鎮(zhèn)2021年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃

　　為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，扎實做好我鎮(zhèn)xxxx年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)縣紀委十三屆六次全會精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本計劃。

　　一、工作總體要求

　　xxxx年，xx鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實市委、縣委黨風廉政建設(shè)各項重大部署和要求，緊緊圍繞建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)目標，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，切實履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力的政治和紀律保證。

　　二、工作任務(wù)

　　以“明確責任，落實任務(wù)，服務(wù)發(fā)展”為主題，全面落實“兩個責任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，完成好xxxx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┥罨�黨的紀律建設(shè)，堅定不移把貫徹中央精神落實到基層

　　1.做好班子分工，強化責任落實。召開黨委會議，研究xxxx年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行責任分解，“簽字背書”落實責任，加強對責任落實情況的檢查考核，定期召開黨委會議專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作并向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況。

　　2.強化干部作風建設(shè)。切實營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，進一步規(guī)范機關(guān)干部上下班紙質(zhì)簽到和請假制度，嚴加懲治干部走讀行為，加強對各村“三資”管理和各類涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放等工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持把治理“庸、懶、散”問題作為加強干部隊伍作風建設(shè)的突破口，徹底杜絕鎮(zhèn)、村干部上班時間玩電腦、手機上網(wǎng)玩游戲、聊天、打牌賭博等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴處理，絕不姑息。

　　3.嚴明政治規(guī)矩。始終把嚴明黨的政治紀律放在首位，加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止的行為，確保中央政令暢通。提高黨員干部的紀律觀念和規(guī)矩意識，努力維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。

　　4.切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。把加強黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置，加強黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；切實維護制度的權(quán)威性，把黨內(nèi)監(jiān)督制度落到實處。抓住關(guān)鍵少數(shù)，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任，遵守黨的紀律，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是要加強上級對下級一把手的監(jiān)督，確保一把手行使權(quán)力不任性、講規(guī)矩，推進廉潔用權(quán)，執(zhí)政為民。督促各級黨組織嚴肅黨內(nèi)政治生活，開展批評與自我批評，開展班子成員的述責述廉和民主評議，讓批評與自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課，把黨的好傳統(tǒng)恢復(fù)起來，濃厚黨內(nèi)監(jiān)督氛圍。

　�。ǘ�）深化兩個責任追究，堅定不移把管黨治黨責任落實到基層

　　1.全面推進壓力傳導(dǎo)。強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任統(tǒng)一于全面從嚴治黨全過程，把黨委書記第一責任與班子成員“一崗雙責”統(tǒng)一于主體責任之中，推動責任壓力向基層傳導(dǎo)延伸，激活黨支部這個管黨治黨的神經(jīng)末梢，發(fā)揮好教育、管理和監(jiān)督黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面落實責任，層層傳導(dǎo)壓力，推進“兩個責任”全覆蓋。

　　2.全程推行清單管理。進一步厘清責任清單，明晰責任內(nèi)容，劃清責任界限，制定主體責任和監(jiān)督責任清單，建立和完善責任分解和落實機制，落實全過程臺賬管理，實行痕跡管理制度，形成明責、確責、考責、問責落實鏈條的閉環(huán)效應(yīng)。

　　3.全力推動追責問責。遵循“四級遞進”原則，扭住全面從嚴治黨、主體責任、主體責任的第一責任人、追責問責這四個“牛鼻子”，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究辦法。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的，堅決嚴肅追究責任。強化“一案雙查”，既要追究主體責任、監(jiān)督責任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責任、黨組織責任，讓失責必問成為常態(tài)。要通過倒逼全面從嚴治黨主體責任落實，形成靠全黨、管全黨、治全黨的良好局面。

　�。ㄈ�） 深入糾正四風問題，堅定不移把狠抓作風建設(shè)落實到基層

　　1.糾正“四風”一寸不讓。緊盯年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守；管住重要環(huán)節(jié)，一個問題一個問題解決，增加監(jiān)督頻率，延伸緊盯觸角。緊緊盯住享樂主義和奢靡之風不放，嚴查快處、動輒則咎，越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督的一律從嚴查處。高度警惕“四風”新動向、新表現(xiàn)，對隱形變異的“四風”問題，露頭就打，從重處理，堅決防止“四風”反彈回潮。

