關(guān)于常態(tài)化推進(jìn)全國(guó)文明城市建設(shè)工作進(jìn)展情況的報(bào)告

　　為進(jìn)一步鞏固提升我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作成果，不斷提升文明程度和市民文明素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)由“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)文明城市”的整體躍升，按照《市住建局常態(tài)化推進(jìn)全國(guó)文明城市建薩合xxxx年工作方案》的要求，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，我局嚴(yán)格按照習(xí)總書記提出的“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的指示精神，秉承“人民城市人民管，管好城市為人民”的服務(wù)理念，始終堅(jiān)持以人民為中心，不斷加大綜合執(zhí)法力度，努力打造常規(guī)工作有創(chuàng)新、重點(diǎn)工作有突破、特色工作有品牌的金川城管執(zhí)法工作新格局。具體情況如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）強(qiáng)支點(diǎn)，固本培元強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

　　一是加強(qiáng)思想教育，提高隊(duì)伍政治素養(yǎng)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和系列重要講話精神，通過定期開展集體學(xué)習(xí)、進(jìn)行政治理論測(cè)試等形式，督促干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，融會(huì)貫通、學(xué)以致用，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，夯實(shí)理論基礎(chǔ)、提升戰(zhàn)略思維、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。二是理順體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用。我們嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革要求，由局黨組申請(qǐng)區(qū)機(jī)關(guān)工委批復(fù)同意后，成立了金川區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局黨總支，并按照工作開展需要成立了兩個(gè)支部，配強(qiáng)總支、支部班子成員，加強(qiáng)黨建工作力量，同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍工作能力。我們組織全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》、《城市市容環(huán)境管理?xiàng)l例》、《行政許可法》、《行政處罰法》中涉及城市管理相關(guān)條款及《門前四包一禁止責(zé)任書》內(nèi)容，開展城市管理專業(yè)知識(shí)測(cè)試，督促大家認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)知識(shí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的法律素養(yǎng)，為嚴(yán)格落實(shí)“xxx”工作法夯實(shí)基礎(chǔ)，為嚴(yán)格、規(guī)范、文明、公正執(zhí)法提供理論保障。四是嚴(yán)格隊(duì)伍管理，塑造隊(duì)伍良好形象。我們結(jié)合城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展城管執(zhí)法人員集中訓(xùn)練活動(dòng)，通過集中訓(xùn)練激勵(lì)全體干部職工不忘初心、牢記使命，艱苦奮斗、砥礪前行，以更加飽滿的熱情、更加端正的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加振奮的精神，擼起袖子加油干，爭(zhēng)取把城市環(huán)境治理好，用我們以人民為中心管好城市的恒心和決心，換取群眾的舒心和放心，切實(shí)在群眾中樹立良好城管隊(duì)伍的形象。

