縣民政局2022年半年工作開展情況

　　今年以來，我局以十八屆四中、五中、六中全會精神為指導，在市局的指導下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，緊緊圍繞目標任務(wù)，始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，著力建設(shè)大愛民政，充分發(fā)揮部門職能，促進了全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展�，F(xiàn)將半年工作開展情況匯報如下：

　　一、主要工作開展情況

　�。ㄒ唬┮员Ｃ裆鸀槟繕�，切實加大社會救助工作力度

　　1.城鄉(xiāng)低保工作。城鄉(xiāng)低保對象精準識別，動態(tài)調(diào)整。每半年安排x次全員走訪入戶核查，將符合享受保障條件的及時納入保障范圍，不符合保障條件的對象及時核減，做到程序完整合法，動態(tài)調(diào)整，公開公正。今年上半年共清退城鄉(xiāng)低保xxx戶xxx人，清退低保資金xx.xx萬元。堅持民政資金發(fā)放綠色通道，實行直接打卡，確保補助金及時、足額發(fā)放到民政對象手中。截止x月，城鄉(xiāng)低保累計保障xxxxx人次，累計發(fā)放低保金xxxx.xx萬元，城市累計月人均補助xxx元，農(nóng)村累計月人均補助xxx.x元。

　　2.特困人員供養(yǎng)工作。我縣現(xiàn)有特困人員xxxx人（其中：原五保戶xxxx人，擬新認定特困人員xxx人），截止x月，累計支出五保供養(yǎng)金xxx.x萬元，集中供養(yǎng)標準為每人每月xxx元，分散供養(yǎng)標準為每人每月xxx元。

　　3.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。嚴格做好醫(yī)療救助審核、審批關(guān)，確保救助資金發(fā)揮最大效益，提高抗御大病的能力。截止x月，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計住院救助xxxx人次，累計支出醫(yī)療救助金xxx.xx萬元，資助xxxxx名民政救助對象參加居民基本醫(yī)療保險，支出參保金xxx.xxx萬元。

　　4.臨時救助工作。開展臨時救助服務(wù)，明確臨時救助范圍、內(nèi)容、標準和程序，讓低收入家庭提高抗御大災(zāi)的能力。截止x月，臨時生活困難救助xxxx人次，支出臨時生活困難救助金xxx.x萬元，人均救助xxx元。

　　5.救災(zāi)救助工作。修訂完善《xx縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，切實做好困難群眾冬令春荒期間生產(chǎn)生活救助工作，下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金xx萬元，共救助了xxxx戶xxxx人次。推進防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，積極指導白果鄉(xiāng)官廳壩村創(chuàng)建xxxx年“全國綜合減災(zāi)示范村”，提高基層組織和群眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。開展全國“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”主題宣傳活動，開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，汛期堅持xx小時值班。

　　6.孤兒救助工作�，F(xiàn)有社會散居孤兒（艾滋病病毒感染兒童）xx名，按xx號文件要求：機構(gòu)供養(yǎng)孤兒最低標準為每人每月xxxx元，社會散居孤兒（艾滋病病毒感染兒童）最低養(yǎng)育標準為每月每人xxx元；事實上無人撫養(yǎng)兒童xx名，實行標準為每人每月xxx元。全縣建卡低保家庭兒童xx名，實行標準為每人每月xxx元。除按月發(fā)放基本生活保障金以外，還對孤兒和艾滋病病毒感染兒童的教育、醫(yī)療所產(chǎn)生的費用，實行全報銷。