　　2.加強督查一刻不停。持續(xù)不斷加大對基層黨組織履職盡責情況的監(jiān)督檢查，充分運用多種形式，做到發(fā)現(xiàn)問題與整改問題一起抓。督查的重點是加強對中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”執(zhí)行情況檢查。對群眾反映的問題認真跟蹤督辦，切實解決群眾訴求。對整改不力、屢糾屢犯的要堅決問責追責。

　　3.狠抓宣教一絲不松。正確把握反腐敗意識形態(tài)方向，始終堅持自律與他律并重，狠抓廉政宣教毫不松懈，教育廣大黨員干部正確處理好公與私、腐與廉、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，讓修身自律、崇廉尚儉成為思想自覺和行動自覺。大力弘揚陸羽提出的精行儉德等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把好家風作為時代正氣之源，深入挖掘和汲取家風家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約中蘊藏的廉潔文化元素，不斷總結(jié)提煉作風建設(shè)的經(jīng)驗做法，推進作風建設(shè)制度化、長效化，促進社會風氣向善向好。

　　4.狠抓“三公開”一項不漏。把深入推進農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)（村務(wù)）、財務(wù)“三公開”工作作為加強黨的廉政建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓，按照求真務(wù)實、真抓實干、務(wù)求實效的要求，不斷提高基層“三務(wù)”公開工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。重點把“三資”公開工作貫穿于農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作的全過程，通過村務(wù)公開欄、村民代表會議等多種形式公開，推行留影標物、留圖標位，實行圖文公開，讓群眾看得清、看得懂、能監(jiān)督。大力推行村民代表會議、規(guī)范設(shè)立村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)、村民民主評議等制度，堅持對重大村務(wù)事前參與、事中監(jiān)督、事后評議，確保群眾全面參與“三資”管理。做到零上訪、零投訴。

　�。ㄋ模┥罨�紀律審查工作，堅定不移把運用“四種形態(tài)”落實到基層

　　一是全鎮(zhèn)各級黨組織要把思想認識統(tǒng)一到當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷上來，強化管黨治黨責任意識，堅決落實中央全面從嚴治黨的決策部署，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，發(fā)揚“釘釘子”精神狠糾“四風”。

　　二是主動作為，抓早抓小，落實落細，把紀律挺在前面，從一件件具體事做起。牢固樹立嚴管就是厚愛的理念，繼續(xù)把紀律挺在前面，從小抓起，從日常抓起，通過多種手段，及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時提提耳朵、扯扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯不斷、大錯不犯”的現(xiàn)象不放，防止小問題演變成大問題。堅持抓細抓常，緊緊扭住作風問題不放松，繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個問題一個問題解決，積小勝為大勝。

　　三是切實履行教育管理受處分黨員干部的政治責任，積極營造受處分黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對受處分黨員干部教育管理工作實行分級負責制。其所在單位黨組織是教育管理的責任主體，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人是第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工肩負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。把教育管理受處分黨員干部工作作為黨建工作的重要內(nèi)容。對受處分黨員干部教育管理工作實行教育幫帶制。

　�。ㄎ澹┥罨�民生領(lǐng)域監(jiān)督，堅定不移把維護群眾利益落實到基層

　　切實加強基層黨風廉政建設(shè)。發(fā)揮基層黨支部管黨治黨的作用，督促基層黨支部書記切實履行“第一責任人”的責任，發(fā)揮好紀檢委員的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會的作用，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，構(gòu)建“小村官大監(jiān)管”體系，督促基層黨員干部按章辦事、秉公辦事。加強基層黨員干部作風建設(shè)，大力整治在辦理群眾事務(wù)時吃拿卡要“小鬼難纏”甚至欺壓群眾問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　切實加大侵害群眾利益問題的查處力度。要高度重視“蠅貪”、“微腐敗”現(xiàn)象，把侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為今年執(zhí)紀問責的重點來抓，深入開展專項治理督促有關(guān)單位加強監(jiān)管。重點查處扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供紀律保障。嚴肅查處和糾正超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的突出問題。集中查處在土地征收流轉(zhuǎn)、集體“三資”管理和強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域與民爭利甚至強占掠奪、貪污挪用等嚴重問題。充分利用大數(shù)據(jù)手段和方法，對扶貧資金和低保、保障性住房、農(nóng)村危房改造等項目資金的使用情況進行比對分析，及時發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

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