近三年來,在都江堰市城鄉(xiāng)建設(shè)局和省市質(zhì)監(jiān)站的關(guān)心指導(dǎo)下,我站按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑法》以及工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的規(guī)定,始終堅(jiān)持“工程質(zhì)量”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”兩個(gè)重點(diǎn),不斷建立健全工作機(jī)制,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)人員培訓(xùn),認(rèn)真開展工程質(zhì)量監(jiān)督各項(xiàng)工作。根據(jù)市站《關(guān)于開展二○一四年度質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)考核的通知》要求,我站對(duì)照x省質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核辦法進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況
都江堰市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站于xxxx年x月x日成立,受城鄉(xiāng)建設(shè)局委托,代表政府行使工程質(zhì)量監(jiān)督管理職能。副站長王翔主持質(zhì)監(jiān)站的全面工作;副站長程濤、楊燚翾分別負(fù)責(zé)技術(shù)、業(yè)務(wù)管理和辦公室工作,分管監(jiān)督x組、監(jiān)督x組,全站管理層次清晰,運(yùn)行有效。
我站現(xiàn)有工作人員xx名,其中專業(yè)技術(shù)人員xx名,占全部人員的xx%;中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員xx名,占全部人員的xx%。助理工程師x名,占全部人員的xx.x%。
目前我站共有辦公面積約xxx平方米,并配備了工作用車x輛,計(jì)算機(jī)xx臺(tái),打印機(jī)x臺(tái),復(fù)印機(jī)x部,鋼筋掃描儀x臺(tái)、混凝土回彈儀x臺(tái)(顯砼、砂漿回彈儀),測(cè)距儀xx臺(tái)。在此基礎(chǔ)上,我站建立了內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了信息共享。隨時(shí)跟蹤了解最新的監(jiān)督信息,從而提高工作效率和辦公自動(dòng)化水平。
二、制度建設(shè)
xxxx年,為逐步推行新的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式,我站在原有制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,重新修訂了監(jiān)督機(jī)構(gòu)站長、副站長、監(jiān)督員及工作人員崗位責(zé)任制、工程報(bào)檢制度、工程質(zhì)量抽查制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理制度、技術(shù)資料核查制度、節(jié)假日值班制度、重特大質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案、質(zhì)量投訴調(diào)解工作程序、工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序及財(cái)務(wù)管理制度、監(jiān)督檔案管理制度、考勤制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、車輛管理制度等,并增加了規(guī)范行政執(zhí)法工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任及考核制度、重大質(zhì)量問題上報(bào)制度、工程質(zhì)量問題追溯制度。各項(xiàng)工作都做到了制度化、程序化和規(guī)范化,各項(xiàng)制度均有效運(yùn)行。
xxxx年至xxxx年,我站組織人員參加各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、繼續(xù)教育共約xx人次,強(qiáng)化繼續(xù)再教育,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。
三、工程質(zhì)量監(jiān)督情況
(一)xxxx年至xxxx年,我站累計(jì)辦理監(jiān)督登記工程xxx個(gè),面積xxx.x萬平方米,其中xxxx年新增登記工程xxx個(gè),面積xxx.x萬平方米;xxxx年新增登記工程xx個(gè),面積xx萬平方米,與去年同期相比個(gè)數(shù)減少xx%,面積減少xx%;辦理竣工驗(yàn)收備案函xxx個(gè),竣工面積xxx萬平方米。其中xxxx年辦理竣工備案函xxx個(gè),面積xxx.x萬平方米,xxxx年辦理竣工備案函xxx個(gè),面積xxx.x萬平方米,與去年同期相比個(gè)數(shù)增加x%,面積減少xx.x%。另外,開展了全市在建工程質(zhì)量安全大檢查xx次,開展進(jìn)場(chǎng)材料、壓縮工期、建筑節(jié)能、風(fēng)貌改造檢查累計(jì)xxx次。對(duì)存在違規(guī)行為立案查處xx個(gè)。積極支持和推薦創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目申報(bào)x省“天府杯”、x市“芙蓉杯”項(xiàng)目xx個(gè)并公示,忠實(shí)履行了《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)。
。ǘ﹨⒄铡秞市房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理暫行辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步健全了質(zhì)量舉報(bào)投訴受理程序和規(guī)范要求,設(shè)立舉報(bào)投訴電話,安排專人職守。對(duì)工程質(zhì)量投訴和群眾來信來訪,做到了專人負(fù)責(zé),熱情接待,及時(shí)調(diào)查處理。件件有登記,有調(diào)查,有答復(fù),有處理結(jié)果。xxxx年至今共受理質(zhì)量投訴xxx起,辦結(jié)xxx起,辦結(jié)率xx.x%。
