關(guān)于2022年上半年工作情況和下半年工作安排的報(bào)告

　　年初以來，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直部門大力支持下，高新區(qū)以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)積極應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”和“四爭四抓”工作部署，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，園區(qū)發(fā)展基本盤整體穩(wěn)健。

　　一、上半年工作情況

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記x.xx講話精神，在全力落實(shí)好市防指關(guān)于常態(tài)化精準(zhǔn)防疫部署和要求同時(shí)，加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效。園區(qū)已有xxx家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率xx.x%。xx家規(guī)上企業(yè)于x月份在全市率先全部復(fù)工，規(guī)上工業(yè)企業(yè)在崗職工返崗率達(dá)到xx.x%，綜合產(chǎn)能利用率達(dá)到xx%以上，北方瀝青、陜汽金璽、中藍(lán)電子等重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)行。

　�。ǘ�）爭抓并舉落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)。按照市委統(tǒng)一部署，以“四爭四抓”為抓手，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)。

　　一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。上半年，高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)xx.x億元，同比下降x.x%。其中，一季度降幅達(dá)xx.x%；二季度地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)增長x.x%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。能源裝備和石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受疫情和油價(jià)沖擊較大，是制約經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。上半年規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)xx.x億元，同比下降x.x%，其中一季度降幅達(dá)xx.x%，二季度隨著紓困惠企政策落實(shí)落地和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，降幅收窄為x.x%，并呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。期間，園區(qū)從穩(wěn)發(fā)展預(yù)期出發(fā)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，與北瀝公司等重點(diǎn)企業(yè)謀劃“十四五”期間項(xiàng)目規(guī)劃，北瀝公司計(jì)劃新上升級擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目x個(gè)，投資xx.x億元。同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)和政策調(diào)整全力抓招商、爭項(xiàng)目，目前已主動對接了中海油、冀中能源和航天科工集團(tuán)等大型國企央企，在海上稠油開發(fā)一體化解決方案、裝備制造供應(yīng)鏈金融和智慧園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域達(dá)成合作意向。以上工作，為完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　二是項(xiàng)目投資穩(wěn)步增長。上半年累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目xx項(xiàng)，其中新開工項(xiàng)目xx項(xiàng) （已入庫xx項(xiàng)），開復(fù)工率xx.x%，高于全市平均水平x.x個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x.x%，完成年度任務(wù)xx.x%。圍繞產(chǎn)業(yè)升級實(shí)施了光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地、新型防水材料產(chǎn)業(yè)園和綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等x個(gè)專業(yè)化園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)在談項(xiàng)目xx項(xiàng)，引進(jìn)簽約項(xiàng)目x項(xiàng)，完成年度任務(wù)xx.x%，光學(xué)基地一期、三一重工液壓油缸和智能電力設(shè)備等x個(gè)項(xiàng)目完成供地；實(shí)際到位內(nèi)資x.x億元，同比增長xx%，完成年度任務(wù)xx.x%。

　　三是外資外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額xxxx萬元，同比增長xx.x%，高于全市平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利用外資xx.x萬美元，重點(diǎn)推進(jìn)了鴻文教育港交所上市和蘇伊士集團(tuán)工業(yè)污水處理及污泥干化等外資項(xiàng)目。

　　四是惠企政策落地見效。園區(qū)累計(jì)落實(shí)政策性減稅xxxx.x萬元，減免社保費(fèi)xxxx.x萬元，減免廠房租金xxx.x萬元，審批困難企業(yè)延期納稅xxxx.x萬元；xxx家企業(yè)累計(jì)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼xxx.x萬元；為中藍(lán)電子等企業(yè)解決用工xxxx人；組織x場銀企對接活動，幫助xx家企業(yè)解決資金x.xx億元，融資規(guī)模同比增長xx.x%。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，為xx家企業(yè)解決原料采購資金xxxx萬元。xxxx年x-x月累計(jì)發(fā)放貸款xxx筆，金額xx.xx億元，較xxxx年增長xx%，較xxxx年增長xx%。幫助中藍(lán)電子、天意石油和北方瀝青等行業(yè)龍頭解決產(chǎn)品外運(yùn)、防疫物資采購等困難，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。上半年，園區(qū)新增市場主體xxx家。

