關(guān)于脫貧攻堅“春季攻勢”工作開展情況的報告

　　根據(jù)要求，現(xiàn)將我縣xxxx年度脫貧攻堅春季攻勢工作開展情況匯報如下：

　　一、主要工作情況

　�。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述。年初，省市脫貧攻堅“春季攻勢”打響后，我縣立即將習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述、重要講話精神作為脫貧攻堅工作重大政治任務(wù)抓緊抓實。截止目前，縣委常委會開展學習習近平總書記有關(guān)講話精神x次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門常態(tài)化開展理論學習，持續(xù)學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要講話以及黨中央、省關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署；x月x日，印發(fā)《xx縣委理論學習中心組xxxx年度學習計劃》《郎溪縣xxxx年度干部教育培訓實施意見》《xxxx-xxxx年郎溪縣干部教育培訓規(guī)劃》，將學習習近平總書記關(guān)于扶貧工作講話精神列入學習計劃；印發(fā)《關(guān)于開展學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的通知》，組織全縣基層黨組織認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述；加大“學習強國”平臺推廣力度，結(jié)合“郎川大講堂”和“三會一課”，強化干部理論教育，截止目前，全縣已注冊安裝xxxx人。

　�。ǘ�）嚴抓巡視整改工作�？h委多次召開縣委常委會專題研究部署中央脫貧攻堅專項巡視整改工作。成立了由縣委、政府主要負責同志任組長，縣委、政府有關(guān)負責同志任副組長的中央脫貧攻堅專項巡視郎溪縣整改工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，設(shè)立綜合工作組、政策指導組、調(diào)度推進組、整改督導組和宣傳信息組x個專項工作推進組，抽調(diào)專人辦公，全面推進整改工作落實。按照中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋的x大類xx項具體問題，脫貧攻堅形式主義、官僚主義專題報告反映的x類xx項具體問題以及省、市委具體工作部署，深查細照、照單全收、主動認領(lǐng)，結(jié)合實際和深入細致排查梳理情況，明確了xx項具體整改任務(wù)。制定出臺《中央脫貧攻堅專項巡視x反饋意見郎溪縣整改工作方案》，列出問題清單、任務(wù)清單、責任清單、時限清單，明確了牽頭縣領(lǐng)導、責任部門，采取臺賬管理、掛賬銷號等方式推進整改，完成一項銷號一項，完不成任務(wù)決不收兵，落實不到位決不放過，確保整改任務(wù)事事有人抓、件件有落實。強化巡視整改調(diào)度推進，實行“一周一調(diào)度”。目前，巡視整改反饋問題xx個，已整改完成xx個，正在整改x個，整改完成率xx%。

　�。ㄈ�）加快革命老區(qū)脫貧攻堅進程。印發(fā)《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)脫貧攻堅的實施方案》，全面推進我縣革命老區(qū)脫貧攻堅工作；縣財政專門撥付xxxx萬元，支持岳西縣脫貧攻堅縣域結(jié)對幫扶工作；制定《郎溪縣xxxx年鄉(xiāng)村旅游扶貧工作實施意見》，全面推進縣域旅游扶貧工作，最大限度促進貧困戶受益，不斷促進我縣革命老區(qū)脫貧攻堅向縱深發(fā)展。

