縣委群社部上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排

　　xxxx年，我縣信訪工作以“喜迎十九大、服務十九大”為主線，以開展“化解信訪積案專項工程”為抓手，繼續(xù)深化信訪工作制度改革，著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決信訪突出問題，著力提升信訪工作效能，為建設(shè)“五個__”保駕護航，為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍�，F(xiàn)就上半年工作匯報如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬�暢通信訪渠道，加強接待調(diào)處

　　1.繼續(xù)加強縣領(lǐng)導帶頭接訪。每周安排x次縣黨政領(lǐng)導接待日，突出根據(jù)群眾需要開展預約接訪工作，重要時間節(jié)點，加大縣黨政領(lǐng)導干部接訪的密度和強度，縣黨政領(lǐng)導接待xx次xx批xxx人次，已辦結(jié)信訪事項xx件。

　　2.繼續(xù)推進多層次聯(lián)合接訪。堅持每月縣直單位局長（主任）、公檢法領(lǐng)導接待日制度，組織部分重點單位信訪專干入駐接訪中心，開展分類接待、現(xiàn)場辦理信訪事項，今年來安排x批xxx次縣直單位局長（主任）、公檢法領(lǐng)導接待日。針對春節(jié)前夕欠薪問題突出，與縣維穩(wěn)辦、縣人社局、縣公安局、縣城鄉(xiāng)建委、重點局等單位組成聯(lián)合工作組，合力處置拖欠農(nóng)民工工資問題，共接待討薪群眾xx批次xxx人次，涉及金額xxxx萬元。

　　3.加強初信初訪辦理。切實做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，嚴格落實首辦責任制，規(guī)范登記、受理、承辦、答復、回訪程序，依法及時受理，督促責任單位及時就地解決群眾合理訴求。上半年接待群眾來訪xxx批xxxx人次，其中集訪xx批xxx人次；受理群眾來信xx件，已辦結(jié)xx件。省、市函轉(zhuǎn)來信xx件，已辦結(jié)xx件；受理復查案件x件，正在辦理中。進京越級訪x批x人次，進京外圍清理x批x人次（實際不是到京上訪）；赴省越級訪x批x人次，無集訪；到市上訪xx批xx人次，其中集體訪x批xx人次。在x市x縣x區(qū)中，我縣到市、赴省、進京信訪量最低。

　�。ǘ�）堅持預防為主，做好重要節(jié)點信訪工作

　　研究部署兩節(jié)期間信訪工作。對重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點群體和重點人員存在的不穩(wěn)定因素進行摸排梳理，對排查出xx件重點信訪事項落實縣包案領(lǐng)導和包保責任單位，采取有力措施進行化解和穩(wěn)控。每日安排落實縣、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導接待信訪群眾，化解信訪問題。啟動“零報告”機制，加強應急值守，提高應急處置能力。由于工作抓得早、抓得實，我縣在“兩節(jié)”和“兩會”期間，我縣無一人赴省進京上訪，維護了__的良好形象。

　�。ㄈ�）進行依法清理，扎實開展積案和重點信訪事項化解專項工程

　　1、重點信訪事項情況：今年年我縣上級交辦和自行摸排各類重點信訪事項共xx件，其中進京訪xx件，占xx.x%。省交辦積案xx件。上報國家信訪局積案化解數(shù)x件，自行摸排xx件。沒有國家信訪局交辦、省領(lǐng)導接訪、書記省長閱批的信訪件。

　　2、重點信訪事項分類：xx件重點信訪事項中，涉及環(huán)保問題x件，農(nóng)業(yè)問題x件，拆遷安置問題x件，社保問題x件，轉(zhuǎn)業(yè)士官安置和參加國防建設(shè)x件，城管執(zhí)法x件，“七老”人員享受政策問題x件，城市規(guī)劃問題x件，涉法涉訴類x件，其他x件。

　　3、化解辦理情況：根據(jù)省交辦的信訪掛牌積案化解任務，結(jié)合本縣摸排情況，經(jīng)縣分管領(lǐng)導同意，印發(fā)了《關(guān)于全面開展進京訪和非正常上訪專項治理暨信訪積案化解工作實施方案》，對xx件重點信訪事項明確了包案領(lǐng)導、承辦單位、責任人、辦結(jié)時限、目標要求及責任追究，該《方案》發(fā)送到每個責任單位和包案領(lǐng)導。x月 x 日，召開了進京訪和非正常上訪專項治理暨信訪積案化解工作專題會議，縣委、縣政府領(lǐng)導參加會議并提出了明確要求。xx件中有x件徹底化解，均是進京訪，占xx%， x件基本化解，占xx.x%，x件屬法院判決未能執(zhí)行和認為法院判決不公，占xx%，其余x件正在化解之中，占xx.x%，這x件大多是上訪老戶，縣領(lǐng)導多次接待化解，但信訪人訴求明顯不合政策規(guī)定卻不放棄訴求，繼續(xù)纏訪。

