按照《x州人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送xxxx年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求,我縣對(duì)半年來(lái)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),并明確了下半年工作重點(diǎn),現(xiàn)報(bào)告如下。
一、上半年工作總結(jié)
xxxx年,在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣始終堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引,緊緊圍繞“五位一體”的總體布局,堅(jiān)持建設(shè)國(guó)際旅游勝地戰(zhàn)略目標(biāo),全力實(shí)施建設(shè)一個(gè)樞紐、打造兩個(gè)中心、創(chuàng)建三個(gè)示范區(qū)的“xxx”發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進(jìn)“八大工程”,搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
。ㄒ唬┲饕繕(biāo)任務(wù)完成情況
上半年,實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值xxxxx萬(wàn)元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),同比增長(zhǎng)xx.x%(以下簡(jiǎn)稱“增長(zhǎng)”或“下降”),完成州下達(dá)半年目標(biāo)任務(wù)的xxx.x%(以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)任務(wù)),其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值xxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)x.x%,第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值xxxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx.x%,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值xxxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx.x%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xxxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx.x%,完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%(其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值xxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx.x%,完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資xxxxxx萬(wàn)元、下降x.x%,完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%。實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入xxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx%,完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額xxxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx%,完成目標(biāo)任務(wù)的xxx.x%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元、增長(zhǎng)x.x%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入xxxx元、增長(zhǎng)xx.x%。接待游客xxx萬(wàn)人次、增長(zhǎng)x.x%,完成目標(biāo)任務(wù)的xxx.x%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入xxxxxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xx%,完成目標(biāo)任務(wù)的xxx.x%。
。ǘ┟裆こ倘蝿(wù)完成情況
——幸福美麗家園建設(shè)提升工程。按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、扶貧幫困”和“業(yè)興、家富、人和、村美”的總體目標(biāo),投資xxx.xx萬(wàn)元,全面啟動(dòng)了幸福美麗家園建設(shè)鞏固提升工程。xx村和xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè);太陽(yáng)能路燈、消防設(shè)施采購(gòu)已掛網(wǎng)招標(biāo);毛兒蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)和牟尼鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)工作。
——就業(yè)促進(jìn)工程。全縣新增就業(yè)xxx人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)xx人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)xxx人次、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款xx萬(wàn)元。
——扶貧解困工程。投資xxxx.xx萬(wàn)元,在燕云、鎮(zhèn)坪、大姓、大寨、紅土、下八寨、小姓、岷江和白羊等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目;對(duì)xxxx名大骨節(jié)病患者供應(yīng)糧食xx.xx萬(wàn)公斤。開(kāi)展法律咨詢x次、解答法律咨詢xxx人次、辦理法律援助案件xx件。
——民族地區(qū)幫扶工程。義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生xxxx人,小學(xué)階段入學(xué)率達(dá)xxx%,初中階段入學(xué)率達(dá)xxx.xx%;繼續(xù)深入實(shí)施藏區(qū)“x+x”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,補(bǔ)助xxx人、xx.xx萬(wàn)元。
——教育助學(xué)工程。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,為全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免除春季學(xué)雜費(fèi)xxx.xx萬(wàn)元、教科書費(fèi)xx.xxxx萬(wàn)元、作業(yè)本費(fèi)xx.x萬(wàn)元;免除普通高中階段學(xué)生春季學(xué)期學(xué)雜費(fèi)xx.xx萬(wàn)元、教科書費(fèi)x.xxx萬(wàn)元;投入xxx.xxx萬(wàn)元,對(duì)xxxx名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生進(jìn)行生活補(bǔ)助;投入xxx.xxx萬(wàn)元,為全縣xxxx名義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐。
