脫貧攻堅(jiān)工作是我們提高生活的基本國策，各位，大家看看下面的春季攻勢(shì)工作計(jì)劃吧！

　　春季攻勢(shì)工作計(jì)劃

　　為深入貫徹落實(shí)中省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)要求，按照一個(gè)中心、兩個(gè)確保、三個(gè)覆蓋、四個(gè)創(chuàng)新、五項(xiàng)措施的“12345”目標(biāo)，實(shí)施“十大脫貧任務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧，進(jìn)一步做好20xx年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，制定以下實(shí)施意見。

　　一、總體思路

　　全面貫徹落實(shí)系列講話及中省市脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會(huì)議精神，嚴(yán)格遵循“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，以產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“六個(gè)一批”。調(diào)整優(yōu)化包聯(lián)力量，落實(shí)“四級(jí)責(zé)任”，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格考核督查，實(shí)現(xiàn)29個(gè)村2956戶9893貧困人口脫貧。

　　(一)圍繞一個(gè)中心。橫下一條心，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，不掉一村，不漏一戶，不落一人。

　　(二)堅(jiān)持兩個(gè)確保。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，確�！叭�扶三帶”全市領(lǐng)先，爭(zhēng)取省級(jí)產(chǎn)業(yè)脫貧示范縣。二是全面完成移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，確保移民(脫貧)搬遷工作走在全省前列，打造省級(jí)示范安置點(diǎn)。

　　(三)做到三個(gè)覆蓋。一是加大金融扶貧力度，所有貧困村互助協(xié)會(huì)全覆蓋;

　　二是產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶均可享受產(chǎn)業(yè)扶持政策;

　　三是干部駐村聯(lián)戶全覆蓋，做到包聯(lián)部門在崗在位，進(jìn)村入戶常態(tài)化。

　　(四)創(chuàng)新四個(gè)模式。一是創(chuàng)新“電商+基地+貧困戶”等訂單扶貧模式，建立村級(jí)電子商務(wù)扶貧服務(wù)站，挖掘“一村一品”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)村“滴滴農(nóng)具”創(chuàng)新服務(wù);

　　二是實(shí)施村級(jí)扶貧光伏電站建設(shè)和戶用光伏發(fā)電建設(shè)，創(chuàng)新貧困戶股權(quán)投資和農(nóng)光一體化等模式，發(fā)展光伏大棚扶貧和地面電站扶貧;

　　三是堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)扶、金融帶”模式，多元合作，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，聯(lián)合實(shí)施新型扶貧金融合作項(xiàng)目，開展支農(nóng)貸款專項(xiàng)合作、扶貧融資租賃合作等;

　　四是探索貧困戶扶貧互助新模式，深化互助協(xié)會(huì)新內(nèi)涵，強(qiáng)力推行“五個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)貧困村互助協(xié)會(huì)全覆蓋。

　　(五)落實(shí)五項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和村班子建設(shè)，加大精細(xì)化管理和監(jiān)督檢查力度;

　　二是打造“黨建+扶貧”雙結(jié)合新格局，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部作用，按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的思路，推廣“支部+合作社(公司)+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，讓貧困戶流轉(zhuǎn)土地掙“租金”、資產(chǎn)入股掙“利金”、入園就業(yè)掙“薪金”、領(lǐng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)掙“現(xiàn)金”，多渠道、多途徑增加收入;

　　三是多措并舉，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，全力助推脫貧攻堅(jiān);

　　四是嚴(yán)格干部駐村包聯(lián)管理，健全完善目標(biāo)責(zé)任清單，執(zhí)行干部駐村違紀(jì)零容忍制度，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的好形象;

　　五是實(shí)行駐村戰(zhàn)隊(duì)、第一書記獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)懲與召回機(jī)制，堅(jiān)持用制度落實(shí)倒逼責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)駐村干部自我加壓、自我提高、發(fā)揮作用。

　　二、總體目標(biāo)

