關(guān)于全縣近期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進展情況的通報

　　今年以來，全縣認真貫徹落實省、市、縣安委會議精神及縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，進一步強化工作責(zé)任，狠抓工作落實，嚴格事故防范，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。x月份以來，發(fā)生x起特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故，死亡x人，其他行業(yè)雖然未發(fā)生大的死亡事故，但是人員受傷事故仍然不斷發(fā)生，安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實做到舉一反三，努力防范遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就全縣近期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進展情況通報如下：

　　一、全縣安全生產(chǎn)總體情況

　　道路交通方面，共發(fā)生各類交通事故xxx起，統(tǒng)計上報事故x起，受傷xx人，直接經(jīng)濟損失xxxxx元。發(fā)生一般程序處理的事故x起，死亡x人，受傷x人，直接經(jīng)濟損失xxxx元。與去年同期相比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加x人，上升xxx%，受傷人數(shù)減少x人，與去年同期相比減少xx%，直接經(jīng)濟損失減少xxxx元，減少xx.xx%。

　　消防安全方面，全縣共接警出動xx次，其中火災(zāi)xx起，搶險救援x次，直接財產(chǎn)損失約x.x萬元�；馂�(zāi)起數(shù)中縣城火災(zāi)xx起，農(nóng)村火災(zāi)x起，與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)呈上升趨勢。

　　工礦商貿(mào)方面，發(fā)生特種設(shè)備安全事故x起，死亡x人。

　　二、全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進展情況

　�。ㄒ唬┦∥�、省政府掛牌督辦的相關(guān)隱患問題整改落實情況

　　x月xx日-xx日，省委、省政府第四督查組來我縣對縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作履職情況及全縣安全生產(chǎn)工作開展情況進行了全面督查。先后對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個行業(yè)主管部門，x個行業(yè)二級單位，x家企業(yè)和x所學(xué)校現(xiàn)場進行了檢查。共查出安全生產(chǎn)隱患xx條，其中縣委、縣政府x條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x條，行業(yè)部門xx條，行業(yè)二級單位x條，企業(yè)xx條，學(xué)校x條。至目前，已整改落實xx條，正在積極整改x條。未整改的x條是：xx縣第二中學(xué)“建筑物未經(jīng)消防竣工驗收”和“在學(xué)生密集聚集場所（如學(xué)生餐廳）未安裝煙感報警器和自動噴淋系統(tǒng)”的問題。縣教育局對“安裝煙感報警器和自動噴淋系統(tǒng)”項目已于x月xx日進行了成功招標(biāo)。目前，已維修和更換樓道走廊應(yīng)急照明燈xxx個，原有的消防門已全部拆除并重新定制了符合要求的消防門，完成了教學(xué)樓x個樓梯間消防疏散指示燈箱的安裝，一樓餐廳的自動噴淋系統(tǒng)管道鋪設(shè)已經(jīng)完工，二樓餐廳自動噴淋系統(tǒng)管道鋪設(shè)工作正在進行。以最快的速度完成整改后及時報請消防部門進行消防驗收。

　�。ǘ�）近期市安委辦巡查組查出的相關(guān)問題整改進展情況

　　x月xx日至x月xx日，市安委辦組織對全市重點行業(yè)領(lǐng)域和重點經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行巡查。巡查中發(fā)現(xiàn)涉及我縣的xx個單位、企業(yè)存在的xx條隱患問題。目前，已整改xx條。關(guān)于xx縣順泰、成良、財旺、升匯源、雅龍、順義、昌林等x處砂場“未進行安全設(shè)施竣工驗收、未取得安全生產(chǎn)許可證”的xx條問題，縣安監(jiān)局于xxxx年x月x日通知電力部門對以上x個砂場停止供電，并對砂場的設(shè)備用電進行了封停，目前所有砂場均已停止洗砂活動。x個砂場已于xxxx年x月xx日委托x瑞智健康安全咨詢評價有限公司做安全驗收評價報告，通過現(xiàn)場和相關(guān)資料反映，必須將原設(shè)計進行變更才能進行驗收。各砂場已于xxxx年x月xx日委托x弘宇注冊安全工程師事務(wù)所進行安全設(shè)施設(shè)計（變更）。待安全設(shè)施竣工驗收合格后，各砂場申請辦理《安全生產(chǎn)許可證》，方可正式投入生產(chǎn)，屆時，剩余xx條問題即可得到整改。

