xx鎮(zhèn)位于x市西郊，由長江與皖河沖積形成的綠洲—xx州、小洲、官洲“三洲”組成，自xxxx年區(qū)劃調(diào)整，隸屬x市xx區(qū)管轄。鎮(zhèn)xx皖河，南臨長江，西與皖河農(nóng)場毗鄰，東由皖河大橋連接x城區(qū)。 鎮(zhèn)內(nèi)轄x個行政村和x個居委會，總?cè)丝诮黿萬人，總面積xxx.x平方公里，圩內(nèi)面積約xx平方公里，外灘面積約x萬畝，可耕地面積約x萬多畝，灘頭、湖地x萬多畝，可養(yǎng)殖水面約x萬多畝。
xxxx年以來，xx鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真學習貫徹黨的十八大精神，按照“十三五”規(guī)劃總體要求，結(jié)合xx鎮(zhèn)今后五年的奮斗目標，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進經(jīng)濟持續(xù)較快增長，高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，重點解決農(nóng)民增收問題，注重改善民生，促進社會和諧，各項工作都取得了一定發(fā)展。
一、聚精會神謀發(fā)展，進一步明晰工作重點和安排
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，鎮(zhèn)黨委、政府明確“立足一個核心，圍繞南北兩翼，建好三個功能片區(qū)”的城鎮(zhèn)建設(shè)思路和“三點一線”工作思路，突出抓好工業(yè)企業(yè)增效、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)上水平三大環(huán)節(jié)，全面加快以人為本的城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)。年初以來，加強服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟運行勢頭良好。x—x月份，完成稅收xxx.x萬元，完成全年任務(wù)xx.x%；招商引資xxxxx萬元，完成全年任務(wù)xx.x%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值xxxxx.xx萬元，完成全年任務(wù)xx.x%；固定資產(chǎn)投資xxxxx萬元，完成全年任務(wù)xx.x%。其中工業(yè)投資xxxx萬元，完成全年任務(wù)xx.x%；進出口投資xxx萬元，完成全年任務(wù)x.x%；限上消費品零售總額xxx萬元，完成全年任務(wù)xx.x%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)x家，限上消費企業(yè)x家，工業(yè)經(jīng)濟保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中回升的發(fā)展態(tài)勢。
（二）園區(qū)發(fā)展優(yōu)環(huán)境，添后勁。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積xxx.xx公頃，現(xiàn)有入園企業(yè)xx家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)x家、限上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)x家、微小企業(yè)xx家，涵蓋服裝加工、機械制造和食品加工等產(chǎn)業(yè)類型。前期通過市區(qū)財政專項資金、鎮(zhèn)財政資助和企業(yè)自籌等方式，修建完善工業(yè)園區(qū)內(nèi)通電、給水排水、通信、有線電視、雨水污水分流、道路硬化、土地平整等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，結(jié)合全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組織總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃修編，進行規(guī)劃環(huán)評和土地集約評估，積極向省發(fā)改委申報。目前已完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)省級人民政府批準文件、省環(huán)科院證明、開發(fā)區(qū)基本信息經(jīng)濟指標登記表、“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套依據(jù)和開發(fā)區(qū)準入門依據(jù)、招商導則、地區(qū)生產(chǎn)總值證明的收集和出具，等待申報資料的審核。
�。ㄈ┺r(nóng)業(yè)經(jīng)濟抓提升、促穩(wěn)定。今年以來，扎實推進土地確權(quán)登記工作，xx個村（居）x月底已結(jié)束第一輪入戶審核公示和農(nóng)戶簽字確認工作，并于近日逐步開展第二輪公示，將按照時間進度完成證書頒發(fā)、數(shù)據(jù)庫建立、資料歸檔和驗收工作。同時通過對x、巨網(wǎng)兩村xxxxx畝耕地進行土地平整，溝渠護砌等土地整理項目，促進土地規(guī)�；�(jīng)營。