——社會(huì)保障工程。城鎮(zhèn)低保參保xxxx人,發(fā)放低保金xxxx.x萬(wàn)元;農(nóng)村低保參保xxxxx人,發(fā)放低保金xxx萬(wàn)元;五保供養(yǎng)xxx人,發(fā)放供養(yǎng)金xxx.xx萬(wàn)元;享受高齡補(bǔ)貼xxx人,發(fā)放高齡津貼xx.xx萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保xxxxx人;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保xxxxx人。
——醫(yī)療衛(wèi)生工程。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民健康檔案。新農(nóng)合參合x(chóng)xxxx人,參合率xx.xx%。組織縣級(jí)義診巡診x次,免費(fèi)診治xxxx人次、發(fā)放藥品價(jià)值xxxxx元、發(fā)放宣傳資料x(chóng)xxx份。對(duì)xxxx名大骨節(jié)病確診患者進(jìn)行了免費(fèi)藥物和手術(shù)治療。免費(fèi)孕前健康檢查xx對(duì)。大力開(kāi)展食品安全檢查工作,檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校食堂、食品經(jīng)營(yíng)戶xxx家次,下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書xxx份、整改通知書xx份。
——百姓安居工程。xxxx年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);林業(yè)棚戶區(qū)續(xù)建項(xiàng)目已完成xx戶房屋基礎(chǔ)和圍墻建設(shè);xx縣xxxx年藏區(qū)新居(危房改造)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);農(nóng)村廉租房建設(shè)(安置)任務(wù)已安排進(jìn)安鎮(zhèn)岷山村xx戶住房困難戶入住。
——民生基礎(chǔ)設(shè)施工程。投資xxxx萬(wàn)元,已開(kāi)工建設(shè)村、組道路xx.xx公里;投資xxxx萬(wàn)元,建設(shè)橋梁x座;投資xxxx萬(wàn)元,建設(shè)農(nóng)村公路安保設(shè)施xx.xxx公里;投資xxxx萬(wàn)元,實(shí)施草阿公路提升改造工程;投資xxxx萬(wàn)元,實(shí)施松黑公路維修工程。投資xxxx萬(wàn)元,實(shí)施xxxx年解決藏區(qū)新出現(xiàn)飲水不安全問(wèn)題工程;投資xxx萬(wàn)元,實(shí)施小水窖項(xiàng)目,解決了鎮(zhèn)坪、x關(guān)、岷江x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)村組,xxxx畝蔬菜、水果、中藥材種植灌溉問(wèn)題。
——生態(tài)環(huán)境工程。鞏固國(guó)有林管護(hù)xxx.x萬(wàn)畝、集體公益林管護(hù)xx.x萬(wàn)畝,完成xxxx年補(bǔ)植x.x萬(wàn)株、植被恢復(fù)人工造林xxx畝、退耕還林xxxx畝,培育各類苗木xxx.xx萬(wàn)株。全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,編制完成了《xx縣xxxx年落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》,實(shí)施草原禁牧xxx萬(wàn)畝、草畜平衡xxx.xx萬(wàn)畝,建多年生人工草地x.x萬(wàn)畝、一年生人工草地x萬(wàn)畝。計(jì)劃投資xxxx.xx萬(wàn)元,實(shí)施xx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
——文化體育工程。加大文化體育場(chǎng)館開(kāi)放力度,免費(fèi)開(kāi)放縣文化館、圖書館、體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,共接待群眾x.x萬(wàn)人次。投資xxx萬(wàn)元,全力開(kāi)展進(jìn)安鎮(zhèn)、小姓鄉(xiāng)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站創(chuàng)建工作。放映公益性電影xxx場(chǎng)次,觀看人數(shù)達(dá)xxxxx余人次。完成xxx套“村村通”設(shè)備安裝任務(wù)。
。ㄈ┲饕(jīng)驗(yàn)及成效
——不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。嚴(yán)格按照《xx縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xxxx—xxxx)》,圍繞打造“一場(chǎng)、一區(qū)、一基地”目標(biāo),在優(yōu)化品種、穩(wěn)糧增收的基礎(chǔ)上,積極探索切合x(chóng)x實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式,努力優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收。大力推進(jìn)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、萬(wàn)頭商品牛、萬(wàn)頭商品豬、萬(wàn)畝中藥材“四萬(wàn)基地”建設(shè),強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和種養(yǎng)產(chǎn)銷大戶的扶持,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立農(nóng)畜產(chǎn)品基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),已初步形成了以蔬菜、中藥材、食用菌和生豬、肉牛等為主導(dǎo)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全縣完成糧食作物播面xxxxx畝,其中:種植馬鈴薯xxxxx畝、油菜xxxx畝。全縣蔬菜產(chǎn)量達(dá)xxxx噸,增長(zhǎng)x.x%;出欄畜禽xxxxx頭(只),增長(zhǎng)x.x%;肉奶產(chǎn)量達(dá)xxxx噸、xxxx噸,分別增長(zhǎng)x.x%、x%;禽蛋產(chǎn)量xx噸,增長(zhǎng)xx.x%。