　　五是園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)保持穩(wěn)定。上半年，園區(qū)牢牢把握“三保”底線，運(yùn)行支出同比減少xx%；化解債務(wù)本息共計(jì)xx.xx億元，通過低息置換方式化解公司債x億元；壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展常態(tài)化安全生產(chǎn)檢查xxx次，排查解決安全隱患xxx項(xiàng)，完成化工園安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的專家論證工作；防范化解信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，下大氣力解決了王敏信訪案等x個(gè)歷史積案，臺賬案件化解率xxx%。

　�。ㄈ�）扎實(shí)高效推動市委重大部署落實(shí)落地。結(jié)合園區(qū)實(shí)際確保十四項(xiàng)重點(diǎn)工作在園區(qū)取得實(shí)效。一是爭資金爭項(xiàng)目。圍繞“兩新一重”梳理包裝了xx個(gè)項(xiàng)目，擬對上爭取資金x.xx億元，目前已在專業(yè)資本集聚型載體建設(shè)、沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)補(bǔ)助、綜合物資儲備中心、興遼英才等專項(xiàng)獲批資金x.x億元。二是盤活閑置資產(chǎn)。對標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行分類考核管理，主動放棄xx個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目進(jìn)駐；鴻文教育OMO在線交付中心等x個(gè)招商項(xiàng)目共盤活閑置廠房x.x萬平方米；將原弘潤碳素公司等x家企業(yè)閑置資產(chǎn)依法納入國企資產(chǎn)包，解決歷史遺留問題同時(shí)做大國資規(guī)模。三是推進(jìn)xG智慧應(yīng)用。強(qiáng)化xG基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)支撐，年內(nèi)可完成xx個(gè)基站建設(shè)，與中移x產(chǎn)業(yè)研究院共建xxxG技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心，與中國信息通信研究院開展xG+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)合作，與聯(lián)通公司合作啟動了工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，委托航天科工等技術(shù)部門開發(fā)“智慧高新”云平臺系統(tǒng)；融入xG產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成xG應(yīng)用與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)抓好科技創(chuàng)新和人才集聚。一是狠抓人才集聚。持續(xù)推進(jìn)省級人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，出臺了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和人才集聚等x項(xiàng)政策，兌現(xiàn)本級人才和科技獎(jiǎng)勵(lì)政策資金xxx萬元；引進(jìn)了x理工大學(xué)xx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高層次人才載體。二是培育創(chuàng)新主體載體。開展科技企業(yè)梯度培育，新增科技型中小企業(yè)x家，新培育瞪羚苗企業(yè)x家、高企苗企業(yè)x家；與國家機(jī)械工業(yè)信息研究院、中國石化聯(lián)合會、中國能源研究會等行業(yè)協(xié)會建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作關(guān)系。三是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化。xx科技孵化器入孵企業(yè)達(dá)到xx家，中科院x國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心xx中心在園區(qū)掛牌運(yùn)行。

　　（五）馳而不息推進(jìn)黨的建設(shè)全面過硬。一是狠抓機(jī)關(guān)黨建。理論中心組學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，確保黨的路線方針政策在高新區(qū)落地生根。二是打造非公黨建優(yōu)勢陣地。新組建鴻文集團(tuán)黨委等x個(gè)黨組織，非公企業(yè)黨支部達(dá)到xx個(gè)，黨員達(dá)xxx名；打造了xx個(gè)企業(yè)“黨群活動中心”，培育黨建示范點(diǎn)xx 個(gè)。三是推進(jìn)群團(tuán)工作規(guī)范化。完成了高新區(qū)總工會、團(tuán)工委和婦委會的組建及選舉籌備工作。四是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市廉政規(guī)定，重點(diǎn)領(lǐng)域廉政制度更加健全。

　　上半年，高新區(qū)努力克服新冠疫情和油價(jià)暴跌等影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本穩(wěn)定，但也存在諸多問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，石化及傳統(tǒng)裝備占比較高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，加之中小微企業(yè)居多，園區(qū)經(jīng)濟(jì)整體受疫情影響較大。二是項(xiàng)目儲備不足、質(zhì)量不高，簽約項(xiàng)目、開工項(xiàng)目體量偏小，對投資的有效支撐和經(jīng)濟(jì)拉動不夠。