　　（三）全縣重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進展情況

　　煤礦安全方面，嚴格按照節(jié)后復(fù)工、復(fù)產(chǎn)相關(guān)規(guī)定對xx縣千馬龍煤炭開發(fā)有限責(zé)任公司進行了復(fù)工、復(fù)產(chǎn)驗收，現(xiàn)已通過驗收投入生產(chǎn)。認真督促xx縣龍騰煤業(yè)有限責(zé)任公司、xx縣同德礦業(yè)有限責(zé)任公司、xxx塔窩煤業(yè)有限公司完成機械化改造工作。目前，省、市、縣已批復(fù)以上煤礦進行技改，縣煤管局組織專人蹲點督促整改。至目前，縣上對所有煤炭企業(yè)累計檢查xxx次，查出問題xxx條，已于x月xx前全部整改完畢。

　　非煤礦山、建材等行業(yè)方面，縣上聘請x名專家，由安監(jiān)、國土、公安、電力等部門工作人員組成專項檢查驗收工作組，對提出節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請的xx家企業(yè)進行現(xiàn)場檢查驗收，截止目前，全縣非煤礦山達到復(fù)工、復(fù)產(chǎn)條件企業(yè)并獲得復(fù)工復(fù)產(chǎn)批復(fù)的企業(yè)xx家。剩余xx家礦山企業(yè)仍然存在較大安全隱患，未達到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件，并正在開展隱患整改工作，待整改結(jié)束，驗收組將進行再次復(fù)查，通過后即可復(fù)產(chǎn)。累計檢查各類礦山企業(yè)xx余次，下發(fā)各類執(zhí)法文書xx份，查出各類隱患問題xx條，復(fù)查整改xx條。關(guān)于xx縣順泰、成良、財旺、升匯源、雅龍、順義、昌林、永忠等x處砂場存在“安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收”的x條問題，縣安監(jiān)局已責(zé)令上述砂場停止一切洗砂活動，并正在督促辦理相關(guān)手續(xù)。

　　危險化學(xué)品、煙花爆竹方面，共辦理危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營許可證xx家，其中對xx縣華凱煙花爆竹專賣店、xx縣榮旭百貨商店、xx縣順發(fā)綜合經(jīng)營部等xx家煙花爆竹零售戶進行了延期；對xx縣建華涂料經(jīng)銷部、xx縣永豐供銷社生產(chǎn)門市部等x家危險化學(xué)品經(jīng)營戶進行了延期，其中電石經(jīng)營x家（xx瑞豐碳材有限公司）。查出各類隱患 xxx條，當(dāng)場整改xx條，限期整改xx條，沒收并銷毀非法經(jīng)營和不合格煙花爆竹xx箱。按照相關(guān)規(guī)定，對xx縣馨蘭煙花爆竹經(jīng)銷部、xx縣昌恒源煙花爆竹經(jīng)營部、xx縣御梅煙花專賣店、xx縣奇卉煙花爆竹經(jīng)銷部、xx縣慶典煙花爆竹經(jīng)銷部等x戶不符合安全經(jīng)營條件的門店注銷了《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》，責(zé)令停止經(jīng)營，另對xx宏達經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司進行了停產(chǎn)整頓，督促補辦了安全設(shè)施“三同時”相關(guān)手續(xù)。

　　道路交通方面，對全縣各類交通運輸企業(yè)、在建道路工程項

　　目開展安全巡查xx次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患xx條。至目前已整改xx條，剩余關(guān)于曹西公路“部分路面坑槽比較大”、牛祁公路“安全警示標(biāo)識標(biāo)牌不完善”的x條問題正在積極整改。共查處各種交通違法行為xxxxx起，其中查處超速、超員、疲勞駕駛、涉牌涉證、酒駕、毒駕、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定車道行駛、闖紅燈、逆向行駛、其它嚴重違法行為等xx種交通違法行為xxxx起，農(nóng)村道路交通違法行為xxx起，一般程序違法行為xxx起。共查處酒后駕駛xx起，無證駕駛xxx起，依法行政拘留xxx人。邀請縣電視臺對集中整治活動進行了全方位、多角度地報道，對超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為進行重點曝光xxx人次。