　　(一)年內(nèi)完成計(jì)劃脫貧2956戶9893人，貧困村退出29個(gè)。其中，發(fā)展生產(chǎn)脫貧1900戶6499人、易地搬遷安置1580戶5316人、生態(tài)補(bǔ)償脫貧196戶717人、教育脫貧299戶1096人、醫(yī)療救助脫貧442戶1534人、社會(huì)保障730戶1879人。

　　(二)各鎮(zhèn)辦、村要實(shí)現(xiàn)“十有”標(biāo)準(zhǔn)。一是村部有駐村作戰(zhàn)室，室內(nèi)有脫貧作戰(zhàn)圖;

　　二是有專用的貧困村貧困戶檔案資料柜及脫貧攻堅(jiān)會(huì)議記錄本，各項(xiàng)資料規(guī)范完整;

　　三是有一個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的在家農(nóng)戶，其中建檔立卡貧困戶不低于30%;

　　四是作戰(zhàn)室有一個(gè)便民服務(wù)臺(tái)，提供政策咨詢和宣傳;

　　五是有一套完整的三年規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃，幫扶過程及成效記錄詳實(shí);

　　六是有一支穩(wěn)定的駐村戰(zhàn)隊(duì)，硬抽人、抽硬人;

　　七是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，干群協(xié)作;

　　八是有一套有效的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，幫扶手冊(cè)、工作日志填寫完整規(guī)范;

　　九是有一套完整的識(shí)別、施策和脫貧退出程序機(jī)制，措施清楚、責(zé)任明確;

　　十是有一個(gè)整潔的村容村貌。

　　(三)按照貧困村貧困戶退出程序，嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶“四不退、三納入”規(guī)定，對(duì)本年度預(yù)脫貧村脫貧戶進(jìn)村入戶核查驗(yàn)收，提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度，提升駐村聯(lián)戶工作滿意度。

　　三、十大脫貧任務(wù)

　　(一)“三扶三帶”產(chǎn)業(yè)脫貧任務(wù)。

　　依托我縣產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重，實(shí)施觀念扶、技術(shù)帶;

　　結(jié)對(duì)扶、模式帶;

　　產(chǎn)業(yè)扶、金融帶的“三扶三帶”扶貧模式，以小額到戶貸款貼息、互助資金、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目為支撐，扶持有勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)以蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，種養(yǎng)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)扶貧示范村、產(chǎn)業(yè)扶貧示范戶，引導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)適度集中連片發(fā)展，實(shí)現(xiàn)1900戶6499人就地脫貧。

　　1、制定并印發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧管理辦法;

　　各鎮(zhèn)(辦)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定本鎮(zhèn)20xx年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案;

　　各包聯(lián)部門、駐村戰(zhàn)隊(duì)、第一書記制定本村20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃報(bào)送至鎮(zhèn)(辦)，并及時(shí)組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，做到村有名冊(cè)、鎮(zhèn)有總冊(cè)。(1月-2月)

　　2、各鎮(zhèn)(辦)擔(dān)負(fù)主體實(shí)施責(zé)任，提前部署，狠抓落實(shí)，宣傳扶貧政策，引導(dǎo)貧困戶實(shí)施種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快進(jìn)度，完成年度產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)。(3月-4月)

　　3、抓緊種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)扶持政策的落實(shí)和進(jìn)展，健全工作流程，開展上半年考核，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，召開推進(jìn)會(huì)。(5月-6月)

　　4、縣扶貧辦聯(lián)合相關(guān)部門督導(dǎo)核查，按照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度進(jìn)行檢查驗(yàn)收。(7月-9月)

　　5、脫貧攻堅(jiān)工作年終考核。(10月-11月)

　　6、年終總結(jié)，考核評(píng)選，優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的約談問責(zé)通報(bào)。(12月)

　　牽頭單位：扶貧辦

　　配合單位：農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、果業(yè)局、畜牧局、工信局、文物旅游局、各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦

　　(二)移民(脫貧)搬遷任務(wù)。

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、整合資源、集中安置的思路，按照“四避開、四靠近、四達(dá)到”的要求，以北部偏遠(yuǎn)山區(qū)、洛河沿岸峽谷地帶、采煤塌陷區(qū)貧困群眾為主要搬遷對(duì)象，對(duì)1580戶5316名貧困人口實(shí)施搬遷脫貧。把安置區(qū)建設(shè)與生產(chǎn)生活、旅游發(fā)展、教育醫(yī)療、民俗習(xí)慣、地域風(fēng)貌等要素優(yōu)化組合，統(tǒng)籌搬遷對(duì)象、資金使用、產(chǎn)業(yè)扶持、配套設(shè)施，公用服務(wù)等，打造符合群眾意愿的安置區(qū)，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　1、制定并印發(fā)移民(脫貧)搬遷管理辦法和本年度實(shí)施方案;

　　各鎮(zhèn)(辦)、各包聯(lián)部門、駐村戰(zhàn)隊(duì)及第一書記報(bào)送鎮(zhèn)、包聯(lián)村20xx年移民搬遷規(guī)劃，并匯總成冊(cè);

　　嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷“三定”程序，完成網(wǎng)上搬遷戶標(biāo)識(shí)工作。(1月-2月)

　　2、完善建立建檔立卡移民搬遷數(shù)據(jù)庫、移民搬遷總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。(3月)

　　3、全力做好堯頭村移民搬遷產(chǎn)業(yè)園安置工程，確保5月1日正式開園;

　　加快各移民搬遷安置項(xiàng)目工程進(jìn)度，全面完成移民搬遷安置區(qū)建設(shè)任務(wù)。(4月-5月)

　　4、移民搬遷安置項(xiàng)目工程全面竣工，并落實(shí)就業(yè)崗位;

　　脫貧攻堅(jiān)工作年終考核。(6月-11月)

　　5、年終總結(jié)，考核評(píng)選，優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的約談問責(zé)通報(bào)。(12月)

　　牽頭單位：國土局移民辦

　　配合單位：扶貧辦、財(cái)政局、住建局、經(jīng)發(fā)局、工信局、環(huán)保局、煤炭局、人行、農(nóng)發(fā)行、各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦

　　(三)教育脫貧任務(wù)。

　　把教育脫貧作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大資助力度，確保每個(gè)貧困家庭的子女都能接受良好教育。增加公共教育資源配置，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局，改善基本辦學(xué)條件，強(qiáng)化教師力量，推進(jìn)鎮(zhèn)村教師交流輪崗，提高農(nóng)村教師待遇，開展城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校同貧困鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶。實(shí)現(xiàn)教育脫貧299戶1096人。

　　1、完善并印發(fā)教育扶貧管理辦法和本年度實(shí)施方案，明確補(bǔ)助流程和資助標(biāo)準(zhǔn);

　　籌備移民搬遷安置點(diǎn)周邊學(xué)校布局工作;

　　各鎮(zhèn)(辦)、各包聯(lián)部門、駐村戰(zhàn)隊(duì)及第一書記報(bào)送鎮(zhèn)、包聯(lián)村20xx年教育扶貧計(jì)劃，并匯總成冊(cè)。(1月-2月)

　　2、確定并報(bào)送本年度預(yù)受扶持學(xué)生名單，完善貧困學(xué)生資料，落實(shí)教育扶持各項(xiàng)政策措施，按照程序公示公告，按照規(guī)定兌付到戶。(3月-9月)

　　3、脫貧攻堅(jiān)工作年終考核。(10月-11月)

　　4、年終總結(jié)，考核評(píng)選，優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的約談問責(zé)通報(bào)。(12月)

　　牽頭單位：教育局

　　配合單位：財(cái)政局、人社局、扶貧辦、民政局、各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦

　　(四)生態(tài)補(bǔ)償脫貧任務(wù)。

　　把生態(tài)保護(hù)脫貧作為新的路徑，依托新一輪退耕還林還草政策、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、坡耕地綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)富民。加大水土流失治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，發(fā)展林下種植產(chǎn)業(yè)扶貧，調(diào)減全縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，25度以上坡耕地全部納入新一輪退耕還林范圍，加強(qiáng)封山禁牧和封山育林工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償脫貧196戶717人。

　　1、完善并印發(fā)生態(tài)補(bǔ)償管理辦法和本年度實(shí)施方案。各鎮(zhèn)(辦)、各包聯(lián)部門、駐村戰(zhàn)隊(duì)及第一書記報(bào)送鎮(zhèn)、包聯(lián)村20xx年生態(tài)補(bǔ)償規(guī)劃，并匯總成冊(cè)。(1月-2月)

　　2、確定并報(bào)送本年度預(yù)選護(hù)林員名單，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償各項(xiàng)政策措施，按照程序公示公告，按照規(guī)定兌付到戶。(3月-9月)

　　3、脫貧攻堅(jiān)工作年終考核。(10月-11月)

　　4、年終總結(jié)，考核評(píng)選，優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的約談問責(zé)通報(bào)。(12月)

　　牽頭單位：林業(yè)局

　　配合單位：財(cái)政局、水務(wù)局、環(huán)保局、扶貧辦、人社局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦

　　(五)醫(yī)療救助脫貧任務(wù)。

　　把醫(yī)療救助脫貧作為重要舉措，提標(biāo)擴(kuò)面，加大救助，不斷提升健康服務(wù)水平，切實(shí)減輕貧困群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，防止因病返貧。完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)功能，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各鎮(zhèn)(辦)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，全面推行貧困村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確保貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助脫貧442戶1534人。

　　1、完善并印發(fā)醫(yī)療救助管理辦法、29個(gè)預(yù)脫貧村醫(yī)療室建設(shè)和本年度實(shí)施方案。各鎮(zhèn)(辦)、各包聯(lián)部門、駐村戰(zhàn)隊(duì)及第一書記報(bào)送鎮(zhèn)、包聯(lián)村20xx年醫(yī)療救助規(guī)劃，并匯總成冊(cè)。(1月-2月)

　　2、全面落實(shí)醫(yī)療救助相關(guān)政策;

　　29個(gè)預(yù)脫貧村建立標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，設(shè)施齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。(3月-9月)

　　3、脫貧攻堅(jiān)工作年終考核。(10月-11月)

　　4、年終總結(jié)，考核評(píng)選，優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的約談問責(zé)通報(bào)。(12月)

　　牽頭單位：衛(wèi)計(jì)局

　　配合單位：財(cái)政局、人社局、民政局、扶貧辦、殘聯(lián)、婦聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦

　　(六)社會(huì)保障兜底脫貧任務(wù)。

　　把兜底脫貧作為根本保障，推進(jìn)低保制度與扶貧對(duì)象有效銜接，加快實(shí)現(xiàn)低保線、五保線、扶貧線“三線合一”。完善以農(nóng)村最低生活保障制度為主，大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、殘疾人津貼等制度為補(bǔ)充的農(nóng)村社會(huì)救助體系，對(duì)建檔立卡中的730戶1879人低保戶以及喪失勞動(dòng)能力無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶實(shí)施政策性兜底扶貧，切實(shí)保障無勞動(dòng)能力的貧困戶、生活常年困難和殘疾人口的基本生活。

　　1、完善并印發(fā)社會(huì)兜底保障管理辦法，低保線、五保線、扶貧線“三線合一”規(guī)劃和本年度實(shí)施方案。各鎮(zhèn)(辦)、各包聯(lián)部門、駐村戰(zhàn)隊(duì)及第一書記報(bào)送鎮(zhèn)、包聯(lián)村20xx年社會(huì)保障規(guī)劃，并匯總成冊(cè)。(1月-2月)

