2022年“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

　　    根據(jù)省委、省政府部署，xxxx年繼續(xù)在全省開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。結(jié)合xx實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展總要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，圍繞更好發(fā)揮“四個(gè)作用” “五個(gè)突出”以及“優(yōu)勢更優(yōu)、特色更強(qiáng)”，聚焦中國動(dòng)力谷，對標(biāo)省“五個(gè)xxx”，實(shí)施市“五個(gè)一批”計(jì)劃，堅(jiān)持儲備項(xiàng)目抓轉(zhuǎn)化、簽約項(xiàng)目抓落地、開工項(xiàng)目抓保障、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、人才引進(jìn)協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、營商環(huán)境、要素保障等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)”再提速、“配套行動(dòng)”再提質(zhì)、“五大機(jī)制”再提效，全面實(shí)現(xiàn)“xxxx”目標(biāo)，為加快建成“一谷三區(qū)”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

　　二、主要目標(biāo)

　　“xxxx”目標(biāo)。即：全面對接省“五個(gè)xxx”計(jì)劃，深入推進(jìn)“五大行動(dòng)”，實(shí)施xxxx個(gè)以上“五個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)投資超過xxxx億元。帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長xx%，其中產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過xx%，技改投資占產(chǎn)業(yè)投資比重超過xx%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占產(chǎn)業(yè)投資比重超過xx%，民間投資占固定資產(chǎn)投資超過xx%。

　　“x”：全面對接省“五個(gè)xxx”，繼續(xù)在推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新、重大產(chǎn)品創(chuàng)新、引進(jìn)“xxx強(qiáng)”企業(yè)、引進(jìn)科技創(chuàng)新人才等五個(gè)方面攻堅(jiān)。

　　“x”：開展五大行動(dòng)，即項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)和規(guī)劃引領(lǐng)、園區(qū)升級、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)化四大配套行動(dòng)。在鞏固xxxx年成果基礎(chǔ)上，更加突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地實(shí)施，更加突出園區(qū)“xxx”工程升級版建設(shè)，更加突出基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，更加突出溫暖企業(yè)行動(dòng)。

　　“x”：實(shí)施“五個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目超過xxxx個(gè)。其中：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xxx個(gè)，重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目xxx個(gè)，重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目超過xxx個(gè)，重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目xxx個(gè)，引進(jìn)科技創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）xxx個(gè)。

　　“x”：完成產(chǎn)業(yè)投資超過xxxx億元。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)再提速。突出抓好投資規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)的省“五個(gè)xxx”項(xiàng)目，以此示范帶動(dòng)、加快推進(jìn)“五個(gè)一批”計(jì)劃任務(wù)完成。

　　重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)。以省級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目、x億元以上工業(yè)大項(xiàng)目為主，把控節(jié)點(diǎn)、突破難點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工、搶抓進(jìn)度、加快投資、提前竣工。布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xxx個(gè)（含指令性計(jì)劃xx個(gè)），其中省級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，實(shí)現(xiàn)x個(gè)按計(jì)劃開工，x個(gè)順利推進(jìn)（其中x個(gè)竣工投產(chǎn)），完成投資xx億元；市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目xxx個(gè)，實(shí)現(xiàn)xxx個(gè)按計(jì)劃開工、xxx個(gè)順利推進(jìn)，其中xx個(gè)竣工，完成投資超過xxx億元。

　　重大科技創(chuàng)新攻堅(jiān)。圍繞突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、取得一批標(biāo)志性成果、建設(shè)一批高端研發(fā)平臺，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)全面創(chuàng)新，形成新的增長動(dòng)能。布局重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目xxx個(gè)，其中省級重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目xx個(gè)，完成投資超過xx.x億元，研發(fā)投入超過xx.x億元；市級重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目xx個(gè)，完成投資超過xx.x億元，研發(fā)投入超過x.x億元。帶動(dòng)全社會研發(fā)投入占GDP比重超過x.x%。

　　重大產(chǎn)品創(chuàng)新攻堅(jiān)。聚焦xx個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈及大數(shù)據(jù)、包裝印刷等新產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)一批技術(shù)含量高、市場容量大、預(yù)期效益好的產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目，提升核心競爭力，形成規(guī)模效益。布局重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目xxx個(gè)，其中省級重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目xx個(gè)，完成投資x億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入xx億元；市級重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目xx個(gè)，完成投資xx億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入xx億元；市級重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目開發(fā)儲備任務(wù)xx個(gè)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)推進(jìn)。