(三)逐步完善工程質(zhì)量檢測(cè)管理。為規(guī)范我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)督管理,提高檢測(cè)工作質(zhì)量,提供公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù),我站根據(jù)住建部、省建設(shè)廳、x市建委相關(guān)文件精神,先后轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于實(shí)施管材管件、開關(guān)插座、電線電纜等建筑材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢的通知》、《關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程檢測(cè)合同備案的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)的通知》等文件,對(duì)檢測(cè)過程中偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告、超資質(zhì)從事檢測(cè)、內(nèi)部管理混亂、未執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查出的違法違規(guī)行為,將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
。ㄋ模┩菩袠影逡分贫,全面提高整體水平。近三年來,我站嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件精神,全面貫徹執(zhí)行樣板法施工,并將其建立為我市工程質(zhì)量管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。在原有監(jiān)督管理基礎(chǔ)上,制定了樣板法施工的具體要求,并優(yōu)先確定了包括錢江美域、幸福世家、楓尚領(lǐng)寓等x個(gè)工程作為樣板法施工的樣板工程,強(qiáng)化監(jiān)管,突出指導(dǎo)。 并組織全市全市xxx家建設(shè)、施工和監(jiān)理單位約xxx余人參加了樣板工程的觀摩交流活動(dòng)。通過對(duì)樣板工程的觀摩、學(xué)習(xí)和交流,起到以點(diǎn)帶面的作用,切實(shí)提高質(zhì)量管理工作,有效推進(jìn)我市建筑施工水平。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)質(zhì)量通病專項(xiàng)治理工作,積極探索防治和克服住宅工程質(zhì)量通病的方法和措施。近年來,我站根據(jù)x市質(zhì)監(jiān)站印發(fā)《住宅工程質(zhì)量通病防治措施》等相關(guān)文件規(guī)定,編寫了《都江堰市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量通病防治措施》并印發(fā)全市在建項(xiàng)目組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。同時(shí),結(jié)合《x市住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,我站已將專項(xiàng)質(zhì)量措施落實(shí)情況列入監(jiān)督計(jì)劃,通過抽查、巡查、專項(xiàng)檢查等手段,督促和指導(dǎo)參建各方責(zé)任主體嚴(yán)格履行專項(xiàng)質(zhì)量職責(zé),及時(shí)消除質(zhì)量常見問題和隱患。對(duì)不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作,專項(xiàng)治理效果達(dá)不到要求的企業(yè)和工程,將按相關(guān)罰則執(zhí)行。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制,提高監(jiān)督業(yè)務(wù)水平
。ㄒ唬﹪@質(zhì)量投訴熱點(diǎn)問題強(qiáng)化施工質(zhì)量控制。
xxxx年,我站受理的質(zhì)量投訴呈爆發(fā)性增長(普遍反映的問題為滲漏、抹灰層開裂、地面沉降等)。為此,我站制定了一系列措施加大對(duì)質(zhì)量通病的治理。一是開展裝飾裝修階段預(yù)防外墻滲漏專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對(duì)屋面、外墻變形縫、外窗臺(tái)、窗楣、雨棚板、空調(diào)預(yù)留洞等易發(fā)生滲漏部位的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。二是強(qiáng)化屋面滲漏施工質(zhì)量控制,重點(diǎn)對(duì)屋面變形縫、伸出屋面的管道、排氣道、雨落口周邊以及天溝、檐溝、泛水等周邊防水細(xì)部構(gòu)造及防水工藝進(jìn)行監(jiān)督抽查。三是強(qiáng)化回填土壓實(shí)施工質(zhì)量控制,重點(diǎn)加強(qiáng)土方回填壓實(shí)度檢測(cè)頻率的抽查力度,同時(shí)嚴(yán)禁底層墻體直接放在回填土上,未經(jīng)壓實(shí)度檢測(cè)或檢測(cè)不合格的不得進(jìn)行下層回填。四是強(qiáng)化散水的施工質(zhì)量控制,凡未按設(shè)計(jì)要求完成散水、散水未規(guī)范施工或取消散水的,一律不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
。ǘ⿲(shí)行竣工驗(yàn)收公示制度。凡納入我站監(jiān)督管理的建設(shè)工程,在我站辦理工程竣工驗(yàn)收備案前,建設(shè)單位必須在住宅小區(qū)顯著部位對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行公示,公示期為xx天。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督,任何單位、企業(yè)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)該工程存在質(zhì)量問題都可進(jìn)行投訴,公示期滿無不良投訴的工程,方可辦理竣工驗(yàn)收備案。
(三)實(shí)行質(zhì)量問題受理公告制度。住宅工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位必須在住宅小區(qū)顯著部位張貼《住宅質(zhì)量問題受理公告牌》,公告牌需明確建設(shè)單位、施工總承包單位負(fù)責(zé)受理質(zhì)量投訴受理人姓名、聯(lián)系方式(移動(dòng)電話)及投訴受理范圍、維修服務(wù)承諾等信息。住宅工程未設(shè)置質(zhì)量投訴受理公告牌或公告牌設(shè)置不符合規(guī)定要求的,建設(shè)單位不得組織工程竣工驗(yàn)收。自工程竣工驗(yàn)收之日起,公告牌設(shè)置時(shí)間應(yīng)不少于x年,期間,公告牌發(fā)生丟失、損毀、字跡缺失或模糊、內(nèi)容變更等情況,建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)更換或維護(hù)。