　　7.流浪乞討救助。堅持以人為本原則，實行人性化、親情化服務(wù)。開展即時性救助，并建立受助人員個人檔案。對自愿返鄉(xiāng)人員購買了乘車票證，對不愿到站接受救助的對象，提供食品、衣物等；對危重病人、精神病人以“先救治、后救助”的原則，對不符合救助條件或以乞討行騙的職業(yè)乞討人員進行政策宣傳、疏導和勸離；對流浪未成年人，無論是家長到站接領(lǐng)或是護送到家的，都主動與家長溝通，根據(jù)未成年人的心理特性，對家長的管教提出一些切實可行且有效的建議或意見，預(yù)防未成年人再次外出流浪。截止x月底，接收各類受助人員xx人次，其中，外地流浪乞討人員xx人，危重、精神病人x人。為受助對象提供通訊，購買車票、衣物、食物、被子，提供醫(yī)療救助，資助返鄉(xiāng)xx人次，與公安等相關(guān)職能部門開展聯(lián)合救助x次，受助人員均得到妥善安置。

　�。ǘ�）以服務(wù)國防建設(shè)為目標，全面落實優(yōu)撫安置政策

　　1.優(yōu)撫工作。認真對xxxx年優(yōu)撫數(shù)據(jù)變化情況進行了更新、審核匯總，優(yōu)撫對象信息采集、身份認證率達xx%以上，對優(yōu)撫人員進行入戶核查。全面落實優(yōu)撫政策，為xxxx名重點優(yōu)撫對象發(fā)放xxxx年第一、第二季度撫恤補助金共計xxx萬元。為全縣xxxx名優(yōu)撫對象繳納醫(yī)療保險；為xx戶重點優(yōu)撫對象解決醫(yī)療困難補助。

　　2.安置工作。今年我縣應(yīng)安置xxxx年秋季、冬季退役士兵xx人，其中：義務(wù)兵xx人，一級士官xx人，二級士官x人（農(nóng)村籍x人，城鎮(zhèn)籍x人），三級士官x人（農(nóng)村籍x人，城鎮(zhèn)籍x人），四級士官x人。服現(xiàn)役滿xx年以上，且未選擇自主就業(yè)安置，符合政府安置工作條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官x人。發(fā)放xxxx年秋季退役義務(wù)兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助xx人，合計xx.xx萬元。發(fā)放xxxx年冬季城鎮(zhèn)籍退役士官自謀職業(yè)經(jīng)濟補助x人，合計xx.xxxx萬元。發(fā)放xxxx年冬季退役士官自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助xx人，合計xxx.xxx萬元。積極開展了對退役士兵進行再就業(yè)職業(yè)技能培訓。xxxx年x月，委托川華職業(yè)技術(shù)學校對退役士兵進行自主創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格率達xxx%。按政策全面落實了軍休干部政治、生活待遇。

　　3.雙擁工作。元旦、春節(jié)機關(guān)、企事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁軍優(yōu)屬活動人人參與，走訪慰問駐青部隊、軍烈屬、復員退伍軍人、殘疾軍人、參戰(zhàn)退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬等。義務(wù)兵優(yōu)待金實行城鄉(xiāng)一體化，xxxx年入伍義務(wù)兵優(yōu)待金為農(nóng)民人均收入的xxx%，戶人均x.xxx萬元。對服現(xiàn)役的軍人立功受獎，分按xx%、xx%、xx%、x%的優(yōu)待金標準給予獎勵，核算xxxx年對義務(wù)兵優(yōu)待金及立功受獎勵金共計xxx.x萬元。

　　4.涉軍維穩(wěn)工作。做好復員退伍軍人和重點人員的思想疏導和教育轉(zhuǎn)化工作，認真落實首問負責制，做好每一位優(yōu)撫對象的信訪、來訪接待工作，做到熱情、耐心，有問必答，不推諉塞責。做好全國兩會和省十一次黨代會期間涉軍維穩(wěn)工作。按照要求及時報送全縣復退軍人情況，接待群眾來訪xxx人次，并協(xié)助縣委縣政府、信訪局、做好上訪人員的思想政治工作，促進了社會和諧穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）以社區(qū)建設(shè)為抓手，基層社會治理進一步深化