　　消防安全方面，共檢查企業(yè)單位xxx家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患xxxx處，督促整改xxxx處，下達行政處罰決定書x份、臨時查封決定書x份，責(zé)令xx力天房地產(chǎn)有限公司、x甲博房地產(chǎn)有限公司、金城銘都音樂餐吧等x家企業(yè)進行了“三停”（停產(chǎn)、停業(yè)、停止施工）整頓，罰款xx.x萬元。

　　建筑安全方面，發(fā)現(xiàn)建筑工地安全隱患xx條，下達隱患整改通知書xx份；城市燃氣安全隱患xx條，下達《燃氣管理部門限期整改通知書》x份；市政公用設(shè)施安全隱患x條，下達整改通知書x份；城市供熱安全隱患x條，下達《安全隱患整改通知書》x份；城市供排水安全隱患x條，下達《安全隱患整改通知書》x份。上述所有問題已按要求期限整改落實。為認真吸取“x.xx”格桑苑二區(qū)圍墻倒塌事故，從x月xx日開始在全縣建筑系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患和建筑工地消防安全集中整治活動，重點對建筑工地不符合消防要求的彩鋼板房進行整治，截止目前新發(fā)現(xiàn)建筑工地安全隱患xx條，下達《安全隱患通知書》xx份；城市燃氣安全隱患x條，下達《燃氣管理部門限期整改通知書》x份。以上問題正在整改當(dāng)中。

　　校園安全方面，扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“交通安全宣傳教育月”、“食品安全宣傳周”、“x·xx”防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急疏散演練、“無毒校園”創(chuàng)建、防范邪教警示教育等系列安全教育活動，發(fā)放宣傳材料x萬余份，電子屏滾動宣傳標(biāo)語xxx余條，開展x輪校園安全大檢查活動，教育部門下達隱患整改意見建議書xxx余份，隱患問題整改及時，效果明顯。

　　水利安全方面，組織開展對石門調(diào)蓄引水工程等x項在建水利工程，鞍子山等x座水庫，x山等xx座水廠及朱岔峽等x座水電站的安全生產(chǎn)隱患排查整治行動，共排查出安全隱患問題x條，并已全部按期整改完畢。

　　特種設(shè)備方面，質(zhì)監(jiān)部門先后召開安全生產(chǎn)工作會議xx次，檢查特種設(shè)備使用單位xx家（次），檢查設(shè)備xxx臺（次），發(fā)現(xiàn)