　　二、下半年工作安排

　　下半年，高新區(qū)將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)和市委“四爭四抓”工作要求，圍繞完成全年工作目標(biāo)重點(diǎn)抓好以下工作：

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)黨群工作規(guī)范化。一是建立健全“黨建引領(lǐng)、智慧治理”長效機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨建引領(lǐng)作用貫穿園區(qū)治理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。二是推進(jìn)非公黨建擴(kuò)面提質(zhì)行動，加大非公黨建和群團(tuán)組織“雙覆蓋”力度，力爭年內(nèi)黨組織覆蓋率達(dá)到xx%以上，工作覆蓋率達(dá)到xxx%。三是打造專業(yè)化高素質(zhì)年輕干部隊(duì)伍，夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的人才基礎(chǔ)，形成奮發(fā)有為的干部風(fēng)貌。四是壓實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”，配合紀(jì)檢組用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。

　　（二）做實(shí)常態(tài)化防疫，維護(hù)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，常態(tài)化精準(zhǔn)做好企業(yè)和機(jī)關(guān)防疫工作。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，提高處置突發(fā)性安全事故及緊急救援能力。

　　（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是打造“一高兩新”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，淘汰落后產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)裝備制造業(yè)與xG信息技術(shù)融合發(fā)展，圍繞強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈出臺專項(xiàng)政策，著力打造高端能源裝備制造、特色化工新材料和新型光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)。二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地、氮化鎵等xx個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)，確保完成全年固投任務(wù)；圍繞“兩新一重”抓好工業(yè)污水處理廠、“智慧高新”云平臺等配套設(shè)施建設(shè)，打造綠色、智慧園區(qū)。三是抓好產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推進(jìn)投資x億元的宏博石油油田助劑、投資x億元的廣利達(dá)集團(tuán)電訊一體化裝置等項(xiàng)目簽約入駐，確保完成全年引資任務(wù)。四是爭取上級項(xiàng)目資金支持，用好窗口期政策，建立項(xiàng)目包裝專班，提升項(xiàng)目質(zhì)量和申報(bào)通過率；做好獲批項(xiàng)目資金下擺，加快推動項(xiàng)目建設(shè)。五是清理盤活閑置資產(chǎn)，重點(diǎn)做好x金洋、飛馬汽車等項(xiàng)目閑置廠房盤活工作，促進(jìn)低效存量轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)增量。

　　（四）集聚創(chuàng)新資源，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。一是開展科技企業(yè)梯度培育，建立科技企業(yè)梯度培育庫，全年培育瞪羚（潛在瞪羚）企業(yè)x家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家，新增科技型中小企業(yè)x家。二是狠抓科技人才集聚。建設(shè)高層次人才庫，實(shí)施科技人才引用留育五大工程，全年培養(yǎng)、引進(jìn)省級以上高層次人才xx人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)xx個(gè)。三是提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能。支持大工xx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展，用好用足中科院x國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心xx中心、xx科技大市場平臺資源，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)深化產(chǎn)學(xué)研用合作，全年新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目x項(xiàng)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果xx項(xiàng)。

　　（五）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。一是深化“放管服”改革，通過優(yōu)化“園區(qū)網(wǎng)格+項(xiàng)目管家”模式提升企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，對標(biāo)中關(guān)村、張江等一流高新區(qū)打造公平、誠信、高效的營商環(huán)境。二是落實(shí)紓困惠企政策，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，國企帶頭為承租企業(yè)減租免租，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場化運(yùn)營主體減租緩租。三是強(qiáng)化對企金融服務(wù)，通過普惠金融、供應(yīng)鏈金融、科技融資擔(dān)保和企業(yè)首貸金融等方式重點(diǎn)解決民營和小微企業(yè)融資難題。

　�。�六）深化改革，擴(kuò)大開放合作。一是推進(jìn)國資國企改革，進(jìn)一步壓縮國有公司層級，重點(diǎn)做大做強(qiáng)x家國有公司，打造AA級城投公司；加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國企參與競爭和園區(qū)服務(wù)的能力。二是謀劃開放新路徑，立足國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局，穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤，著力推進(jìn)x鴻文教育港交所上市和蘇伊士集團(tuán)污水處理和污泥干化等外資項(xiàng)目簽約入駐；大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，加強(qiáng)同x、和布克賽爾和x等地區(qū)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作。

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