　�。ㄋ模┮�(guī)范網(wǎng)上辦理，扎實打造“陽光信訪”

　　積極引導信訪群眾多上網(wǎng)、少走訪。各單位嚴格按照要求，做到告知到位、辦理到位、答復到位、回訪到位、化解到位，實現(xiàn)及時受理、按期辦結(jié)、群眾滿意。強化跟蹤督辦，提高網(wǎng)上信訪辦理實效，促進信訪事項有效解決。我縣網(wǎng)上信訪（包括來信、網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導信箱）占比穩(wěn)步上升，目前達到xx.x%以上，我縣信訪事項及時受理率達xxx%、按期辦結(jié)率xxx%、群眾滿意率xxx%。“三率”位局全市前列，有效地減少了群眾走訪、越級上訪數(shù)量。

　�。ㄎ澹┮詷藴驶�建設(shè)為契機，加強黨組織建設(shè)

　　1.加強黨建標準化建設(shè)。嚴格按照黨組織標準化建設(shè)要求，加強黨員活動室建設(shè)，制定了黨員活動日方案，啟用“愛黨建”微信平臺，規(guī)范黨組織生活，認真貫徹落實“三會一課制度”。x-x月份召開xxxx年度民主生活會和組織生活會，對支部全體黨員進行民主評議，開展了x次黨員活動日活動。機關(guān)支部召開支委會x次，召開黨員大會x次，領(lǐng)導干部上黨課x次。x月xx日召開專題組織生活會，圍繞總書記重要講話精神，開展學習研討，談學習心得，針對存在問題不足，制定整改清單，限期進行整改到位。x月xx日開展了“講政治，怎么講”專題討論活動。

　　2.推進“兩學一做”常態(tài)化制度化。 先后召開支部會議、機關(guān)學習會，學習傳達全縣推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化會議精神，認真研究制定《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化暨開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實施方案》，制定“兩學一做”學習教育計劃安排，逐周安排學習內(nèi)容。采取集中學習、個人自學、交流討論等多種形式。強化“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，查擺差距不足，扎實有效抓好整改落實，提升拓展學習教育成效。

　　3.積極做好“雙聯(lián)系”工作。根據(jù)雙聯(lián)系“十項任務”要求，強化“四幫”、“五員”等措施落到實處，上半年共開展“春節(jié)走訪慰問困難群眾”、元宵節(jié)開展“小區(qū)鄰里一家親”有獎知識問答、清明節(jié)開展“祭掃烈士陵園緬懷革命英烈”活動、端午節(jié)開展“包粽子送軍營”和七一上黨課等活動xx次。參加雙聯(lián)系干部做到困難戶必聯(lián)系，落實常態(tài)化走訪，積極開展困難幫扶活動，走訪慰問困難群眾xx人次，發(fā)放慰問金x萬元，撰寫民情日記xx篇，切實幫助群眾解決了一批生產(chǎn)生活中實際問題。

　　二、存在問題和形勢分析

　�。ㄒ唬┬旁L問題仍較突出，形勢不容樂觀

　　根據(jù)近期我縣來信來訪情況分析，仍有一些信訪問題突出并亟待解決。如拆遷安置新舊政策過渡的問題，環(huán)境污染問題、安置房辦證問題，特殊群體待遇等問題涉及到人數(shù)眾多，解決難度大，信訪形勢不容樂觀。

　　（二）部分積案化解難度大，影響社會穩(wěn)定

　　主要是有些信訪積案事項復雜、時間跨度長。信訪人訴求過高或無理訴求，達不到自己要求不息訪，甚至纏訪、鬧訪。通過司法途徑解決的不滿意繼續(xù)上訪。

　�。ㄈ�）存在重視不夠，有畏難情緒

　　有些信訪事項責任單位對信訪工作重視不夠，被動應付，不主動作為，不愿意與信訪人直面接觸，把信訪答復意見書上報了事。

　�。ㄋ模┤罕妼�網(wǎng)上信訪的認識有待提高

　　一方面縣級以下信訪工作面對的群眾絕大多數(shù)年齡偏大、文化程度偏低，缺少最基礎(chǔ)的網(wǎng)絡使用常識，而且，廣大農(nóng)村網(wǎng)絡普及率低，群眾習慣走訪反映問題。另一方面，思想認識上，多年以來群眾都認為當面反映問題更能受到重視，受信權(quán)不信法等影響，群眾不愿意網(wǎng)上信訪。