　�。ㄋ模┩七M實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅持實事求是、因地制宜，進一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策，由注重片面提升產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率向量質(zhì)并重、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。一是取消產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋規(guī)定。認真梳理我縣關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋的文件及考核要求，取消《關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導意見》文件中關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋要求。二是修訂特色種養(yǎng)業(yè)獎補政策。根據(jù)《x省農(nóng)業(yè)委員會 x省林業(yè)廳關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)扶貧三大行動的意見》（文件，貧困戶自種自養(yǎng)項目的產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達到省《特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準》相應(yīng)要求。結(jié)合我縣實際，對獎補政策進行了修改，提高了自種自養(yǎng)規(guī)模標準，擬定《xx縣xxxx年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶項目獎補辦法》。三是精準界定具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件貧困戶。x月xx日，印發(fā)《郎溪縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋問題整改方案》，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貧困村、貧困戶開展摸排，重新確認底數(shù)。經(jīng)過初步摸排，確定xxxx年具備特色種養(yǎng)業(yè)條件貧困戶xxxx戶、具備商貿(mào)流通條件貧困戶xxx戶、具備鄉(xiāng)村旅游條件貧困戶xxx戶，已完成具備條件貧困戶信息在省辦系統(tǒng)標注工作。四是深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列行動。實施產(chǎn)業(yè)項目提升行動、“四帶一自”深化行動、貧困村“一村一品”推進行動（產(chǎn)業(yè)扶貧三大行動），目前發(fā)展x個“一村一品”專業(yè)村、xx個產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。五是推動電商產(chǎn)業(yè)精準扶貧。x月xx日，印發(fā)《xxxx年郎溪縣電商產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施辦法》，摸排能參與、愿參與電商培訓的貧困戶；與x巴巴郎溪負責人接洽，簽訂《郎溪縣域電子商務(wù)發(fā)展項目合作協(xié)議》，擬定《郎溪縣“農(nóng)村淘寶”項目建設(shè)實施方案》。六是完善光伏扶貧發(fā)電收益分配機制。依據(jù)省最新政策文件，x月xx日調(diào)整并印發(fā)《郎溪縣村級光伏扶貧電站收益分配管理實施細則》，簽訂《光伏扶貧電站管護協(xié)議書》，明確村集體組織和承建單位的管護職責，提供xx個光伏電站管護人員崗位，幫助x名貧困群眾增收；對xx個光伏電站進行檢修，目前全部正常運行，并于xxxx年x月全部接入全國光伏扶貧信息管理系統(tǒng)。

　�。ㄎ澹┩七M就業(yè)扶貧工程。x-x月份，發(fā)放貧困勞動者轉(zhuǎn)移交通補貼xxx人，合計金額xxxxx元。x月xx日，轉(zhuǎn)發(fā)《x市就業(yè)扶貧驛站（車間）認定和獎補暫行辦法》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及扶貧驛站學習最新文件精神，結(jié)合實際提供就業(yè)崗位，實現(xiàn)貧困勞動者就業(yè)；根據(jù)中央巡視問題整改工作要求，制發(fā)《關(guān)于報送扶貧驛站（扶貧車間）建設(shè)管理自查情況的函》，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展就業(yè)扶貧驛站摸排梳理自查工作，目前保留梅渚鎮(zhèn)周家村和姚村鄉(xiāng)夏橋村x家就業(yè)扶貧驛站，待整改十字新和村、濤城合溪村、新發(fā)東夏社區(qū)和飛鯉龍?zhí)链鍃家就業(yè)扶貧驛站，取消xx家就業(yè)扶貧驛站。

　　（六）加大健康扶貧力度。召開了家庭醫(yī)生服務(wù)項目價格研討會；編制“兩卡制”“互聯(lián)網(wǎng)+基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升”“貧困村村衛(wèi)生室能力提升”等項目資金預(yù)算，擬定推行“兩卡制”實施方案；對四家縣級醫(yī)療機構(gòu)及建平鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展掛床住院督查，并抽檢貧困人口病歷xx份，督查通報下發(fā)至各醫(yī)療機構(gòu)。

　　（七）實施金融扶貧工程。杜絕不符合貸款條件的貸款，切實保障小額信貸資金安全。根據(jù)全縣貧困戶貸款規(guī)模，測算xxxx年扶貧小額信貸貼息金額，提前向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組申請并獲批貼息資金xxx萬元；制定金融扶貧巡視整改實施方案，規(guī)范完善扶貧小額信貸相關(guān)資料，避免出現(xiàn)新的“戶貸企用”情況；對全縣扶貧小額信貸“戶貸企用”模式貸款進行摸排調(diào)查，并進行分類處置。對xxxx年xx月以前“戶貸企用”貸款一年期以上的xxx戶xxxx萬元建立臺賬，同時嚴格扶貧小額信貸貼息資金進行�？顚Ｓ�；開展不良貸款摸排工作，特別是針對貸款金額在xxxx萬元以上的小額貸款企業(yè)。