(四)開展住宅工程質(zhì)量回訪。住宅工程竣工驗(yàn)收后x年內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)責(zé)任單位每半年對(duì)工程進(jìn)行一次質(zhì)量回訪。回訪時(shí)應(yīng)聽取物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)的意見,并走訪不少于xx%的住宅業(yè)主,實(shí)地查看工程質(zhì)量情況,對(duì)存在的質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)安排整改維修,相關(guān)記錄須有業(yè)主簽字并及時(shí)歸入工程回訪檔案,于回訪后一周內(nèi)上報(bào)我站,我站將根據(jù)上報(bào)資料對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量回訪。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化不良行為扣分及質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)工作
以不良行為扣分為抓手,強(qiáng)化參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為,形成工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量誠信評(píng)價(jià)體系,以此為依據(jù)實(shí)施差異化監(jiān)管。重點(diǎn)檢查各方責(zé)任主體履職情況,特別是突出對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。就我市目前實(shí)際情況看,監(jiān)理單位在履行法律、法規(guī)賦予的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)時(shí),還存在不少問題,主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)不高、行為不規(guī)范、工作不到位、把關(guān)不嚴(yán)格等方面,為此,我站在巡查中把對(duì)監(jiān)理單位的檢查列為重點(diǎn),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一律從重處罰,通過突出對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督來把好質(zhì)量的控制,提高工程質(zhì)量整體水平。
五、廉政及行風(fēng)建設(shè)情況
。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行《x省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核辦法》。
。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是將廉政建設(shè)列入目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作一起部署、落實(shí)、檢查和考核。建立健全各項(xiàng)工作制度,包括領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制度、報(bào)告制度、目標(biāo)責(zé)任制度和檢查考核制度等。實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,確保廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。二是與干部職工簽訂《都江堰市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔承諾八不準(zhǔn)。三是開展廉政警示活動(dòng),不定期召開廉政工作會(huì)和警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng),不同時(shí)間不同地點(diǎn)強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)的重要性。四是實(shí)行執(zhí)法檢查報(bào)告及全過程視頻監(jiān)督制度。制定了質(zhì)監(jiān)站《行政執(zhí)法工作制度》,要求所有執(zhí)法檢查必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實(shí)施,并建立執(zhí)法檢查工作臺(tái)帳。同時(shí)在執(zhí)法過程中全程配備執(zhí)法儀,全過程記錄行政執(zhí)法工作。進(jìn)一步強(qiáng)化我站執(zhí)法過程的廉政建設(shè),規(guī)范我站監(jiān)督人員執(zhí)法行為及執(zhí)法程序,使執(zhí)法過程更加透明、公正。五是向所有在建工程發(fā)放都江堰市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站項(xiàng)目促建服務(wù)承諾,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。六是成立服務(wù)質(zhì)量跟蹤專項(xiàng)小組,不定期到工地了解監(jiān)督員在工作作風(fēng)和效能中存在的問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理。
。ㄈ┘訌(qiáng)法律法規(guī)和新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,每半月組織一次業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí),通過共同探討,相互學(xué)習(xí)等方式提升專業(yè)技術(shù)水平。
(四)強(qiáng)化服務(wù),密切聯(lián)系群眾。針對(duì)重點(diǎn)工程、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等,由站長帶隊(duì)組織的上門服務(wù),建設(shè)過程中采取現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和電話指導(dǎo)等方式,幫助促進(jìn)進(jìn)度、確保質(zhì)量。
特此報(bào)告。
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