　　招商引資及引進(jìn)“xxx強(qiáng)”企業(yè)攻堅(jiān)。緊盯強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈需求，瞄準(zhǔn)“xxx強(qiáng)”企業(yè)、湘商企業(yè)、上市公司、行業(yè)龍頭，實(shí)施“五大開放行動(dòng)”，突出“五個(gè)對接”，充分發(fā)揮駐外招商聯(lián)絡(luò)處和各地商會作用，全力招大引強(qiáng)。布局重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目xxx個(gè)，其中三類“xxx強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)（省級引進(jìn)“xxx強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目任務(wù)xx個(gè)，含首次落戶x企業(yè)項(xiàng)目x個(gè)），單體投資xx億元以上項(xiàng)目xx個(gè)。強(qiáng)化招商項(xiàng)目落地開工，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合開工率xx%（其中xxxx年xxx個(gè)項(xiàng)目開工率達(dá)到xx%、xxxx-xxxx年簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到xx%、xxxx年以前簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到xx%、xxxx 年以前協(xié)議項(xiàng)目開工率達(dá)到 xx%、xxxx 年新簽約合同項(xiàng)目開工率達(dá)到xx%）。

　　引進(jìn)科技創(chuàng)新人才攻堅(jiān)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)需求，以“產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，全面落實(shí)人才新政“xx條”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、民營企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供人才支撐。采取全職引進(jìn)和項(xiàng)目對接、技術(shù)合作、聘用兼職等柔性引進(jìn)方式，引進(jìn)xxx個(gè)科技創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)），實(shí)現(xiàn)人才（團(tuán)隊(duì)）當(dāng)年簽約、項(xiàng)目當(dāng)年落地；重點(diǎn)對接xx名高層次科技創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)），力爭實(shí)現(xiàn)xx%以上帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、有股份的科技創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）當(dāng)年簽約、項(xiàng)目當(dāng)年落地，并從中擇優(yōu)遴選符合要求的申報(bào)省級科技創(chuàng)新人才。

　　（二）四大配套行動(dòng)再提質(zhì)。規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目化，建立充實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃配套項(xiàng)目庫，用項(xiàng)目實(shí)施保障規(guī)劃落地。園區(qū)升級行動(dòng)重點(diǎn)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資體制改革和平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)“xxx”工程升級版，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)支撐、融資擔(dān)保三大平臺。設(shè)施配套行動(dòng)開展重點(diǎn)項(xiàng)目清項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建項(xiàng)目早日竣工；補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高其承載能力和公共服務(wù)水平。環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)重點(diǎn)開展溫暖企業(yè)行動(dòng)，溫暖在實(shí)處、溫暖在寬處、溫暖在高處、溫暖在深處，打造最優(yōu)營商環(huán)境，讓企業(yè)有真正的獲得感。

　　推進(jìn)規(guī)劃全面落地。進(jìn)一步完善提升xx個(gè)規(guī)劃成果，上半年提交市委、市政府審定實(shí)施，特別強(qiáng)化軌道交通、汽車、航空航天等xx個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的配套項(xiàng)目庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)規(guī)劃一個(gè)前期項(xiàng)目清單。新編制綠色食品、裝配建筑、包裝印刷等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃。健全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)縣市區(qū)制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方案。深入解讀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提升規(guī)劃的知曉率、擴(kuò)大規(guī)劃影響力，凝聚產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。

　　打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)“xxx”工程升級版。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)支撐、融資擔(dān)保三大平臺建設(shè)。全年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房xxx萬平方米，動(dòng)態(tài)儲備標(biāo)準(zhǔn)廠房超過xxx萬平方米。圍繞xx+x條產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心、檢驗(yàn)檢測中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、中試基地和一批含技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品展示功能的共享性服務(wù)保障設(shè)施。建立“x+N”融資擔(dān)保體系，設(shè)立總規(guī)模xx億元市級融資擔(dān)保基金和多家縣區(qū)融資擔(dān)�；�金，與國省擔(dān)保平臺聯(lián)動(dòng)，拓寬園區(qū)融資渠道。加快園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，通過資產(chǎn)重組、資本注入、擔(dān)保征信、戰(zhàn)略合作等手段，提升園區(qū)平臺公司信用等級，推動(dòng)其市場化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)其做大做強(qiáng)。推動(dòng)xx高新區(qū)、醴陵經(jīng)開區(qū)開展省級園區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)，在績效薪酬及財(cái)政體制改革等方面先行先試。