——不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐,繼續(xù)引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展。嚴(yán)格按照省州實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略和“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。一是重點(diǎn)圍繞破解全縣工業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題,全力推進(jìn)x青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)和招商引資工作。園區(qū)一期、二期項(xiàng)目計(jì)劃投資xxxx.xxxx萬(wàn)元,截至目前,正在進(jìn)行一期項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)主體安裝工程和二期項(xiàng)目基礎(chǔ)澆筑、鋼結(jié)構(gòu)定制工作。xx縣夏旭冬日天然沙棘食品有限公司、xx縣雪山青稞砸酒廠已提交項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,xx縣奇圣食品有限公司已完成廠房?jī)?nèi)部工業(yè)設(shè)計(jì)。同時(shí),已與xx東方昆侖生物科技有限公司簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議,正在辦理工商注冊(cè)等前期手續(xù)。二是積極依托水電能源開(kāi)發(fā),加快劍科電站、紅土電站、x關(guān)電站建設(shè)的開(kāi)發(fā)進(jìn)程。上半年,全縣電站總發(fā)電量達(dá)xxxxx萬(wàn)千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)銷售收入xxxx萬(wàn)元。三是加快新能源開(kāi)發(fā),完成了風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源開(kāi)發(fā)摸底調(diào)查工作,規(guī)劃在毛兒蓋片區(qū)建設(shè)太陽(yáng)能電站x座、在熱務(wù)片區(qū)建設(shè)風(fēng)能電站x座。
——不斷突出地方特色,繼續(xù)挖掘旅游發(fā)展?jié)撃。始終把旅游業(yè)作為我縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),圍繞旅游業(yè)發(fā)展“五個(gè)突破”,科學(xué)推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造,加強(qiáng)景區(qū)及周邊地區(qū)道路、通信、旅游應(yīng)急救援中心及古城配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把古城A、B地塊打造成為集旅游休閑接待、古城文化體驗(yàn)為一體的旅游目的地,預(yù)計(jì)古城建設(shè)工程x月全面完工。二是積極開(kāi)展川主寺xA級(jí)景區(qū)申創(chuàng)工作,制定了《xx縣川主寺景區(qū)申創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施方案》,目前各項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展,預(yù)計(jì)xxxx年x月底基本完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與景觀體系等各項(xiàng)建設(shè)工作,xxxx年x月底完成申創(chuàng)國(guó)家xA級(jí)旅游景區(qū)省級(jí)驗(yàn)收工作。三是積極打造天堂香谷項(xiàng)目,已完成xxxx余畝栽培工作,其余基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正有序推進(jìn)中,預(yù)計(jì)x月xx日正式開(kāi)園。四是全力推進(jìn)紅星巖景區(qū)開(kāi)發(fā)工作。xxxx年x月x日,已與x宏義實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、x能投新城投資有限責(zé)任公司簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議。
——不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要抓手,不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今年,全縣政府性投資項(xiàng)目(不含毛爾蓋專項(xiàng)規(guī)劃)xxx個(gè),概算總投資xxxxx萬(wàn)元,截至目前,已開(kāi)工xxx個(gè),開(kāi)工率xx.x%;毛兒蓋地區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目(不含政策補(bǔ)助性項(xiàng)目)xx個(gè),概算總投資xxxx萬(wàn)元,已開(kāi)工xx個(gè),開(kāi)工率xx.x%。繼續(xù)以項(xiàng)目申報(bào)為重點(diǎn),緊緊抓住藏區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇,把握上級(jí)資金投向,切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通銜接,篩選策劃一批關(guān)系我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目,完善充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。已申報(bào)項(xiàng)目x個(gè),概算總投資xxxxx萬(wàn)元,確保全縣持續(xù)擁有一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的重大項(xiàng)目后備“梯隊(duì)”。
——不斷深化統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),繼續(xù)深入實(shí)施新一輪民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃,免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)教育,推進(jìn)素質(zhì)教育,合理配置教育資源,鞏固提高“兩基”攻堅(jiān)成果。二是著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),深入推進(jìn)衛(wèi)生十年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)。積極抓好農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急等工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,有效確;舅幬锪悴盥输N售。三是大力發(fā)展文化事業(yè),深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。扎實(shí)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。深入開(kāi)展“掃黃打非”和音像制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治,確保文化市場(chǎng)健康發(fā)展。四是積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。共青團(tuán)、工會(huì)、婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展;老齡、殘聯(lián)、外事臺(tái)僑、武裝、人防、民兵預(yù)備役、防震減災(zāi)、檔案、物價(jià)、糧食、供銷、郵政、氣象、紅十字會(huì)等工作有序開(kāi)展。
——不斷堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流,繼續(xù)夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅政策,深挖財(cái)稅增收潛力,大力培植地方財(cái)源,夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。一是按照“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,清繳欠稅”方針,加大稅源清查和征管力度,完成稅收收入 xxxx 萬(wàn)元,增長(zhǎng)x% ;完成非稅收入xxxx 萬(wàn)元,增長(zhǎng)xx%。二是嚴(yán)控財(cái)政支出,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外“收支兩條線”管理,完成一般預(yù)算支出 xxxxx 萬(wàn)元,執(zhí)行預(yù)算的xx%,增長(zhǎng)x %。三是調(diào)整信貸投入,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。截至x月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額xx.xx億元,貸款余額xx.xx億元。
