計劃生育局年度發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作意見

　　為加強我局行政效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人口計生環(huán)境，根據(jù)《xx區(qū)xxxx年發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作意見》（xx軟號）文件精神，結(jié)合工作實際，制定如下工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　緊緊圍繞“開創(chuàng)新天地、塑新形象、實現(xiàn)新跨越”發(fā)展思路和“xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略，努力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)，通過行政效能暨軟環(huán)境建設(shè)各項工作的整體推進(jìn)，使工作紀(jì)律明顯增強、服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作效率不斷提高。在工作作風(fēng)、行政效率、服務(wù)質(zhì)量等方面取得明顯成效，形成人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時時注意軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

　　二、工作措施

　　（一）抓宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論環(huán)境

　　1開展建設(shè)理念大討論。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在全局黨員干部中開展行政效能暨發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)理念大討論，提高干部的思想認(rèn)識，增強抓好行政交通暨發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的自覺性。

　　2利用各類計生陣地進(jìn)行宣傳。充分利用板報、宣傳欄、墻體畫、宣傳冊、知識掛圖及“生命綠島”等各類計生宣傳陣地進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。

　　（二）抓惠民利民，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

　　1抓住基層和群眾反映強烈的熱點、難點問題，明確服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限等，實行公開承諾。

　　2繼續(xù)完善和落實首問責(zé)任制（首問責(zé)任崗）、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度，進(jìn)一步完善可操作性強的工作運行機制，并貫穿于人口計生工作的每一個部位和環(huán)節(jié)。

　　3定期組織開展政風(fēng)、行風(fēng)評議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”，做到熱情周到、有禮有節(jié)。

　　（三）抓依法辦事，營造公平的法制環(huán)境

　　1提高依法行政能力。結(jié)合創(chuàng)建全國法治城市活動，加大對干部職工的培訓(xùn)力度，增強其法制素養(yǎng)；加強政策執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)；健全民主評議、考核、獎懲和過錯責(zé)任追究等制度，切實提高干部職工依法行政的能力和水平。

　　2規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹落實《x市xx區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施意見》，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量行為；行政審批要嚴(yán)格實行“限時辦結(jié)、服務(wù)承諾”制度。規(guī)范行政執(zhí)法，實施行政處罰，必須有明確的法律法規(guī)依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，不得濫施處罰。

　　（四）抓信息公開，自覺接受社會和群眾監(jiān)督

　　將計劃生育服務(wù)項目名稱、辦事依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)“七公開”，加強部門門戶網(wǎng)站局長信箱、公開電話、實體意見箱等訴求平臺的規(guī)范管理，及時辦理省市相關(guān)部門、區(qū)長公開電話辦、信訪局轉(zhuǎn)辦的信訪投訴和群眾來信，熱情接待來訪群眾，積極幫助解決問題，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立局行政效能暨發(fā)展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長為組長，副局長紀(jì)檢組長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。同志牽頭抓好此項工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

　　2強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。將行政效能暨軟環(huán)境建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，根據(jù)工作需要，定期或不定期地組織開展監(jiān)督檢查，督促落實工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　　3認(rèn)真落實，注重實效。要按本實施方案的要求，認(rèn)真落實各項措施，結(jié)合實際，明確各自的工作目標(biāo)和工作重點，把效能和軟環(huán)境建設(shè)工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作和行管工作的各個環(huán)節(jié)，使優(yōu)美的“軟環(huán)境”真正體現(xiàn)在人口和計劃生育工作中。

　　4強化職責(zé)，責(zé)任追究。對損害發(fā)展軟環(huán)境的人和事，嚴(yán)格按照《xx區(qū)損害投資軟環(huán)境責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，在追究相關(guān)人員直接責(zé)任的同時，追究科室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。實行末位追究制，對年度發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)考核排名末位的科室，在全局范圍通報批評，取消科室當(dāng)年評選先進(jìn)資格。

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