　　1.順利完成第十屆村居委會換屆選舉工作，一次性成功xx個村（社區(qū)），一次性成功率達xx.x%（柳溪村另行選舉成功，竹藝社區(qū)按相關(guān)程序申報延遲選舉）。全縣xx個村、xx個社區(qū)共選出村（社區(qū)）級班子成員xxx名，其中新任村主任xx名，占xx.x%（原未任任何職務(wù)的村主任xx名占xx.x%）；新任委員xx人，占xx.x%。接待來信來訪x件，與上屆相比大為下降。

　　2.法律進社區(qū)工作。制發(fā)了《xxxx年“法律進社區(qū)”工作實施方案》，按照省級創(chuàng)建標準指導建華社區(qū)抓好組織建設(shè)、民主建設(shè)、法治建設(shè)三大方面的工作，目前正按標準開展各項工作，等待驗收。

　　3.區(qū)劃地名工作。全國第二次地名普查工作，目前各項普查工作已經(jīng)完成，采集了xx個大類，xx個小類，地名xxxx條。其中行政區(qū)域地名xx條；群眾自治組織地名xx條；單位地名xxx條；非行政區(qū)域地名x條；水利電力通信類地名xxx條；建筑物地名xx條；陸地水系地名xx條；紀念地地名xx條；交通運輸設(shè)施地名xxx條；居民點地名xxxx條；陸地地形地名xxx條。另外統(tǒng)計地名標志xx條。地名數(shù)據(jù)庫條數(shù)已達到xxxx條以上。今年x月順利通過市級專家組的驗收，目前已經(jīng)通過省級系統(tǒng)的核查，上報民政部。

　　4.邊界聯(lián)檢工作。配合井研縣開展邊界聯(lián)檢工作，目前雙方已完成聯(lián)檢方案的制定，按照方案要求整個工作將在x月底前完成。

　�。ㄋ模┮詢�(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，社會事務(wù)管理不斷優(yōu)化

　　1.提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量。加強對婚姻登記員業(yè)務(wù)培訓，在實際工作中通過案例分析、互相探討等形式開展學習，做到將法律法規(guī)融會貫通，很好地運用到實際工作中。截止x月底，全縣已辦理結(jié)婚登記xxx對，離婚登記xxx對，補領(lǐng)結(jié)婚登記證xxx對，補領(lǐng)離婚登記證xx件。

　　2.依法進行收養(yǎng)登記。嚴格按照收養(yǎng)登記程序辦理，對收養(yǎng)人所提供的材料做到嚴格審查，確保無差錯。截止目前，共辦理x件收養(yǎng)登記。

　　3.農(nóng)村留守兒童工作。為維護困境兒童和農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，保障其健康成長，我局參照市上做法，結(jié)合我縣實際，擬定了具體實施方案，待縣政府審定后實施。x月xx日啟動“合力監(jiān)護、相伴成長”——困境兒童關(guān)愛項目，通過引進社工和心理志愿者團隊，引導“事實孤兒”生活，了解他們的生活和心理健康狀況，運用社會學理論知識與實踐，促進他們身心健康成長。x月xx日，由市局和我縣共同舉辦的“合力監(jiān)護，相伴成長”—x市農(nóng)村留守兒童監(jiān)護能力提升培訓項目在白果鄉(xiāng)甘家溝村村委會舉辦，對白果鄉(xiāng)xx名監(jiān)護情況評估為差的留守兒童及監(jiān)護人進行了培訓。實施“法國巴黎銀行獎學金”項目，對xx名就讀小學的事實上無人撫養(yǎng)兒童進行資助，標準為每學期xxx元/人，全年xxxx元/人，用于兒童在校生活費、學雜費等。

　　4.社會組織管理工作。全縣共有社會團組織和民辦非企業(yè)xxx家，于x月對全縣社會團體和民辦非企業(yè)單位進行了年檢，依法做好社會團體的成立、注銷、換證等工作。

　　5.殯葬管理工作。繼續(xù)實行全民惠民殯葬，截止x月底，共計免除基本喪葬費xx.x萬元。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂殯葬管理工作目標責任書，明確責任和任務(wù)。進一步加強農(nóng)村殯葬管理，推行綠色殯葬。開展清明節(jié)文明祭祀安全管理工作，用文明節(jié)儉的喪葬新風引領(lǐng)殯葬改革，促進我縣殯葬事業(yè)健康有序地發(fā)展。