——不斷創(chuàng)新社會(huì)管理,繼續(xù)保障政治大局穩(wěn)定。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”理念,全力維護(hù)全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定。一是全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策,不斷鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,積極對(duì)全縣xx座寺廟進(jìn)行安全隱患排查,制定整改方案和措施,有效掌握其情況。二是緊緊圍繞維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)及重點(diǎn)寺廟、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員,切實(shí)加大情報(bào)信息搜集和矛盾糾紛排查力度。對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的管控。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口和復(fù)雜場(chǎng)所治安管理,全面落實(shí)“網(wǎng)格化”管控措施。三是以“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)為突破口,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”、聚眾賭博等各類刑事治安犯罪。上半年,各類刑事案件立案xx件,破獲xx件;受理治安案件xx件,查處xx件。四是完善信訪訴求機(jī)制,暢通利益訴求渠道,繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案活動(dòng),對(duì)群眾利益訴求及時(shí)調(diào)查和梳理,確保群眾合法訴求得到有效解決。共處理網(wǎng)絡(luò)信訪件xx件次,接待并化解群眾來(lái)信來(lái)訪xx批次、xxx人。五是狠抓安全生產(chǎn),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),突出抓好道路交通、成品油銷售、煙花爆竹、消防管理等專項(xiàng)整治,各項(xiàng)安全措施得到進(jìn)一步落實(shí)。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)提高處置突發(fā)事件的能力。
——不斷深化依法行政,繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。一是強(qiáng)化法制建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。繼續(xù)推行常務(wù)會(huì)前學(xué)法制度。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)以及群眾和社會(huì)的監(jiān)督,不斷提高辦理落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的滿意度。二是深入開(kāi)展行政效能建設(shè),進(jìn)一步提高行政效率和工作質(zhì)量。全面推行以首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制和辦事公示制,增強(qiáng)了政府工作透明度,提高了政府公信力。三是貫徹執(zhí)行懲治和預(yù)防腐敗實(shí)施綱要,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓從嚴(yán)治政和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),努力建設(shè)廉潔勤政、科學(xué)執(zhí)政型政府。
二、存在的困難和問(wèn)題
回顧半年來(lái)的各項(xiàng)工作,我縣在攻堅(jiān)克難、奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中,仍然存在一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有待提高。我縣仍屬于“老、少、邊、窮”地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后的現(xiàn)狀未得到根本改變,財(cái)政收入主要來(lái)自旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè),結(jié)構(gòu)來(lái)源單一,財(cái)政收入季節(jié)性特征明顯且不穩(wěn)定;民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、維護(hù)穩(wěn)定支出壓力過(guò)大;非稅收入占全縣總收入的比例過(guò)大,收入結(jié)構(gòu)不盡合理;固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)艱巨。
二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展難度較大。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,生態(tài)環(huán)境脆弱,抵御自然災(zāi)害的能力弱,產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民增收渠道窄、壓力大;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,x家規(guī)模以上企業(yè)均集中在水電和非煤礦山開(kāi)采加工行業(yè),xx家規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模均較小,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,產(chǎn)品銷售主要集中在縣內(nèi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度大。
三是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨之間的自然資源、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基層組織帶動(dòng)能力等方面的差異,導(dǎo)致農(nóng)牧民收入呈現(xiàn)牧區(qū)高于農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū),城郊及河谷地區(qū)高于邊遠(yuǎn)高半山區(qū)。“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出,邊遠(yuǎn)高半山區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)。