　　2、全面落實(shí)社會(huì)保障兜底政策。(3月-9月)

　　3、脫貧攻堅(jiān)工作年終考核。(10月-11月)

　　4、年終總結(jié)，考核評(píng)選，優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的約談問責(zé)通報(bào)。(12月)

　　牽頭單位：民政局

　　配合單位：財(cái)政局、扶貧辦、衛(wèi)計(jì)局、殘聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦

　　(七)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧任務(wù)。

　　把轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧作為重要手段，緊盯市場(chǎng)需求，積極整合各類培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提升就業(yè)技能，提高勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，確保每個(gè)有條件的貧困家庭至少有一人打工就業(yè)。深入開展科技下鄉(xiāng)和科技人員一對(duì)一幫扶活動(dòng)，選派科技人員駐村指導(dǎo)工作。同時(shí)，積極鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。

　　1、制定并印發(fā)科技就業(yè)培訓(xùn)管理辦法和本年度實(shí)施方案。各鎮(zhèn)(辦)、各包聯(lián)部門、駐村戰(zhàn)隊(duì)及第一書記報(bào)送鎮(zhèn)、包聯(lián)村20xx年科技扶貧和就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，并匯總成冊(cè)。(1月-2月)

　　2、全面推動(dòng)科技扶貧相關(guān)政策措施，各項(xiàng)培訓(xùn)和就業(yè)安置的協(xié)調(diào)、銜接、落實(shí)等工作。(3月-9月)

　　3、脫貧攻堅(jiān)工作年終考核。(10月-11月)

　　4、年終總結(jié)，考核評(píng)選，優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的約談問責(zé)通報(bào)。(12月)

　　牽頭單位：人社局

　　配合單位：科技局、農(nóng)業(yè)局、宣傳部、果業(yè)局、財(cái)政局、扶貧辦、各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦

　　(八)文化旅游脫貧任務(wù)。

　　把文化旅游脫貧作為重要抓手，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn)，依托倉頡廟、“兩山一湖”等旅游資源，加強(qiáng)生態(tài)旅游開發(fā)，大力發(fā)展民俗旅游、特色農(nóng)家樂等項(xiàng)目，做到歷史文化與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游融合發(fā)展，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為全縣脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。

　　1、制定和印發(fā)文化旅游建設(shè)管理辦法和本年度實(shí)施方案。各鎮(zhèn)(辦)、各包聯(lián)部門、駐村戰(zhàn)隊(duì)及第一書記報(bào)送鎮(zhèn)、包聯(lián)村20xx年文化旅游建設(shè)計(jì)劃，并匯總成冊(cè)。(1月-2月)

　　2、加快文化旅游各類政策措施的落實(shí)。(3月-9月)

　　3、脫貧攻堅(jiān)工作年終考核。(10月-11月)

　　4、年終總結(jié)，考核評(píng)選，優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的約談問責(zé)通報(bào)。(12月)

　　牽頭單位：文物旅游局

　　配合單位：文廣局、宣傳部、文明辦、婦聯(lián)、民政局、住建局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、城投公司、文化館、圖書館、各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦

　　(九)金融扶貧脫貧任務(wù)。

　　堅(jiān)持金融政策與財(cái)政政策相結(jié)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以財(cái)政政策性扶貧資金為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)金融扶貧主體作用，撬動(dòng)銀行信貸投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的金融支持，提高貧困戶小額信貸的獲貸率，充分激發(fā)扶持對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性。整合水務(wù)、交運(yùn)、城投等部門單位項(xiàng)目及資金，所有貧困村實(shí)現(xiàn)群眾安全用水，出行通村路和村巷道硬化，提升村環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)綠化、亮化和美化。