　　6.福利彩票銷售。制定xx縣縣本級福利彩票公益金使用細則。截止x月xx日，全縣共銷售福利彩票xxx.x萬元，完成目標任務(wù)xxx萬元的xx%。

　�。ㄎ澹┮责B(yǎng)老體系為依托，為老服務(wù)質(zhì)量不斷提升

　　1.養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。新增民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位xxx張，已完成xx張任務(wù)，完成率xx%；維修改造公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位xxx張，已完成xxx張，完成率xx%；建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心x個（城市x個、農(nóng)村x個），已完成城市社區(qū)日間照料中心x個，完成率xx%，農(nóng)村社區(qū)日間照料中心x個，完成率xxx%；為xxxx名困難家庭失能老人、高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，已完成xxxx人，完成率xx%。

　　2.認真落實老年優(yōu)待政策，兌現(xiàn)全縣老年人的高齡補貼。全縣xx—xx歲的老年人xxx元/人.月，xxx歲以上的老年人xxx元/人.月，季度打卡兌現(xiàn)，半年累計兌現(xiàn)高齡補貼xx.xx萬元。將辦證窗口遷至縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，為全縣老年人免費辦理老年優(yōu)待證xxx本，并熱情講解有關(guān)政策。繼續(xù)開展全縣老年人意外傷害保險工作。為全縣xxxx名xx歲以上老年人購買了意外傷害保險，在全市率先完成xx歲以上老年人參加意外傷害保險工作。

　　3.做好基層老協(xié)規(guī)范化建設(shè)工作。表彰了xx個先進基層老年協(xié)會和xx個示范性基層老年協(xié)會。認真組織縣老年大學、縣老協(xié)完成了換屆選舉工作，確保了老年組織的健康平穩(wěn)運行。指導縣老體協(xié)和老協(xié)舉辦第六屆農(nóng)村老年人文藝調(diào)演；約請縣老協(xié)、縣老年大學就x市建市xx周年、市老協(xié)成立xx周年的展板設(shè)置有關(guān)事宜進行了專題研究。

　　4.開展五輪敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）創(chuàng)建工作。制定了《xx縣老齡工作委員會關(guān)于開展第五輪創(chuàng)建敬老模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作的實施意見》，廣泛宣傳，動員社會各界和群眾積極參與創(chuàng)建活動，營造創(chuàng)建活動社會氛圍。

　�。�六）以項目建設(shè)為牽引，不斷推進民政事業(yè)科學發(fā)展

　　對各類民政資源進行籌劃、整合、運作，不斷尋求民政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，推進以項目為載體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展營造環(huán)境，提升保障服務(wù)能力。

　　1.老年養(yǎng)護院項目順利開工。該項目總投資xxxx萬元，x月xx日簽訂施工合同，目前正在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2.固定資產(chǎn)投入完成半年目標。全年固定資產(chǎn)投入目標xxxx萬元，已完成xxxx萬元，完成目標任務(wù)的xx.x%。

　　3.對上爭取完成半年目標。全年對上爭取任務(wù)xxxx萬元，已完成xxxx.xx萬元，完成目標任務(wù)的xx%。

　　二、主要亮點工作

　　（一）“三個精準”做好社會兜底工作

　　1.精準識別對象。明確“民政對象精準識別、精準認定、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的原則，采取“三看三問兩訪”方式，查看住房情況、查看生活條件、查看戶籍信息；詢問家庭的財產(chǎn)和收入狀況、詢問家庭成員的就業(yè)和上學情況、詢問家庭成員健康狀況；走訪鄰里、走訪村民，每半年安排x次全員走訪入戶核查，將符合享受保障條件的及時納入保障范圍，不符合保障條件的對象及時核減，做到程序完整合法，動態(tài)調(diào)整，公開公正。今年x月xx—x月x日對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個村xxxx名民政對象進行了逐戶走訪，對現(xiàn)享受民政對象是否符合政策規(guī)定條件、民政資金是否發(fā)放到本人手上等情況進行入戶核實，通過走訪建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會按程序清退、復核申請條件xx人，建議增加保障人口x人，責令民政對象死亡應(yīng)立即停發(fā)補助x人，建議縣紀委查處x人次，確保民政對象不重不漏，精準識別。

