筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”為x.xx防災(zāi)減災(zāi)日主題宣傳活動,積極參加科技宣傳周宣傳活動。積極推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),支持仁里鎮(zhèn)新街社區(qū)爭創(chuàng)省級綜合減災(zāi)示范社區(qū),相關(guān)創(chuàng)建工作正按計劃推進(jìn)。六是進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)?h、鄉(xiāng)、村三級同時設(shè)立了災(zāi)害信息員 A、 B崗。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)信息員參加應(yīng)急部及市局災(zāi)害信息員視頻培訓(xùn)。七是做應(yīng)急值守、預(yù)警信息發(fā)布及x.xx洪災(zāi)應(yīng)對工作。常年堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和xx小時應(yīng)急值班值守制度,加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)動會商,及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警x條。 x.xx洪災(zāi)災(zāi)情發(fā)生后,迅速成立災(zāi)情應(yīng)對工作小組,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員做好值班值守、隨時關(guān)注雨情水情及災(zāi)情發(fā)展情況,指導(dǎo)災(zāi)害信息員做好調(diào)查統(tǒng)計上報工作,并同氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展災(zāi)情會商和研判,進(jìn)一步指導(dǎo)受災(zāi)村民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。全縣受災(zāi)人口xxxx人,緊急轉(zhuǎn)移避險xxx人。農(nóng)作物受災(zāi)面積xxx.xx公頃,基礎(chǔ)設(shè)施受不同程度損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失xxx.x萬元。
(三)森林防滅火工作
認(rèn)真履行縣森林防滅火指揮部辦公室相關(guān)職責(zé),圍繞“一控三確保”工作目標(biāo),牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”方針,緊緊圍繞防范化解重大風(fēng)險、不斷優(yōu)化體制機(jī)制,持續(xù)深化源頭治理,全面加強(qiáng)應(yīng)對處置,進(jìn)一步壓實責(zé)任、強(qiáng)化工作部署、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)格野外火源管控、強(qiáng)化隱患治理、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、做好應(yīng)急準(zhǔn)備,工作成效明顯,上半年全縣沒有發(fā)生森林火災(zāi),有效保護(hù)了人民生命財產(chǎn)、森林資源和生態(tài)安全。
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一是健全完善指揮體制機(jī)制。 x月xx日,縣防汛抗旱相關(guān)職責(zé)劃入縣應(yīng)急管理部門,由縣應(yīng)急局承擔(dān)防汛抗旱日常工作,及時調(diào)整充實縣防抗旱指揮機(jī)構(gòu),細(xì)化成員單位職責(zé),完善工作機(jī)制,落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點工程、牽頭組織相關(guān)單位開展隱患排查整改等,制定《xx縣防汛抗旱會商機(jī)制》,及時上傳下達(dá),及時上報相關(guān)信息等。二是推進(jìn)預(yù)案體系建設(shè)。督促指導(dǎo)各地各有關(guān)部門修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案、xx縣城區(qū)防洪預(yù)案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、水庫汛期控制運行計劃及搶險應(yīng)急預(yù)案等,xx縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修編前期工作已完成,正待上會審議通過。 x月xx日縣防辦組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門防汛抗旱負(fù)責(zé)同志及技術(shù)負(fù)責(zé)人開展了搶險知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展相關(guān)預(yù)案演練及培訓(xùn)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。與人武部和消防救援大隊進(jìn)行了對接,建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制;鎮(zhèn)村及城區(qū)防汛指揮部組建搶險救援隊伍,共落實防汛應(yīng)急隊伍xx支xxxx人;依托縣內(nèi)施工企業(yè)組建了應(yīng)急搶險線隊伍x只xxx人;與縣曙光救援隊等社會救援隊伍協(xié)議,并配備沖鋒舟等必要的搶險救援裝備,提升應(yīng)急救援處置能力;依托縣水利部門組建的應(yīng)急搶險技術(shù)專家隊伍,為水利防汛搶險提供技術(shù)支撐。四是全力做好強(qiáng)降雨防范工作。堅持每周四會商機(jī)制,及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門強(qiáng)化防汛責(zé)任落實,加強(qiáng)巡查排險和監(jiān)測預(yù)報預(yù)警等。五是強(qiáng)化值班值守和預(yù)警發(fā)布。入汛以來,縣防辦嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和xx小時值班制度,強(qiáng)化應(yīng)急值守和應(yīng)急處置。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時發(fā)布預(yù)警信息,縣氣象局發(fā)布暴雨、雷雨大風(fēng)等預(yù)警xx次xxxxxx人次;縣水利局發(fā)布水情專報x期、山洪預(yù)警xxx條;縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息x次計xxx余條,縣應(yīng)急局發(fā)布災(zāi)害預(yù)警單x期。
(五)推進(jìn)預(yù)案體系建設(shè)。
縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案編制工作完成,縣政府已于x月份印發(fā)實施?h防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂相關(guān)前期工作已完成,已提交縣政府常務(wù)會議待審議。
。h風(fēng)廉政建設(shè)工作
局黨委始終牢固樹立“四個意識”,切實增強(qiáng)“四個自信”,堅決踐行“兩個維護(hù)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實有序開展,全局上下風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的氛圍進(jìn)一步夯實,為應(yīng)急管理事業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治、作風(fēng)和紀(jì)律保證。一是嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全體黨員干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持民主集中制,嚴(yán)格落實局黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主黨員評議等黨的組織生活制度。二是堅守使命擔(dān)當(dāng),全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“一把手”工程來實施,堅持實行“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理,在各項工作中,嚴(yán)守各項紀(jì)律,堅決糾正“四風(fēng)”,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,堅持“兩手抓,兩手硬,兩促進(jìn)”。三是抓好黨史學(xué)習(xí)教育和新一輪深化“三個以案”警示教育教育。按照中央、省、市、縣黨史學(xué)習(xí)教育工作會議部署和新一輪深化“三個以案”警示教育工作要求,召開黨委會議,成立應(yīng)急管理局黨史學(xué)習(xí)教育和新一輪深化“三個以案”警示教育領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定了《xx縣應(yīng)急管理局黨史學(xué)習(xí)教育實施方案》和《xx縣應(yīng)急管理局新一輪深化“三個以案”警示教育實施方案》,及時召開動員會,認(rèn)真部署,抓好工作落實。制定了xx縣應(yīng)急管理局黨史學(xué)習(xí)教育工作任務(wù)清單、新一輪深化“三個以案”警示教育重點工作安排表和“我為群眾辦實事實踐活動”重點事項班子成員領(lǐng)銜辦理清單,形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,部門履職盡責(zé),黨員干部共同參與的工作局面。組織全體黨員通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會和在慶祝中國共產(chǎn)黨成立xxx周年慶祝大會上重要講話精神,習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《中國共產(chǎn)黨的xxx年》等學(xué)習(xí)讀本,組織全體黨員集中收看了“國史講堂”等黨史知識。局黨委中心組還認(rèn)真開展了二次黨史學(xué)習(xí)交流研討。