　　（二）抓重點(diǎn)，持之以恒實(shí)施綜合整治。

　　一是全力維護(hù)市容市貌。我們?cè)谌�面摸底排查的基礎(chǔ)上，及時(shí)清理拆除有礙市容觀瞻、擅自設(shè)置的各類戶外廣告及其它宣傳品，實(shí)時(shí)檢修、更換主次干道破損的道旗及節(jié)前設(shè)置的國(guó)旗xxx多塊；按照金川區(qū)創(chuàng)建全國(guó)全省雙擁模范城（區(qū)）相關(guān)要求，完成創(chuàng)建“為軍服務(wù)，為兵解憂”主題示范街廣告牌、道旗、公交櫥窗廣告和大型公益廣告牌的制作安裝工作，共安裝制作道旗xxx塊，大型公益廣告xx塊，公交櫥窗廣告xxx塊；按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，起草并制定了《野廣告專項(xiàng)整治方案》，經(jīng)區(qū)政府審核批復(fù)后，組織執(zhí)法人員對(duì)全市主次街道基礎(chǔ)設(shè)施、臨街構(gòu)筑物外立面上的野廣告進(jìn)行“卷地毯式”清查，共清理亂貼亂畫“野廣告”xxxx余平方米，清除紙張便條xxxx余份。同時(shí)，對(duì)“野廣告”上的違法信息進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)，建立非法噴涂張貼小廣告臺(tái)賬，并聯(lián)系媒體對(duì)違法相對(duì)人進(jìn)行曝光。二是全面整治市場(chǎng)秩序。春節(jié)過后，我們組織開展節(jié)后市容環(huán)境整治行動(dòng)，對(duì)xx等重點(diǎn)路段進(jìn)行全面巡查，重點(diǎn)整治臨街店鋪出店經(jīng)營(yíng)、各類攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等亂象進(jìn)行綜合治理。同時(shí)，針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的幾處馬路市場(chǎng)、夜市攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、油煙擾民問題，組織開展集中整治，整治期間先后規(guī)范亂擺攤點(diǎn)xxx余次，店外占道經(jīng)營(yíng)xxxx余次。我們對(duì)《門前四包責(zé)任書》進(jìn)行修改完善后形成《門前四包一禁止責(zé)任書》，組織執(zhí)法監(jiān)察一、二、三分局挨門逐店開展簽訂工作，共簽訂印發(fā)xxxxx多份，并定期不定期進(jìn)店督促沿街商戶嚴(yán)格對(duì)照責(zé)任書予以落實(shí)。三是自查復(fù)核環(huán)保督查信訪問題。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察和省級(jí)環(huán)保督查反饋意見整改，并在環(huán)保督查組駐金督察期間，對(duì)接到的涉及城市管理方面的xx多個(gè)信訪問題，進(jìn)行逐一自查復(fù)核，并對(duì)整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。四是完善公用設(shè)施。我們努力做好市區(qū)公用設(shè)施維護(hù)，修葺完善步行街公共設(shè)施；更換破損、老化的實(shí)木道路指示牌城區(qū)地圖xx塊；組織協(xié)調(diào)維修公交站牌零部件x個(gè)；維修花崗石隔離設(shè)施xx個(gè)，增補(bǔ)xx個(gè)；維修U型樁xx個(gè)，增補(bǔ)xx個(gè)。五是從嚴(yán)查處違法建設(shè)。我們嚴(yán)格落實(shí)違法建設(shè)查處，堅(jiān)決做到新違建露頭就打、舊違建有計(jì)劃拆除，確保違建整治有成效。xxxx年以來，先后查處金三角、污水處理廠、步行街、秦安路、香格里拉小區(qū)東門艾爾文網(wǎng)咖旁等xx處違法建設(shè)，共拆除違建面積xxx平方米。特別是xxxx年x月xx日，針對(duì)x新聞曝光臺(tái)關(guān)于香格里拉小區(qū)違建橫行問題的報(bào)道，我們聯(lián)合新華路派出所、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、昌泰里社區(qū)和香格里拉小區(qū)物業(yè)管理公司，抽調(diào)精干力量，依法對(duì)香格里拉小區(qū)xxxx年x月份以來仍然在建的Cxx棟一口二樓右手、Cxx棟二口二樓左手和xx棟二口一樓左手的違法建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。六是嚴(yán)格渣土拉運(yùn)管理。我們進(jìn)一步完善建筑垃圾裝運(yùn)點(diǎn)、傾倒點(diǎn)、運(yùn)輸線路“兩點(diǎn)一線”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)建筑工地、運(yùn)輸單位的違規(guī)處運(yùn)行為嚴(yán)格執(zhí)法，采取錯(cuò)時(shí)巡查、蹲點(diǎn)值守的機(jī)制，針對(duì)城區(qū)內(nèi)施工場(chǎng)地渣土拉運(yùn)和市民亂倒建筑垃圾實(shí)施“嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)堵”三套組合拳，累計(jì)查處違法拉運(yùn)渣土xx余起。針對(duì)群眾投訴較多的天慶二期、金沙公館、市三中周邊施工揚(yáng)塵污染嚴(yán)重等問題，責(zé)令施工單位進(jìn)行灑水降塵處理，及時(shí)清理遺撒飛揚(yáng)、道路污染。對(duì)長(zhǎng)泰市場(chǎng)、玫瑰谷南側(cè)、x路周邊等x處死角垃圾進(jìn)行了清理清運(yùn)，聯(lián)合交管部門清理“僵尸車”xx輛。