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。繼續(xù)實(shí)施城市雙修三年行動(dòng)計(jì)劃，按照配套項(xiàng)目三年建成原則開展重點(diǎn)項(xiàng)目清項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)先推進(jìn)意義重大、市民矚目的續(xù)建項(xiàng)目提前竣工，優(yōu)先推進(jìn)前期工作完善、要素保障完備的新建項(xiàng)目早日開工，加快火車站改擴(kuò)建、鐵東路、新塘西路、北環(huán)路C段D段、響石廣場改造、三館三中心、愛心大院，湘江兩岸亮化等工程建設(shè)。補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快城市園區(qū)之間“斷頭路”、園區(qū)內(nèi)部道路、園區(qū)污水處理廠建設(shè)，加快園區(qū)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快田心、董家塅、“xxx”等老工業(yè)區(qū)配套設(shè)施改造更新及清水塘老工業(yè)區(qū)污染治理修復(fù)。布局xxx個(gè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施項(xiàng)目，力爭全年xx個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃開工，xxx個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施，其中xx個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃竣工，完成投資xxx億元。

　　深入開展溫暖企業(yè)行動(dòng)。提升政務(wù)效能。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，全面推行社會投資園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式，試點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地出讓，創(chuàng)新實(shí)施“減審批、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時(shí)限、強(qiáng)服務(wù)、重事后”等舉措，探索建立代辦全覆蓋、簽約項(xiàng)目服務(wù)秘書制和企業(yè)投資審批承諾制，開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)試點(diǎn)。優(yōu)化金融服務(wù)。完善政府性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運(yùn)作模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金投資實(shí)體企業(yè)。加強(qiáng)財(cái)政、信貸、產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)金融扶持小微企業(yè)發(fā)展政策和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，建立健全市縣兩級融資擔(dān)保體系，鼓勵(lì)銀行擴(kuò)大對小微企業(yè)的信貸投放力度。出臺《xx市制造業(yè)企業(yè)“白名單”管理辦法》，建立金融機(jī)構(gòu)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系對接機(jī)制。治理項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。排查化解項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛，重點(diǎn)打擊在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中惡意阻工、煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力，協(xié)商解決因水、電、氣不配套影響項(xiàng)目建設(shè)問題。強(qiáng)化人才支撐。組建xx市“千里馬”“梧桐樹”基金，支持企業(yè)核心人才持有企業(yè)股份，吸引優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)來株創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）要素支撐再強(qiáng)化。牢牢把握重點(diǎn)項(xiàng)目開竣工時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排前期工作任務(wù)和建設(shè)工期，按照節(jié)點(diǎn)提供審批、土地及資金支撐，推動(dòng)“xxx”重點(diǎn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施，推進(jìn)招商簽約項(xiàng)目履約落地。每季度組織集中開竣工活動(dòng)，確保xxx個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃開工、xxx個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃竣工。