二、下半年工作安排
(一)持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化開展;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急管理人員執(zhí)法水平和履職能力。二是開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促各相關(guān)部門及時啟動專項預(yù)案和部門預(yù)案編制修訂工作。三是結(jié)合實際,整合應(yīng)急資源,依托消防救援力量、行政專業(yè)力量、民兵應(yīng)急力量、社會救援力量等,持續(xù)開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。四是加強(qiáng)應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè),持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
。ǘ┏掷m(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實。強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實各自監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作會商、信息共享、情況通報等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成安全監(jiān)管合力。二是加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控和隱患排查治理。深入分析、摸排評估易發(fā)生事故的風(fēng)險領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)落實整改。加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢分析,根據(jù)不同時段和季節(jié)特點,有針對性部署開展集中整治,三季度突出高溫、汛期;四季度突出冬季雨雪冰霧惡劣天氣、歲末年初企業(yè)停工停產(chǎn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全隱患大起底大排查大整治行動,督促負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對所屬行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。重點聚焦動火、高處作業(yè)和有限空間、粉塵涉爆等高危場所隱患排查整治,督促企業(yè)做到“風(fēng)險有辨識,地點有標(biāo)識,作業(yè)有意識”。三是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。爭取增加人員編制,配強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力量;全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,努力實現(xiàn)執(zhí)法信息透明化。強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),打造一支過硬的安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育。通過創(chuàng)新方式廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳普及活動,將安全知識普及到群眾中去。
。ㄈ┏掷m(xù)強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。常態(tài)化開展防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)部門聯(lián)動,及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警,及時上報災(zāi)情;扎實做好農(nóng)房保險理賠和冬春救助工作;開展防災(zāi)減災(zāi)知識的普及宣傳,做好“國際減災(zāi)日”宣傳活動,提高廣大群眾對各類災(zāi)害的正確認(rèn)識和應(yīng)急避險能力;扎實推進(jìn)新街社區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作;完成救災(zāi)物資儲備庫項目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作。
。ㄋ模┱J(rèn)真抓好防汛抗旱工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和xx小時值班制并督促各地各有關(guān)部門加強(qiáng)防汛值班值守;二是繼續(xù)堅持會商制度,及時發(fā)布預(yù)測預(yù)報預(yù)警,科學(xué)防控,統(tǒng)籌做好防汛抗旱兩手抓。三是繼續(xù)做好信息上傳下達(dá),確保信息及時準(zhǔn)確。
。ㄎ澹┱J(rèn)真做好森林防滅火工作。繼續(xù)完善森林防滅火責(zé)任體系和體制機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),持續(xù)推進(jìn)森林防滅火工作規(guī)范化、制度化開展;進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任落實、工作部署、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督檢查、隱患治理和應(yīng)急準(zhǔn)備等工作;統(tǒng)籌做好森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量建設(shè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門補充撲火裝備、增加物資儲備,提升森林火災(zāi)總體應(yīng)急能力;完成森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂;及時組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)和安全培訓(xùn),及時組織預(yù)案演練,強(qiáng)化信息報告。
。┳龊脩(yīng)急值班值守。嚴(yán)格落實二級值班值守和信息報告制度,確保政令和信息暢通,準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況動態(tài),及時做好上傳下達(dá)和指揮調(diào)度。
。ㄆ撸┏掷m(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定,按照責(zé)任分工要求繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實民主集中制,凡屬人、財、物等重大問題必須經(jīng)班子集體討論決定。認(rèn)真組織梳理現(xiàn)有各項規(guī)章制度,完善制度規(guī)范。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。進(jìn)一步夯實廉政宣傳教育基礎(chǔ),堅持以教育為基礎(chǔ),宣傳為手段,不斷筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉,堅定理想信念,改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時刻牢記職責(zé),帶頭遵紀(jì)守法,不辱使命,努力打造一支對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民的應(yīng)急管理隊伍,承擔(dān)起防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé),切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命。
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