　　問題xxx條，下達了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》xx 份�，F(xiàn)已整

　　改xx條，限期整改xx條。

　　三、存在的問題

　　企業(yè)方面：一是部分企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，嚴重存在重效益、輕安全現(xiàn)象，安全意識淡薄，責(zé)任制度、管理制度落實不到位，各種記錄臺賬不規(guī)范，安全會議記錄不詳實。二是部分礦山安全投入不足，安全設(shè)備設(shè)施不完善，開采不規(guī)范，安全生產(chǎn)條件沒有得到根本改善。三是相關(guān)安全管理人員責(zé)任心不強，從業(yè)人員安全意識淡薄，現(xiàn)場管理混亂，對違章行為視而不見。例如，一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站對從業(yè)人員管理不嚴，不穿工作服，不佩戴上崗證，個別加油站違章違規(guī)給無證“五小車輛”進行加油，站內(nèi)存在車輛亂停亂放現(xiàn)象。部分企業(yè)職工未按要求佩戴安全帽等勞動防護用品實施作業(yè)，現(xiàn)場隨意抽煙。四是企業(yè)安全教育培訓(xùn)流于形式。個別企業(yè)員工“三級”安全教育培訓(xùn)未落實，相關(guān)檔案資料不全，考核記錄缺失，無證上崗。五是危險場所、設(shè)施管理不到位。一些企業(yè)對有較大危險因素的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，未對安全設(shè)備進行日常維護、保養(yǎng)，并定期檢測。個別危化企業(yè)無自控自檢裝置，規(guī)劃設(shè)計不合理，改造難度大。六是隱患排查整治工作不到位。一些企業(yè)未實現(xiàn)隱患排查整治閉環(huán)管理，部分企業(yè)安全投入無保障，隱患整改資金不到位，致使安全隱患不能及時有效整改。從“x·x”事故反映出企業(yè)巡查檢查工作不扎實，隱患排查整治不到位，企業(yè)的主體責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象仍為突出。七是應(yīng)急值守不到位。部分企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案針對性、操作性不強，未報安全監(jiān)管部門審核備案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門方面：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度落實不到位，主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)檢查工作不重視，親自帶隊深入基層開展安全檢查少，督促整改隱患問題力度不大，隱患整改閉環(huán)管理落實不到位，日常安全檢查不深、不細、不實，檢查記錄不詳細、沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字，存在圖形式、走過場，敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。近幾日縣上在炭山嶺鎮(zhèn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)，炭山嶺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)大貨車超載行駛現(xiàn)象十分嚴重，監(jiān)管嚴重缺失，這反映出交警及路政部門安全監(jiān)管不到位，責(zé)任落實不到位，隱患排查不到位。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)專干不專，身份不符（有自收自支、工勤人員確定為安監(jiān)專干現(xiàn)象），部分已經(jīng)經(jīng)過省安監(jiān)局培訓(xùn)且持有執(zhí)法證的安監(jiān)專干隨意調(diào)動，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站不能正常開展安全執(zhí)法檢查工作。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)工作安排部署不及時，未定期專題召開安全生產(chǎn)工作會議和安委會，安全例會和安委會會議記錄不規(guī)范，安全檢查基礎(chǔ)資料不規(guī)范，日常工作臺賬記錄不完整，轄區(qū)監(jiān)管對象未實行臺賬管理。四是個別行業(yè)主管部門對本行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查不到位，對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)單位、企業(yè)未按照“有安排、有檢查、有記錄、有通報、有反饋”的要求開展檢查活動，部分企業(yè)沒有行業(yè)主管部門檢查過的痕跡。五是相關(guān)部門之間的溝通、協(xié)作不夠，個別部門監(jiān)管工作不到位，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題沒有及時、徹底的督促整改落實，存在推諉扯皮現(xiàn)象，個別部門在隱患問題的整改上思想不夠重視，措施不夠有力，成效不夠明顯。

　　四、下一步工作要求

　�。ㄒ唬�強化責(zé)任意識，履行崗位職責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)按照誰分管、誰負責(zé)的要求，對自己分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，要抽出專門的時間，對存在的問題親自過問，親自協(xié)調(diào)、親自督促。各行業(yè)主管部門，要切實履行好安全生產(chǎn)工作監(jiān)督監(jiān)管的主體責(zé)任，按照管行業(yè)必須管安全的要求，履行好工作職責(zé)，建立和完善相關(guān)工作制度并認真執(zhí)行，把隱患當(dāng)作事故來嚴肅對待，依法依規(guī)嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。

　�。ǘ�）加強隱患整治，狠抓事故防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本轄區(qū)、本領(lǐng)域的企業(yè)進行全面的規(guī)范整頓，在全面建章立制的基礎(chǔ)上，要從強化企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任意識抓起，使每個企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平有顯著提升。各行業(yè)主管部門要加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，限期在一個月內(nèi)所有企業(yè)必須在安全生產(chǎn)方面規(guī)范整治，達標(biāo)到位，凡企業(yè)主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)不重視，存在安全生產(chǎn)隱患問題，整改不到位，甚至存在違規(guī)作業(yè)和非法生產(chǎn)時，相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴厲懲處。住建、質(zhì)監(jiān)、交警、消防等部門要在思想上高度重視，進行認真分析研究，做好全面的安排部署，持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對存在的風(fēng)險和隱患及時督促整治，確保不再發(fā)生生產(chǎn)安全事故。水務(wù)和國土部門要加大對砂場和采砂行為的監(jiān)管力度，根據(jù)各自職責(zé)抓好整治工作。

　　（三）加強基層建設(shè)，發(fā)揮職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要盡快做好責(zé)任分工，工作人員要盡快進入角色，發(fā)揮好安全生產(chǎn)全方位監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，切實擔(dān)負起對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任，確保不發(fā)生問題。

　　（四）加強應(yīng)急值守，暢通信息渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實強化汛期安全生產(chǎn)工作。要全面排查沿河、臨水臨崖企業(yè)、建筑工地、公路、輸油氣管線、城市排洪設(shè)施的各類隱患。同時要高度重視對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、涉及全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口在生活、居住、出行等方面存在的安全隱患，認真排查治理，確保安全。氣象、國土、水務(wù)等部門要加強預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)布各類災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位xx小時值班制度，及時報告和處置突發(fā)情況。

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