　　三、下半年主要工作安排

　　以圍繞黨的“十九大”勝利召開為中心，以不給x添亂、不給x抹黑為目標，全力做好信訪維穩(wěn)工作。

　�。ㄒ唬┩怀鲋攸c信訪事項化解

　　認真貫徹落實省委辦公廳關(guān)于《x省信訪工作責任制實施細則》和《__縣信訪工作約談辦法》等文件精神，強化領(lǐng)導和責任部門的工作職責，以責任追究倒逼重點信訪事項化解。

　�。ǘ�）深入開展進京訪、非正常上訪專項整治，遏制“回頭量”

　　x.壓實工作責任。對xxxx年以來已發(fā)生的進京上訪、非正常上訪人員，由縣領(lǐng)導包案；按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，明確責任單位，責任單位主要領(lǐng)導為責任人；嚴格落實“五包”責任制，即包協(xié)調(diào)、包化解、包疏導、包息訪、包穩(wěn)控。做到“五個到位”，即“領(lǐng)導重視到位、勸返接回到位、包案處理到位、解決問題到位、屬地穩(wěn)控到位”。

　　x.強化工作措施。要認真查找過去工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照“三到位一處理”要求，逐人逐項列出需要解決的問題；責任單位要逐案成立工作專班，負責信息掌握、問題化解、思想疏導、教育穩(wěn)控和勸返接回等工作；逐案“量身定制”化解、疏導、穩(wěn)控、勸返接回等工作措施，并針對信訪群眾思想變化、問題存在的現(xiàn)狀和變化加以完善；工作專班要做到“六個親自”，即：親自約談或帶案下訪當事人、親自走訪調(diào)查相關(guān)人員、親自主持召開專題分析會、親自研究制定一套化解穩(wěn)控方案、親自協(xié)調(diào)、親自上門回訪信訪人。對一時難以化解的疑難信訪事項，提醒包案領(lǐng)導和責任單位，按照“四個再一次”的要求，與信訪人多見面，多做宣傳、解釋、疏導工作，通過思想溝通、情感交流、人文關(guān)懷等措施逐步消除信訪人積怨，防止赴省、進京訪，同時落實好穩(wěn)控責任人、穩(wěn)控措施。

　�。ㄈ�）推進依法分類處理工作

　　嚴格按照司法途徑、行政法定途徑、信訪途徑三個途徑，依法分類處理信訪事項。進一步加大宣傳培訓工作力度，熟練運用法定途徑規(guī)則要求。強化職能部門責任，加大推進力度，強化執(zhí)行運用，確�？h直部門信訪訴求準確分類處理。通過宣傳欄、宣傳手冊、微信等多種形式，宣傳介紹依法分類處工作，引導信訪群眾通過法定途徑提出訴求，實行“對號入座”，推進法治信訪建設(shè)。

　�。ㄋ模┮�(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務辦理

　　補齊基礎(chǔ)業(yè)務“短板”，舉辦全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務規(guī)范化建設(shè)培訓班。按照信訪事項網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求，對進入全省信訪信息系統(tǒng)的信訪事項，進一步規(guī)范登記、信訪工作機構(gòu)的受理辦理、有權(quán)處理行政機關(guān)的受理辦理、督查督辦、公開和評價等工作流程，細化群眾來信、來訪、網(wǎng)上投訴、復查復核等業(yè)務規(guī)則，確保各個環(huán)節(jié)、各項業(yè)務都按照規(guī)程有序運行，信訪事項得到及時有效處理，。

　�。ㄋ模╅_展矛盾糾紛排查調(diào)處工作

　　認真梳理本轄區(qū)內(nèi)苗頭性、傾向性和熱點、難點問題，對排查出的信訪隱患，要明確責任單位，責任領(lǐng)導，實行專人負責，努務把各種信訪隱患徹底化解。對排查出可能進京赴省的非正常上訪、越級訪和集體訪，及時掌握信訪人動態(tài)，真正落實包保穩(wěn)控措施，確保不發(fā)生赴省進京越級訪。加大事要解決的力度，做好信訪積案化解工作。對辦理結(jié)果不滿意的，引導信訪人申請復查、復核；對復核后仍未息訪的，引導信訪人申請評議，推動息訪和終結(jié)事項依法有序退出信訪程序。完善進京非正常上訪聯(lián)動處置工作機制，加強對重大活動、重點節(jié)點和敏感時段信訪工作的協(xié)調(diào)，依法處理信訪活動中的違法行動。

　�。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵭旁L工作責任制

　　加強對信訪積案督查協(xié)調(diào)解決工作，聚焦不作為、亂作為問題，聚焦長期積累、久拖不決和群眾不滿意、處理意見不落實問題，每兩月組織一次，對重要信訪事項實行“一案一督”。嚴格落實信訪工作目標管理責任，建立常態(tài)化的信訪約談制度，對因決策不當、不作為、亂作為，損害群眾利益、導致問題多發(fā)、矛盾激化造成嚴重后果的，進行約談，嚴肅追究問責。

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