　　1、制定和印發(fā)金融扶貧管理辦法及本年度實(shí)施方案，貧困村安全用水、村巷道硬化及五化實(shí)施方案。各鎮(zhèn)(辦)、各包聯(lián)部門、駐村戰(zhàn)隊(duì)及第一書記報(bào)送鎮(zhèn)、包聯(lián)村20xx年金融扶貧計(jì)劃，并匯總成冊(cè)。(1月-2月)

　　2、29個(gè)貧困村成立扶貧互助資金協(xié)會(huì);

　　增加擔(dān)�；�金600萬元，放大貸款1億，加快金融扶貧模式的創(chuàng)新及各類政策措施的落實(shí);

　　全面實(shí)施各貧困村安全用水、村巷道硬化和五化項(xiàng)目工程。(3月-9月)

　　3、脫貧攻堅(jiān)工作年終考核。(10月-11月)

　　4、年終總結(jié)，考核評(píng)選，優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的約談問責(zé)通報(bào)。(12月)

　　牽頭單位：財(cái)政局

　　配合單位：扶貧辦、金融辦、城投公司、人行、農(nóng)發(fā)行、水務(wù)局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)局、民政局、經(jīng)合局、婦聯(lián)、殘聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦

　　(十)駐村聯(lián)戶與社會(huì)扶貧脫貧任務(wù)。

　　凝聚合力，動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，搭建社會(huì)參與平臺(tái)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、合作社等承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，采取“百企幫百村”結(jié)對(duì)方式，實(shí)現(xiàn)各行政村企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，召開脫貧攻堅(jiān)各級(jí)各類聯(lián)席會(huì)議。將各鎮(zhèn)辦劃分為八個(gè)戰(zhàn)區(qū)，布置124個(gè)縣級(jí)部門、中省市駐白單位和縣域企業(yè)、合作社等對(duì)全縣124個(gè)行政村駐村作戰(zhàn)全覆蓋，加快縣領(lǐng)導(dǎo)、部門、鎮(zhèn)辦、村組干部“四級(jí)責(zé)任清單”制度。

　　1、制定和印發(fā)20xx年度社會(huì)扶貧與駐村聯(lián)戶管理辦法及本年度實(shí)施方案。各鎮(zhèn)(辦)、各包聯(lián)部門、駐村戰(zhàn)隊(duì)及第一書記報(bào)送20xx年社會(huì)扶貧與駐村聯(lián)戶工作計(jì)劃，并匯總成冊(cè)，簽訂軍令狀，壓實(shí)分解目標(biāo)責(zé)任。(1月-2月)

　　2、動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，落實(shí)社會(huì)扶貧各項(xiàng)工作，嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制和“三級(jí)書記”責(zé)任制，全面開展本年度駐村聯(lián)戶工作，搞好各個(gè)節(jié)日駐村溫暖愛心活動(dòng)。(3月-9月)

　　3、脫貧攻堅(jiān)工作年終考核。(10月-11月)

　　4、年終總結(jié)，考核評(píng)選，優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的約談問責(zé)通報(bào)。(12月)

　　牽頭單位：組織部、扶貧辦

　　配合單位：紀(jì)委、考核辦、縣委督查室、政府督查室、各級(jí)駐村戰(zhàn)隊(duì)、各部門、企業(yè)單位

　　四、工作職責(zé)

　　(一)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)

　　1、督導(dǎo)完成分片包聯(lián)戰(zhàn)區(qū)工作。負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)貫徹落實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，指導(dǎo)編制本戰(zhàn)區(qū)的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，定期聽取鎮(zhèn)(辦)及戰(zhàn)區(qū)包聯(lián)部門脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)，督導(dǎo)檢查“十大脫貧任務(wù)”進(jìn)展情況。

　　2、完成包村扶戶工作�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)一個(gè)鎮(zhèn)，幫扶一個(gè)村，扶持3戶以上貧困戶，每月深入鎮(zhèn)、村、戶不少于2次。

　　(二)各鎮(zhèn)(辦)黨委、政府工作職責(zé)