　　加強(qiáng)政策支持。加大政策落實(shí)力度，加大對國家、省、市已出臺的促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民間投資、招商引資、招才引智、項(xiàng)目融資、審批報(bào)建、稅收優(yōu)惠等各類惠企政策的落實(shí)。研究制定扶持政策，研究國家、省出臺的相關(guān)政策，借鑒其他先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合xx產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、相關(guān)市屬國有企業(yè)市場化運(yùn)作、“xxx”工程升級版、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障、創(chuàng)新能力提升、核心技術(shù)突破、產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)、企業(yè)幫扶等方面研究制定新的扶持政策，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　　加強(qiáng)用地保障。加快用地報(bào)批進(jìn)度，按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序需求，充分利用省“五個(gè)xxx”用地專項(xiàng)指標(biāo)，通過“爭取一批、增補(bǔ)一批、盤活一批、調(diào)劑一批、交易一批”，及時(shí)足額保障項(xiàng)目用地指標(biāo)，確保全年實(shí)現(xiàn)報(bào)批土地超過x.x萬畝。加大項(xiàng)目征地拆遷力度，開展征地拆遷集中清零行動(dòng)和“點(diǎn)對點(diǎn)”征拆，全年集體土地征地拆遷x.x萬畝以上（其中，征拆儲備工業(yè)用地x萬畝），國有土地房屋征收xx萬平方米以上，確保項(xiàng)目用地“零障礙”。加強(qiáng)土地出讓，工業(yè)用地供地不設(shè)年度指標(biāo)，達(dá)到出讓條件的都給予供地，力爭全市園區(qū)工業(yè)用地出讓超過xxxx畝。加強(qiáng)土地儲備，繼續(xù)開展“土地標(biāo)廠等項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng)，各縣市區(qū)閑置土地處理和園區(qū)低效土地盤活工作全面完成。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)動(dòng)態(tài)儲備工業(yè)用地xxxx畝以上，優(yōu)先保證園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地。

　　加強(qiáng)項(xiàng)目投融資。積極爭取地方政府一般債券和土地收儲債券、棚改債券等專項(xiàng)債券支持，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)相關(guān)市屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升其信用等級，提高其市場化融資能力。繼續(xù)完善和推廣“投貸保補(bǔ)”聯(lián)動(dòng)的投融資新模式，拓寬資產(chǎn)證券化、項(xiàng)目收益?zhèn)�、片區(qū)綜合授信和區(qū)域產(chǎn)城一體PPP整體開發(fā)等融資渠道，解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。全年社會融資規(guī)模達(dá)到xxx億元。

　　加強(qiáng)項(xiàng)目儲備。充實(shí)“xxx項(xiàng)目庫”。對接國省重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃開發(fā)，全年實(shí)現(xiàn)前期儲備庫新增項(xiàng)目xxx個(gè)以上，計(jì)劃滾動(dòng)庫新增項(xiàng)目xxx個(gè)以上，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比例均不低于xx%。建立動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化機(jī)制。每季度組織一次集中研究論證，將條件成熟項(xiàng)目由前期儲備庫轉(zhuǎn)至計(jì)劃滾動(dòng)庫，加快進(jìn)入建設(shè)實(shí)施庫，形成滾動(dòng)管理，力爭前期儲備庫在庫項(xiàng)目xx%以上轉(zhuǎn)化進(jìn)入計(jì)劃滾動(dòng)庫，計(jì)劃滾動(dòng)庫在庫項(xiàng)目xx%以上轉(zhuǎn)化進(jìn)入建設(shè)實(shí)施庫。

　　四、保障機(jī)制

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施授權(quán)責(zé)任制。堅(jiān)持和完善市“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室（項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)組）、招商專項(xiàng)攻堅(jiān)組、四大配套行動(dòng)組、督查督辦組職能作用。優(yōu)化市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系機(jī)制，突出省“五個(gè)xxx”和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、總投資x億元以上的工業(yè)大項(xiàng)目，推行一名市領(lǐng)導(dǎo)任鏈長，多名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)的“五個(gè)一”聯(lián)系機(jī)制（聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、溫暖一批企業(yè)、推進(jìn)一批項(xiàng)目、引進(jìn)一批人才、招引一個(gè)x億以上項(xiàng)目）。繼續(xù)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)責(zé)任制，重點(diǎn)聚焦聯(lián)點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決前期審批、報(bào)批報(bào)建、征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)、政策落實(shí)等方面的問題及后續(xù)具體落實(shí)情況跟蹤。