　　2.精準發(fā)放補助。針對民政對象補助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)金發(fā)放，存在補助金發(fā)放不及時、不到位現(xiàn)象和截留、挪用的風險�？h民政局會同縣財政局一起堅持民政資金發(fā)放綠色通道，所有民政對象補助金由縣民政局和縣信用社直接打卡發(fā)放，確保補助金及時、足額發(fā)放到民政對象手中。

　　3.精準服務(wù)內(nèi)容。堅持問題導向，針對集中走訪和日常工作中收集到的低保、五保人員家庭防風險能力差，個別群眾對低保政策認識有偏差，部分基層干部素質(zhì)差距導致存在人情保、關(guān)系保等問題，我局高度重視，認真對待，通過精準服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平來解決存在問題。

　　在開展臨時救助服務(wù)、醫(yī)療救助服務(wù)的同時，著力開展感恩教育。針對個別群眾不理解政府工作，不熟悉低保辦理程序，領(lǐng)取和享受了政策不感恩，甚至罵娘的現(xiàn)象，民政部門干部在走訪和接訪工作中，有針對性地開展引導教育，個別確實困難的給予特別關(guān)心關(guān)愛，力求民政工作的最大社會效益。利用換屆后村干部培訓機會，對村四職干部進行培訓，提高村（社區(qū)）干部政策水平和服務(wù)能力，奠定工作的干部基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）“三個善待”加強民政工作隊伍建設(shè)

　　一是強化宗旨意識，不忘初心善待群眾。通過學習教育、走基層等，進一步提升宗旨意識，切實維護民政對象合法權(quán)益。正確對待群眾怨聲、罵聲和哭聲，尋找群眾所需、所盼、所想，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提升群眾滿意度。

　　二是強化和諧意識，團結(jié)協(xié)作善待同事。完善內(nèi)部運行，豐富集體活動，開展交心談心，在生活、學習中互相支持、互相配合，顧全大局相互取長補短，形成合力，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

　　三是強化自律意識，至情至性善待自己。認真、踏實、創(chuàng)新做好工作，善待家人樹立良好家風，善待自己身體，懂得“不以物喜，不以己悲”，保持陽光心態(tài)，擁有一顆善良的心，讓自己成為生活的強者。

　　三、存在的問題和下一步打算

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　1.民辦養(yǎng)老機構(gòu)入住率低。這既有老年人的養(yǎng)老觀念還未完全轉(zhuǎn)變的因素，也有我們宣傳不到位的原因。

　　2.養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員偏少，從業(yè)人員素質(zhì)不高。由于護理工作責任重大，十分辛苦，而待遇偏低，導致護理人員不足，護理人員難招。

　　3.社會對低保的關(guān)注度過高，給民政工作帶來了前所未有的壓力。

　　4.民政系統(tǒng)項目工作缺乏后勁，我縣無項目儲備。

　�。ǘ�）下一步工作打算

　　1.扎實推進各項民政民生業(yè)務(wù)開展，履行好民政工作的社會兜底職能，確保各項目標任務(wù)的全面完成。

　　2.著力打造“養(yǎng)在xx”品牌，針對已建成的養(yǎng)老服務(wù)體系，研究制定工作舉措，在就醫(yī)、通行、參加老年活動等方面制定優(yōu)惠政策，塑好xx品牌。

　　3.加強與發(fā)改、財政、省市民政等部門的對接，做好我縣敬老院等項目立項、儲備工作。

　　4.加大宣傳力度，努力社會對民政工作的知曉度、支持度，樹好民政的社會形象。

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