　　（八）強化住房安全保障。積極開展貧困戶住房安全排查，規(guī)范農(nóng)村危房改造對象認定程序，加強檔案信息系統(tǒng)管理。一季度，排查上報存量危房xxx戶，其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、分散供養(yǎng)特困人員xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶，同時對自籌資金和投工投料能力極弱的貧困戶做好兜底工作，確保全面完成危房改造任務(wù)。

　　（九）加強扶貧項目資金管理。一是嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理規(guī)定，確保資金使用投向符合規(guī)定范圍和用途。xxxx年度我縣到位財政專項扶貧資金xxxx萬元，其中中央資金xxx萬元，省級資金xxx萬元，市級資金xxx萬元，縣級財政扶貧專項資金xxxx萬元。按照村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門審核、領(lǐng)導小組審定程序，及時對到位的中央、市、縣資金分別制定扶貧項目資金分配清單，提交縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組研究審定，截至xxxx年x月，中央、市、縣三級資金均已審定批復(fù)，資金總額xxxx萬元，涉及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、教育等多個方面，確保了政策落實的資金保障。二是適時開展扶貧資金管理使用情況專項檢查，嚴格扶貧項目資金監(jiān)管工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行業(yè)部門分別開展扶貧項目資金及脫貧攻堅項目庫自查工作，并根據(jù)自查情況分別對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個縣直行業(yè)部門xxxx年度扶貧資金使用情況進行抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋，督促立即整改。

　�。ㄊ�）強化數(shù)據(jù)動態(tài)化管理。聚焦“一過線、兩不愁、三保障”和“兩率一度”指標要求，開展動態(tài)管理摸底、邊緣戶管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作。目前，動態(tài)管理工作已完成數(shù)據(jù)匯總，進入審核階段；邊緣戶管理工作已完成摸底調(diào)查和村級審核，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報階段；數(shù)據(jù)質(zhì)量工作已完成一季度數(shù)據(jù)清洗，在全省一季度通報中并列第一，目前正在開展x月份數(shù)據(jù)核查工作；堅持“周反饋、月通報”制度，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)清洗工作，并根據(jù)省市要求，進一步明確縣鄉(xiāng)村三級扶貧信息員工作職責。因戶因人制定“一戶一方案、一人一措施”，并完成xxxx戶方案審核和錄入。對全縣xx個非貧困村基本信息進行采集，并于x月xx日前完成國辦信息系統(tǒng)錄入。認真組織摸底排查，上報落實全年xxx人脫貧計劃。

　　二、存在的主要問題

　　群眾自我發(fā)展意識不強，少部分貧困戶思想觀念陳舊落后，安于現(xiàn)狀，小富即滿，沒有發(fā)展動力，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

　　三、下一步工作安排

　　接下來，我縣將深入推進“夏季攻勢”工作，及時啟動開展“重補促”行動，堅持問題導向，狠抓巡視整改，強化行業(yè)扶貧政策落實，全面推進脫貧攻堅工作。

　　（一）加快脫貧成效提升。立足“兩不愁、三保障”，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)脫貧、社保兜底、教育脫貧、健康脫貧等行業(yè)政策和幫扶措施落實。加強宣傳引導，充分激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，營造勤勞致富、自主脫貧的良好風氣；加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，杜絕問題整改不落實和形式主義、官僚主義作風。

　　（二）優(yōu)化扶貧體制機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門脫貧攻堅成效考核制度，積極做好村級脫貧攻堅日常管理工作。轉(zhuǎn)變督查工作機制，常態(tài)化加強暗訪檢查力度，進一步壓實鎮(zhèn)村脫貧攻堅主體責任。健全脫貧攻堅獎懲機制，對工作成效不明顯的單位和幫扶責任人，實行約談制度。

　　（三）鞏固整改工作成效。加強幫扶措施落實，重點關(guān)注收入來源不穩(wěn)定的脫貧戶，積極做好xxxx年xxx人脫貧減貧任務(wù)完成。完善脫貧成效監(jiān)控機制，對有返貧風險的貧困戶實行監(jiān)控，嚴防返貧。嚴格村審核機制，積極做好邊緣戶幫助扶持工作；壓實巡視整改責任，堵絕數(shù)字整改、形式整改情況發(fā)生，做到標本兼治。

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