　�。ǘ�）強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，全面推行一線工作法。堅(jiān)持和完善五級綜合分層調(diào)度和“旬調(diào)度、月通報(bào)、季講評、過程考核”機(jī)制。全面推行“一線工作法”，堅(jiān)持政策在一線落實(shí)、問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，工作在一線推動(dòng)，形象在一線樹立。領(lǐng)導(dǎo)小組每季至少召開一次會議，結(jié)合“看、學(xué)、議”活動(dòng)講評會調(diào)度全市“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)情況，督導(dǎo)縣市區(qū)、市直部門項(xiàng)目推進(jìn)情況；牽頭市領(lǐng)導(dǎo)每月至少調(diào)度一次，靠前指揮，深入聯(lián)系項(xiàng)目現(xiàn)場，召開現(xiàn)場辦公會議，推進(jìn)聯(lián)系項(xiàng)目，調(diào)度與項(xiàng)目相關(guān)的市直部門、縣市區(qū)服務(wù)項(xiàng)目情況；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化對省“五個(gè)xxx”、x億元以上工業(yè)大項(xiàng)目、市主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目的調(diào)度和現(xiàn)場交辦，不定期到項(xiàng)目現(xiàn)場專題調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，核查問題解決情況，對需領(lǐng)導(dǎo)小組層面解決的問題提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究后列入市委、市政府督查部門月度督辦事項(xiàng)。

　�。ㄈ�）深化“看學(xué)議”機(jī)制，創(chuàng)新講評工作新模式。在x月、x月、xx月、xx月組織四次“看、學(xué)、議”活動(dòng)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照“三看三不看”（看產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不看基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、看新項(xiàng)目不看老項(xiàng)目、看竣工項(xiàng)目不看在建項(xiàng)目）的原則，不搞平均主義、不求面面俱到，不僅要看好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、進(jìn)展快的項(xiàng)目，也要看進(jìn)展差、推不動(dòng)的項(xiàng)目。評議到位，召開季度講評會，對標(biāo)月度工作計(jì)劃，講評縣市區(qū)、市直部門各項(xiàng)工作完成情況、亮點(diǎn)工作及存在不足，議出好壞、議出結(jié)果，在主要媒體予以公布。推廣深化，綜合運(yùn)用“看、學(xué)、議”在園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、土地儲備、項(xiàng)目審批、勞動(dòng)競賽等專項(xiàng)工作，同步利用全媒體宣傳解讀、報(bào)道展示活動(dòng)全程，形成互看、互學(xué)、互比，比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。

　�。ㄋ模┘�(xì)化“一單四制”機(jī)制，推進(jìn)掛圖作戰(zhàn)智能化。鞏固“掛圖作戰(zhàn)”“一單四制”的基礎(chǔ)，全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度APP系統(tǒng)。按照重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，把控立項(xiàng)、報(bào)批、征拆、報(bào)建、開工、竣工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排月度工作計(jì)劃，作為“旬調(diào)度、月通報(bào)、季講評、過程考核”的基礎(chǔ)嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度的實(shí)時(shí)性，通過調(diào)度APP系統(tǒng)，即時(shí)填報(bào)項(xiàng)目投資及形象進(jìn)度、存在問題和交辦事項(xiàng)。強(qiáng)化評價(jià)的客觀性，根據(jù)APP系統(tǒng)填報(bào)進(jìn)度比對項(xiàng)目倒排計(jì)劃，即時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)展、交辦問題解決程度進(jìn)行紅藍(lán)旗直觀評價(jià)，并計(jì)入季度評價(jià)和年度考核的范圍。

　　（五）硬化督查評價(jià)機(jī)制，全程引入第三方評估。督查督辦組對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)全方位督查，對重大項(xiàng)目推進(jìn)、專項(xiàng)工作任務(wù)、市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公交辦任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室問題交辦等事項(xiàng)進(jìn)行督辦，集中整治產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的形式主義、官僚主義。在項(xiàng)目及專項(xiàng)工作進(jìn)展情況等方面開展季度評估和年度綜合評估。全程引進(jìn)第三方評估和第三方評估結(jié)果后評價(jià)機(jī)制，總結(jié)評價(jià)結(jié)果做到公平、公正、公開。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，季度評價(jià)結(jié)果經(jīng)新聞媒體進(jìn)行通報(bào)，對連續(xù)x次排名靠后的縣市區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。堅(jiān)持正面宣傳與反面曝光相結(jié)合，積極宣傳推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，同時(shí)曝光一批形式主義、官僚主義和損害項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的反面典型。實(shí)行“一票否決制”，對未完成省“五個(gè)xxx”、園區(qū)工業(yè)大項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)的縣市區(qū)和責(zé)任單位，取消年度評先評優(yōu)資格。

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