四是發(fā)展軟實(shí)力有待提高。我縣地處高原高寒地區(qū),工作和生活條件、待遇等相對(duì)較差,難以引進(jìn)并留住高端管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。干部隊(duì)伍的發(fā)展理念、發(fā)展能力和專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求還存在較大差距。
三、下半年工作安排
為確保順利完成下半年及全年目標(biāo)任務(wù),下步工作中,我縣將進(jìn)一步突出發(fā)展主題,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),對(duì)照目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、分析原因、增添措施、鼓足干勁、奮力拼搏,全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和x久安。
。ㄒ唬┲饕繕(biāo)任務(wù)
實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值xxxxxx萬(wàn)元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xxxxx萬(wàn)元(其中:規(guī)模以上工業(yè)增加值xxxxx萬(wàn)元),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成xxxxxx萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入xxxx萬(wàn)元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到xxxxx萬(wàn)元,接待游客xxx萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入xxxxxx萬(wàn)元。
。ǘ┲攸c(diǎn)工作及保障措施
——突出產(chǎn)業(yè)培植,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),按照省州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的總體戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“一場(chǎng)、一區(qū)、一基地”建設(shè),圍繞技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)拓展、土地流轉(zhuǎn)、資金投向等問(wèn)題,充分利用優(yōu)勢(shì)資源,以無(wú)公害種植、牲畜畜種改良為重點(diǎn),加快實(shí)施農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障體系建設(shè)等項(xiàng)目。大力實(shí)施“萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、萬(wàn)頭商品牛、萬(wàn)頭商品豬、萬(wàn)畝中藥材”基地建設(shè),著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。廣泛推廣“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,引進(jìn)和培育龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。二是大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),加快推進(jìn)x青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。加大協(xié)調(diào)力度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),搭建銀企橋梁,強(qiáng)化金融服務(wù),支持有潛力的小微企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大,促進(jìn)工業(yè)提速增效。三是加快第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),堅(jiān)持把加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造與完善旅游服務(wù)功能結(jié)合起來(lái),推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成天堂香谷打造和川主寺xA級(jí)景區(qū)申創(chuàng)工作。繼續(xù)加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的旅游服務(wù)體系,加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化旅游服務(wù),規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
——突出項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。抓緊當(dāng)前最佳施工時(shí)間,倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)交通建設(shè),繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)成蘭鐵路(xx段)、雪山梁隧道建設(shè)工程。完成xxxx年度農(nóng)村公路建設(shè),繼續(xù)抓好公路養(yǎng)護(hù),確保轄區(qū)公路暢通。二是加快推進(jìn)電站建設(shè),加大協(xié)調(diào)力度,全面加快在建電站建設(shè)進(jìn)度。三是切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè),深入實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,著力解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。四是突出抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面完成棚戶區(qū)改造、藏區(qū)新居建設(shè)任務(wù)。加快古城AB地塊、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大悲寺等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。五是繼續(xù)深入實(shí)施生態(tài)建設(shè),切實(shí)抓好天然林保護(hù)、退耕還林、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等重大生態(tài)工程,組織實(shí)施好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,確保生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)工作取得實(shí)效。