　　1、履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作。鎮(zhèn)(辦)書記掛帥，作為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長(主任)主抓，其他班子成員具體落實(shí)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行中省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的方針政策和縣委、縣政府的脫貧攻堅(jiān)工作部署，實(shí)施“十大脫貧任務(wù)”，并完成年度貧困人口脫貧任務(wù)。

　　2、指導(dǎo)貧困村選準(zhǔn)發(fā)展的路子，制定和實(shí)施脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，加快脫貧步伐。配合縣級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，不定期組織召開駐村戰(zhàn)隊(duì)、第一書記聯(lián)席匯報(bào)會(huì)議，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，尋找工作差距，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題，進(jìn)一步形成工作合力，做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

　　3、根據(jù)國家和省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)做好貧困戶動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出工作，做好脫貧工作統(tǒng)計(jì)、宣傳、信息交流等工作。

　　(三)縣級(jí)包聯(lián)部門工作職責(zé)

　　1、明確本年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確定本年度包聯(lián)村脫貧戶數(shù)，全方位宣傳黨和國家關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大方針政策。

　　2、制定包聯(lián)村發(fā)展規(guī)劃，幫扶戶脫貧計(jì)劃，脫貧戶實(shí)現(xiàn)底子清、措施實(shí)、一戶一策，按照時(shí)限要求抓緊實(shí)施，確保年終完成包聯(lián)任務(wù)。

　　3、配合鎮(zhèn)辦、包聯(lián)村及相關(guān)部門落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策和扶貧措施。協(xié)助包聯(lián)村完成各級(jí)交辦的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，接受檢查考核，每月向各脫貧攻堅(jiān)團(tuán)匯報(bào)當(dāng)月工作進(jìn)展情況。

　　4、根據(jù)部門各自職能優(yōu)勢(shì)，將項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息、政策等向包聯(lián)村傾斜，開展多種形式的幫扶活動(dòng)，每月深入幫扶村調(diào)研不少于2次，組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不少于1次;

　　5、負(fù)責(zé)本單位戰(zhàn)隊(duì)及結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人脫貧攻堅(jiān)工作考勤、定期考核等日常管理工作，協(xié)調(diào)落實(shí)本部門干部職工結(jié)對(duì)幫扶工作。

　　(四)中省市縣各駐村戰(zhàn)隊(duì)、第一書記工作職責(zé)

　　1、建立和完善駐村聯(lián)戶“一把手”責(zé)任制，組建“雙幫雙扶+”駐村聯(lián)戶作戰(zhàn)隊(duì)，協(xié)助包聯(lián)村組織開展貧困戶核查認(rèn)定、建檔立卡工作。

　　2、明確本年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確定本年度包聯(lián)村脫貧戶數(shù)，全方位宣傳黨和國家關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大方針政策。

　　3、制定并實(shí)施幫扶村發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，協(xié)調(diào)派出單位落實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作，協(xié)助抓好兩委會(huì)班子建設(shè)。

　　4、按照相關(guān)要求完成幫扶項(xiàng)目資金的投入，協(xié)調(diào)落實(shí)并指導(dǎo)實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目，

　　5、協(xié)助包聯(lián)村完成各級(jí)交辦的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，每月向各脫貧攻堅(jiān)團(tuán)匯報(bào)當(dāng)月工作進(jìn)展情況;

　　協(xié)調(diào)落實(shí)本部門干部職工結(jié)對(duì)幫扶工作。

　　(五)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)檢查工作職責(zé)

　　1、強(qiáng)化督查問責(zé)。成立由縣紀(jì)委牽頭的脫貧項(xiàng)目督察組，聯(lián)合縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)核查組緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展集中督查和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，不定期進(jìn)行督查檢查，從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

　　2、強(qiáng)化駐村管理。成立由縣委組織部牽頭的駐村作戰(zhàn)督查組，聯(lián)合縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)核查組對(duì)全縣各級(jí)駐村戰(zhàn)隊(duì)和第一書記進(jìn)行日�？记�、精準(zhǔn)施策、政策落實(shí)、駐村聯(lián)戶等工作的定期不定期跟蹤督查。