按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進大觀區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。一是完善現(xiàn)代農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營裝備。已初步形成田成方、樹成行、路相通、渠相連的現(xiàn)代農(nóng)田格局，具備連棟溫室、冬暖式大棚、鋼架大棚、頻振式殺蟲燈、精養(yǎng)魚塘增氧泵和蔬菜保鮮冷藏庫等一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營裝備。二是集中精力打好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地這張牌。示范區(qū)內(nèi)以紅星生態(tài)、金大地、金隆園等公司為龍頭的無公害蔬菜基地，永強禽業(yè)為代表的番鴨養(yǎng)殖基地，萬利公司為代表的生豬養(yǎng)殖基地，金色地帶為代表的肉牛養(yǎng)殖基地，美好甜園公司為代表的觀光采摘園基地及西江水產(chǎn)公司的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，通過創(chuàng)建農(nóng)業(yè)名品名牌，積極培育“家庭農(nóng)場+合作社”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式，初步構(gòu)筑了布局合理，特色突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。三是堅持以農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入。示范內(nèi)已建成了國家級蔬菜標準化示范園x家，省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點x家，部級畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）x家，部級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范場x家；被認定省級“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”x個，有機農(nóng)產(chǎn)品x個，綠色食品x個，無公害農(nóng)產(chǎn)品xx余種；獲批“一村一品”省級特色專業(yè)示范村x個，市級“一村一品”示范村x個，通過“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動約x萬戶農(nóng)戶共同增收致富，農(nóng)民人均從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的純收入達到xxxx元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在xxxx年度省級考核中榮獲全省第五，全市第一的優(yōu)秀名次。
�。ㄋ模┲攸c工程抓推進、促進度。一是持續(xù)高壓態(tài)勢推進Sxxx線改建工程拆遷工作。Sxxx線改建工程經(jīng)過我鎮(zhèn)x個村（居），全線近xx公里，需征收房屋xxx戶，企業(yè)等其它各類建筑xx處，征收土地xxxx畝，戰(zhàn)線長、任務(wù)重。x月xx日，區(qū)政府組織召開Sxxx線大觀區(qū)段征遷工作動員會。會后我鎮(zhèn)立即行動，成立征遷工作指揮部和工作組，明確了工作任務(wù)和要求。目前，我鎮(zhèn)征地工作已全面啟動，xx日內(nèi)可完成交地；拆遷房屋已委托x省xxx地質(zhì)隊丈量結(jié)束并一榜公示，待本周市認證辦抽查；戶口認證資料已經(jīng)大部分收集完成，本周可完成xxx戶戶口資料初步認證工作；安置點選址、測繪等工作已結(jié)束，正在編制村莊規(guī)劃；各包保小組已開始上門入戶談判、進行拆遷動員。下一步繼續(xù)嚴格按照x市人民政府第xx號令規(guī)定的征地拆遷補償統(tǒng)一標準，確保廉潔拆遷、規(guī)范拆遷，公示到位、程序到位，全面完成征遷任務(wù)，讓區(qū)委、區(qū)政府放心，讓群眾滿意。
二是“標本兼治”推進防汛工作實效開展。今年是強厄爾尼諾現(xiàn)象的持續(xù)影響年份，降水量會比正常年份明顯增多，汛期長江中下游大部分地區(qū)較常年提前進入汛期。xx鎮(zhèn)眾多小型圩口防洪排澇標準低，防汛工作面臨嚴峻考驗。今年年初開始，我鎮(zhèn)立足防大汛、搶大險、救大災的要求，切實做好汛前準備工作。一是抓人員，落實工作責任。根據(jù)人事調(diào)整進一步充實了鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)，明確行政首長負責制，落實部門、村居防汛責任，落實各責任堤段行政責任人和技術(shù)責任人，確保汛期防汛工作人不離崗，崗不缺人。二是抓細節(jié)，提前部署工作。按照《大觀區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預案》的總體要求，認真修訂、完善了各獨立圩口度汛預案、轉(zhuǎn)移交置方案、巡堤查險方案及防汛搶險示意圖，與相關(guān)單位簽訂社會號料協(xié)議，對全鎮(zhèn)常住人口進行摸底登記并匯編成冊，明確各獨立圩口防汛應(yīng)急分隊人員名單及應(yīng)急車輛調(diào)度使用，同時要求所有防汛責任單位密切關(guān)注天氣變化，加強雨情、水情監(jiān)測，做好防災減災應(yīng)對預案。三是抓工程，做到有備無患。投入資金xx余萬元對轄區(qū)內(nèi)所有的重點閘站進行全面檢修。投入資金x.x萬元對區(qū)防汛倉庫進行了一次全面檢修。對于堤身上的獾子洞、白蟻進行開挖回填。已完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)全面清淤和保潔，確保示范區(qū)內(nèi)溝渠通暢。穩(wěn)步推進應(yīng)急除險工程，目前西江東壩培土加厚工程，正搶抓施工，x月份完工；引河堤危房已全部拆除；廣成圩南堤白蟻防治工程已全部結(jié)束；廣成圩北閘站機電設(shè)備正在更新，預計x月xx日前完工。四是抓巡查，及時排查險情。根據(jù)要求，我鎮(zhèn)已部署各中隊、堤防所安排人員上堤巡邏查險，對險工險段重點檢查。電排站密切關(guān)注閘站運行情況。對巡邏查險發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄，及時處理，及時上報。密切關(guān)注皖河及長江水勢變化，嚴格執(zhí)行xx小時值班和領(lǐng)導帶班制度并做好值班記錄。