——突出民生改善,推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。一是抓好各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目建設(shè)。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”和小額貸款等優(yōu)惠政策。深入落實(shí)《xx縣農(nóng)村居民建房管理辦法》,加強(qiáng)民房建設(shè)管理,促進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)范化。全力抓好供水工作,徹底解決城鄉(xiāng)居民飲水難問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,做好家庭困難學(xué)生的資助工作。加強(qiáng)綜合醫(yī)院和中心衛(wèi)生院的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥科室建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是切實(shí)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。繼續(xù)深入實(shí)施《松潘縣毛兒蓋地區(qū)專項(xiàng)扶貧規(guī)劃》,以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),積極建設(shè)特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)青稞、牦牛繁育等種養(yǎng)基地,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)紅色文化旅游項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。以提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),有序推進(jìn)易地搬遷、民族新寨、村道、牧道、農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、通訊網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè),有效改善片區(qū)生產(chǎn)生活條件。
——突出公共服務(wù),狠抓社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)事業(yè),切實(shí)增強(qiáng)“軟實(shí)力”。一是提升教育發(fā)展水平,繼續(xù)深入實(shí)施教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃、藏區(qū)“x+x”免費(fèi)職業(yè)教育、“兩免一補(bǔ)”等工作。進(jìn)一步整合學(xué)校資源、加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高素質(zhì)教育水平。二是增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力,健全完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,深入實(shí)施基本藥物制度。全面發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作,強(qiáng)化工作管理,提高人口素質(zhì)。三是加快文體事業(yè)發(fā)展,積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),凈化文化市場(chǎng),促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。普及全民健身活動(dòng),增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè),全面推進(jìn)“村村通”工程。
——突出社會(huì)管理,維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格按照中央、省州關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體工作思路,堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩手硬。一是鞏固民族團(tuán)結(jié)成果,做好做實(shí)民族宗教工作,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,筑牢反分裂維穩(wěn)基礎(chǔ)。健全完善寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制,推行寺廟社會(huì)化管理新模式。二是抓好社會(huì)綜合治理,積極構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)治安防控體系,深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制。三是強(qiáng)化社會(huì)管理,健全應(yīng)急管理機(jī)制,完善應(yīng)急管理體系,提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,強(qiáng)化安全隱患排查和整治工作,重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工安全、道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛安全、食品藥品安全等監(jiān)管和督查工作,堅(jiān)決遏制重特大事故、防范較大事故、減少一般事故。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪和糾紛調(diào)解工作,重視群眾的合理訴求,妥善處理好各類社會(huì)矛盾,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
——突出形象塑造,強(qiáng)化自身建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)要求,繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,以作風(fēng)建設(shè)的新成效,凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。一是推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持依法科學(xué)決策、公正文明執(zhí)法,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議,虛心接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為,嚴(yán)格按照“用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究”原則,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。二是著力轉(zhuǎn)變職能,堅(jiān)持群眾利益高于一切,把維護(hù)群眾利益作為首要職責(zé),把解決群眾困難作為首要任務(wù),凡事想著群眾,工作依靠群眾,成果惠及群眾。三是改進(jìn)工作作風(fēng),大力發(fā)揚(yáng)立說(shuō)立行立改的工作作風(fēng),對(duì)州委、州政府的決策,做到反應(yīng)迅速、推進(jìn)有力、落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件,減少事務(wù)性應(yīng)酬,把主要精力放在抓落實(shí)、促發(fā)展上來(lái)。四是堅(jiān)持從嚴(yán)治政,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的總體要求,堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),杜絕“吃拿卡要、推諉扯皮”現(xiàn)象,狠抓從嚴(yán)治政和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的監(jiān)督管理。
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