　　3、完善和實(shí)施戰(zhàn)區(qū)工作隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制與召回機(jī)制，實(shí)行每月一督查一通報(bào)一問責(zé)，每季度一召回，半年一考核的“五個(gè)一”督導(dǎo)檢查工作，優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的給予通報(bào)問責(zé)及召回。實(shí)行壓力和動(dòng)力雙管齊下，把年度考核、政績(jī)?cè)u(píng)定、任用提拔與20xx年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況緊密掛鉤，實(shí)行“一票否決”。

　　五、保障措施

　　(一)排兵布陣 夯實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制和“三級(jí)書記”責(zé)任制，各鎮(zhèn)(辦)、各部門、駐村戰(zhàn)隊(duì)、第一書記要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部、作戰(zhàn)檔案室，重新規(guī)劃，懸掛20xx年度貧困戶分布圖、產(chǎn)業(yè)分布圖、干部幫扶圖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圖，精準(zhǔn)排兵布陣。完善機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。

　　(二)強(qiáng)化隊(duì)伍 完善機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“定期督導(dǎo)、專項(xiàng)觀摩、每月排名、季度通報(bào)、年底獎(jiǎng)懲”的考評(píng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干伍建設(shè)，加大獎(jiǎng)懲力度，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為年度考核的重要依據(jù)，對(duì)扶貧工作成績(jī)優(yōu)異、幫扶成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰;

　　對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，幫扶成效不明顯、工作落實(shí)不力對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　(三)加大資金 財(cái)政保障。加大財(cái)政支持貧困鎮(zhèn)村發(fā)展力度，在認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金投入政策基礎(chǔ)上，縣財(cái)政20xx年列入縣級(jí)扶貧配套資金不低于財(cái)政預(yù)算2%，同201*年縣級(jí)配套扶貧資金增長20%。

　　(四)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè) 動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)扶貧對(duì)象建檔立卡數(shù)據(jù)庫、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步完善脫貧攻堅(jiān)信息管理系統(tǒng)，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　(五)遵紀(jì)守法 廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層過程中，要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定，本著務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)樸的原則，輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不增加基層負(fù)擔(dān)。對(duì)各種違反干部下基層工作要求的行為堅(jiān)決予以糾正，杜絕搞形式、走過場(chǎng)。

　　(六)加強(qiáng)督導(dǎo) 加大核查�？h紀(jì)委、組織部、考核辦、扶貧辦、縣委督查室、政府督查室、脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)核查組要加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的督導(dǎo)檢查，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處�？h紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門要加大對(duì)扶貧資金的管理、監(jiān)管力度，定期不定期對(duì)扶貧資金運(yùn)行、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保扶貧資金�？顚Ｓ茫�發(fā)揮最大效益。

　　(七)加大宣傳 營造氛圍。做好《白水脫貧攻堅(jiān)》內(nèi)刊、《白水脫貧攻堅(jiān)》網(wǎng)站、《白水精準(zhǔn)扶貧》手機(jī)微信平臺(tái)、電視臺(tái)《一路有愛》和《脫貧人物面對(duì)面》欄目等宣傳報(bào)道工作，并以每年10月17日全國“扶貧日”為契機(jī)，建立健全長效機(jī)制，大力倡導(dǎo)扶貧救助公益理念，營造良好社會(huì)氛圍�？h電視臺(tái)、縣廣播電臺(tái)、白水新聞網(wǎng)、縣政府門戶網(wǎng)等更新完善脫貧攻堅(jiān)專欄，堅(jiān)持每周有脫貧攻堅(jiān)報(bào)道。各鎮(zhèn)(辦)、包聯(lián)部門、各級(jí)駐村戰(zhàn)隊(duì)(第一書記)等每周有脫貧攻堅(jiān)信息報(bào)送。

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