　�。ㄈ�）破盲點(diǎn)，多措并舉推動(dòng)效能提升。

　　一是不斷完善內(nèi)部人定車巡、劃片包段、錯(cuò)時(shí)管理、雙休日（節(jié)假日）帶班值班的長(zhǎng)效管理機(jī)制，使管理無縫對(duì)接、橫向到邊、縱向到底，確保執(zhí)法管理不留死角、沒有盲區(qū)、杜絕空檔，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、常態(tài)化、規(guī)范化。二是適時(shí)制作公開信、倡議書、通告等，組織專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，充分運(yùn)用各類媒體、政務(wù)平臺(tái)，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)、階段性工作、專項(xiàng)整治、典型案例，提高市民群眾的知曉率和相對(duì)管理人的參與、理解和支持。三是及時(shí)受理、解決市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱、城管服務(wù)熱線及其它渠道舉報(bào)、投訴案件，對(duì)市民反映強(qiáng)烈的城市管理問題做到件件有答復(fù)，事事有著落。四是嚴(yán)格落實(shí)“一周一督查，兩周一通報(bào)”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查力度，在局機(jī)關(guān)（金川區(qū)統(tǒng)辦x號(hào)樓）一樓大廳設(shè)置金川區(qū)城管執(zhí)法局督查情況公開欄，對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行次數(shù)累計(jì)通報(bào)制，及時(shí)提醒責(zé)任片區(qū)、責(zé)任人限期整改，形成長(zhǎng)效、規(guī)范、科學(xué)的管理機(jī)制。

　　二、存在的主要問題

　　今年來，雖然堅(jiān)持人民城市為人民的理念，緊緊圍繞全國(guó)文明城市復(fù)審驗(yàn)收大局，開展了卓有成效的實(shí)踐和創(chuàng)新，助推我市蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)，但與市（區(qū)）黨委、政府的要求、市民群眾的愿望、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度相比，還存在一些問題，也成為影響管理執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的瓶頸。主要有以下幾個(gè)方面： 一是城管法律法規(guī)滯后的問題。目前涉及城市管理的有關(guān)法律和地方性法規(guī)、條例太少，具體操作性不強(qiáng)，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能和綜合作用難以發(fā)揮。二是公眾參與支持率不高的問題。全社會(huì)對(duì)城市管理工作的重要性認(rèn)識(shí)還不足，部分市民素質(zhì)與建設(shè)文明城市所必須具備的社會(huì)公德、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)還有較大差距；部分市民對(duì)城管認(rèn)知度和支持度、參與度不高，日常行為習(xí)慣差，“十亂”現(xiàn)象仍然存在。三是便民基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不健全。一些便民市場(chǎng)建設(shè)、停車場(chǎng)規(guī)劃等區(qū)域配套設(shè)施不到位，部分地下管網(wǎng)權(quán)屬不明晰，疏堵結(jié)合難，影響管理效能。管理經(jīng)費(fèi)緊張問題。城市管理涉及點(diǎn)多面廣，尤其是數(shù)字城管相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，違章建筑拆除，公益廣告的設(shè)置、維護(hù)、拆除，公益基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)等方面的工作，人力物力消耗較大，現(xiàn)有的管理經(jīng)費(fèi)不能保證城市管理工作高效開展。

　　三、下一步工作打算

　　我局將繼續(xù)加大工作力度，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好城管各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展發(fā)揮城管執(zhí)法部門應(yīng)有的作用。一是深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作；二是創(chuàng)新管理機(jī)制，加大綜合執(zhí)法力度，提升城市管理執(zhí)法水平；三是全面持續(xù)開展“十亂”專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌管理；四是從嚴(yán)查處違法建設(shè)活動(dòng)，遏制新違建發(fā)生，實(shí)現(xiàn)從末端執(zhí)法向源頭管理的轉(zhuǎn)變；五是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，緊緊圍繞《x市犬類管理?xiàng)l例》中涉及我局的職責(zé)職能，盡管完成犬只收容留檢所的建立工作。六是選取周邊適宜改造的街道進(jìn)行改造，將現(xiàn)有的昌泰馬路市場(chǎng)引入金都巷腹地，減輕x路長(zhǎng)泰段的環(huán)境、交通壓力。七是對(duì)x路夜市進(jìn)行改造升級(jí)，將現(xiàn)有臨時(shí)遮陽棚全部拆除，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（每個(gè)攤點(diǎn)長(zhǎng)x米，寬x米）設(shè)置活動(dòng)板房，對(duì)所有攤點(diǎn)進(jìn)行集中、統(tǒng)一管理。

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