“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作開(kāi)展情況總結(jié)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》、《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》，按照《x市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于報(bào)送xxxx年上半年“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作開(kāi)展情況的通知》要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，取得了階段性成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、工作開(kāi)展情況

　　我局綜合采取多項(xiàng)措施開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作：一是成立了以何木江局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了抽查工作制度，并由相關(guān)執(zhí)法人員建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，鑒于違法建設(shè)具有不確定性，暫未建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。二是明確監(jiān)管職責(zé)。制定印發(fā)了《x市xx區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作細(xì)則》，細(xì)化了各科室、各中隊(duì)監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)事項(xiàng)和完成時(shí)限，明確了參與部門(mén)主體責(zé)任，編制了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并建立檢查結(jié)果公開(kāi)機(jī)制。隨機(jī)選派檢查人員對(duì)存量和新增違建進(jìn)行抽檢，做到事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，扎實(shí)推進(jìn)隨機(jī)抽查工作。三是合理確定抽查比例、頻次和方式。通過(guò)合理確定年度抽查比例、頻次和方式，保證了必要的覆蓋面和監(jiān)管力度。對(duì)投訴舉報(bào)多或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的主體，加大了隨機(jī)抽查力度。以違建情況嚴(yán)重的別墅區(qū)、城中村、居住區(qū)為重點(diǎn)，突出耕地和生態(tài)控制線范圍內(nèi)區(qū)域及國(guó)有儲(chǔ)備地等重點(diǎn)區(qū)域，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查工作時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)制作檢查記錄，并優(yōu)先使用移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備。發(fā)現(xiàn)違建行為時(shí)，及時(shí)制止并責(zé)令改正，提出整改要求，按程序報(bào)告并作出處理。今年我區(qū)違法建筑消存量任務(wù)為xx.xx萬(wàn)平方米。自x月份以來(lái)，我區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxxx人次，已完成拆除消減各類(lèi)違建xxx棟，拆除總面積xx.xx萬(wàn)平方米，完成全年總?cè)蝿?wù)的xx.xx%。其中新增違建保持“零增量”；消除存量違建xxx棟（處），建筑面積xx.xx萬(wàn)平方米（包含棚改拆除xx.x萬(wàn)平方米），其中庫(kù)內(nèi)存量xx.xx萬(wàn)平方米；庫(kù)外存量x.xx萬(wàn)平方米，拆除大型違建（超xxxx平方米）xxx處，面積達(dá)xx.xx萬(wàn)平方米。

　　在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面，一是完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)督查、事后核查等方式，提高監(jiān)管水平。二是完善社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員的作用，推動(dòng)社會(huì)各界參與違建查處，充分發(fā)揮廣大市民和新聞媒體的力量，加強(qiáng)對(duì)身邊違建問(wèn)題的監(jiān)督。

　　二、工作亮點(diǎn)

　　“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，我局全員參與，各科室、各中隊(duì)共同協(xié)作完成“雙隨機(jī)”抽查。利用在線巡查系統(tǒng)移動(dòng)終端，依托市規(guī)劃土地監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)時(shí)錄入巡查記錄，確保巡查到位，實(shí)現(xiàn)更加全面細(xì)致的排查可能存在的規(guī)劃和土地違法行為，便于及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行制止和查處，提升執(zhí)法效能。

　　三、問(wèn)題和難點(diǎn)

　　在工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：一是轄區(qū)內(nèi)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)、梧桐山生態(tài)區(qū)面積廣闊，有的違法建筑地點(diǎn)較為隱蔽，通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的方式不易確定檢查對(duì)象，只能通過(guò)日常巡查和投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索；二是別墅區(qū)、城中村區(qū)域偷建、搶建時(shí)有發(fā)生，違建突發(fā)率高，通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的方式，難免掛一漏萬(wàn)。

　　四、工作建議

　　一是利用高科技手段破解違建監(jiān)管難、違建發(fā)現(xiàn)渠道單一的問(wèn)題，通過(guò)執(zhí)法APP或者移動(dòng)執(zhí)法終端實(shí)現(xiàn)任務(wù)接收、信息錄入、結(jié)果反饋等功能；二是對(duì)于政府儲(chǔ)備用地、別墅區(qū)、城中村等違建高發(fā)區(qū)安裝探頭xx小時(shí)在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全方位、無(wú)死角監(jiān)控，提高執(zhí)法精準(zhǔn)度，減少管控成本；三是利用無(wú)人機(jī)通過(guò)空中全視角遙感、偏僻區(qū)域進(jìn)行巡航監(jiān)察，固定重點(diǎn)區(qū)域巡查路線，進(jìn)行定期與不定期巡查；四是利用微信平臺(tái)等拓寬群眾舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。

　　五、下步工作計(jì)劃

　　一是利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信息互聯(lián)互通，加強(qiáng)對(duì)違法建筑特別是新增違建的監(jiān)管，利用規(guī)劃土地監(jiān)察平臺(tái)促使執(zhí)法各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，梳理、整合、評(píng)價(jià)執(zhí)法全過(guò)程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，并運(yùn)用于執(zhí)法監(jiān)督和考核中去。

　　二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)制定并落實(shí)專(zhuān)門(mén)的責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，將工作重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，逐步建立起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建部門(mén)監(jiān)管信息共享平臺(tái)和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)響應(yīng)的監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線協(xié)同處置與線下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　三是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合街道執(zhí)法隊(duì)、住建、安監(jiān)等部門(mén)進(jìn)一步加大巡查力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法改建行為進(jìn)行制止，責(zé)令當(dāng)事人限期自行整改，對(duì)于拒不改正的，由多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)從嚴(yán)清拆，嚴(yán)防違建回潮。

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