（五）民生工作夯基礎(chǔ)、保大局。按照xxxx年xx鎮(zhèn)涉及實施xx項民生工程的文件精神，積極宣傳貫徹落實，著力解決好人民群眾最關(guān)注、最需要、最現(xiàn)實的利益問題。
一是民生工程宣傳情況。及時調(diào)整了xx鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導小組成員，以政府文件印發(fā)了xxxx年實施xx項民生工程的通知。樹立xxxx年民生工程政策宣傳墻，在各村（居）刷寫固定宣傳標語，將區(qū)民生辦印制的公開信下發(fā)到村，并督促及時發(fā)放到農(nóng)戶和張貼。為加深宣傳效果，開展“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”，播放民生工程宣傳片進行政策宣傳。
二是項目實施進展情況。目前工程建設(shè)類民生工程項目有序推進。農(nóng)村公路暢通工程共計xx.xxx公里，其中南埂村和x村涉及道路已完成申報工作，培文村和保嬰村涉及道路正結(jié)合“一事一議”獎補項目進入招標階段。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及x個中心村，xxxx年省級中心村鮑墩和培文“三清四拆”工作已基本完成，正加緊公共服務(wù)中心等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程類進度，及時更新完善軟件資料；xxxx年省級中心村何墩初步規(guī)劃設(shè)計方案已出臺，近期將召開村民代表大會，做好規(guī)劃征求意見的收集；xxxx年市級中心村保嬰前期測繪勘察正在進行，同時結(jié)合文明創(chuàng)建活動開展“三清四拆”等環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集鎮(zhèn)整治根據(jù)實際情況，對規(guī)劃方案進行修改完善，下一步將進行治臟治亂。小型農(nóng)田水利提升工程目前已經(jīng)完成前期籌備和申報工作，正積極申報項目資金，待秋收后開工實施。
補償補助類進展情況是：重度殘疾人護理補貼已向區(qū)申報xxx人，已公示人員名單，等待批復。農(nóng)村五保對象申報xxx人，其中集中供養(yǎng)xx人，分散供養(yǎng)xxx人，供養(yǎng)資金實行按季打卡發(fā)放。已上報符合政策規(guī)定的一、二、三級殘疾人共xxx名，補助均按月足額打卡發(fā)放。提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費保障已在區(qū)委組織部的計劃項目中，暫未撥付資金。截至x月，完成xx起法律援助。截至x月，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費到賬xxxxx人。政策性農(nóng)業(yè)保險午季油菜承保xxxxx畝，午季小麥xxxxx畝，x月底已啟動秋季承保方案。
三是已建成民生工程項目運管情況。我鎮(zhèn)已建成的文化站和各村（居）農(nóng)家書屋常年免費對外開放。xx敬老院、紅星幸福院對外正常開放，明確人員日常管理維護，制度上墻，環(huán)境衛(wèi)生達標，受到入住五保群眾和農(nóng)村老人的歡迎。紅星敬老院正在進行消防改造設(shè)計，設(shè)計初稿已經(jīng)完成，正在抓緊預算和招投標工作。
二、幾點建議
（一）xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展
xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，綜合配套服務(wù)能力較弱，目前沒有正式的管理機構(gòu)。建議明確一名區(qū)級領(lǐng)導牽頭，成立xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，專設(shè)機構(gòu)，加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的運作和管理，真正將省級開發(fā)區(qū)打造好。
�。ǘ┱埱筮M一步加大對xx鎮(zhèn)財政支持力度
xx鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，自身財政基礎(chǔ)薄弱。區(qū)劃調(diào)整以來，區(qū)委、區(qū)政府一直關(guān)心、支持xx發(fā)展，市、區(qū)部門給予項目重點扶持，不斷加大財政資金投入，才有今時良性發(fā)展態(tài)勢。近年來，隨著村居干部保障補助標準提高、車貼及鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼實施，剛性支出將增加xxx余萬元，自身實難解決，懇請區(qū)級財政相應(yīng)提高撥付額度，以保障基層政府正常運轉(zhuǎn)。
總之，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、政協(xié)的關(guān)心幫扶下，在區(qū)直相關(guān)部門的密切指導下，xx鎮(zhèn)黨委、政府一定迎難而上、扎實工作，將各項經(jīng)濟社會工作穩(wěn)步推進。
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