導(dǎo)語(yǔ)：作為一名大三的學(xué)生，通過(guò)半年來(lái)對(duì)旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)專業(yè)知識(shí)的相關(guān)學(xué)習(xí)，以下是小編為大家整理的旅游資源實(shí)習(xí)報(bào)告，歡迎大家閱讀與借鑒！

　　旅游資源實(shí)習(xí)報(bào)告（1）

　　旅游資源是構(gòu)成旅游活動(dòng)的三大要素之一，是旅游系統(tǒng)中最根本的要素。科學(xué)的對(duì)旅游資源展開(kāi)研究是一個(gè)地區(qū)進(jìn)行旅游規(guī)劃和旅游資源綜合開(kāi)發(fā)利用的必不可少的環(huán)節(jié)，也是一個(gè)區(qū)域制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。

　　一、旅游資源互補(bǔ)性研究的意義

　　1.形成對(duì)旅游資源的再認(rèn)識(shí)

　　旅游資源是有限的，很多是不可再生的，科學(xué)的利用好現(xiàn)有資源有重要的意義。通過(guò)不同思路的研究，我們總能找到其令人驚喜的價(jià)值，從而謀劃出新的旅游產(chǎn)品和線路。旅游資源的互補(bǔ)性研究就是從不同尺度的地域范圍、不同的角度以互補(bǔ)性進(jìn)行分析和研究現(xiàn)有資源，重新評(píng)價(jià)和定位現(xiàn)有的旅游資源，挖掘更多的資源優(yōu)勢(shì)。

　　2.為發(fā)展跨區(qū)域旅游、謀求共贏提供理論支持

　　隨著國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游資源的利用已經(jīng)逐漸打破原來(lái)的行政區(qū)劃，跨區(qū)域協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)成為未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)，對(duì)旅游資源的互補(bǔ)性研究愈發(fā)顯得重要，通過(guò)分析旅游資源的共生互補(bǔ)，合理安排旅游資源開(kāi)發(fā)的時(shí)序、重點(diǎn)和方向，最終獲得資源共享多贏。

　　3.利于解決區(qū)域間旅游合作問(wèn)題

　　區(qū)域合作能否成功，關(guān)鍵在于區(qū)內(nèi)各旅游經(jīng)濟(jì)體能否實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使區(qū)內(nèi)差異性旅游資源可以有效結(jié)合，從而產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。例如長(zhǎng)江三峽、川黔渝無(wú)障礙旅游區(qū)的建立均是一種新型互補(bǔ)的旅游競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系。

　　二、旅游資源互補(bǔ)性概念及模式

　　1.旅游資源互補(bǔ)的涵義

　　互補(bǔ)的概念來(lái)自于幾何學(xué)，是指兩個(gè)角度之和為180度的角互為補(bǔ)角。旅游資源的互補(bǔ)是指旅游資源之間由于種類、規(guī)模、形狀、文化內(nèi)涵、時(shí)間序列、區(qū)位等自身要素的差異而形成的相互補(bǔ)充、相互依存的關(guān)系。旅游資源互補(bǔ)蘊(yùn)涵著中國(guó)古典哲學(xué)的精髓，其表達(dá)了陰陽(yáng)既濟(jì)方能生生不息的原理。猶如中國(guó)的易經(jīng)和八卦所揭示的宇宙原理。

　　2.旅游資源互補(bǔ)的幾種模式

　　從目前的常見(jiàn)的情形分，旅游資源的互補(bǔ)有規(guī)模尺度互補(bǔ)、形態(tài)造型互補(bǔ)、時(shí)間序列互補(bǔ)、種類異質(zhì)互補(bǔ)、區(qū)域差異性互補(bǔ)、同構(gòu)互補(bǔ)等多種模式。隨著旅游理論的發(fā)展，還會(huì)得以豐富和完善。

　　三、旅游資源互補(bǔ)性研究案例

　　1.小金三角資源互補(bǔ)性

　　奉節(jié)巫山巫溪的旅游資源總的說(shuō)來(lái)，是以自然資源為其主要特色。雄奇壯麗的三峽，瑰麗幽邃的大寧河小三峽、小小三峽，神奇迷人的高山草原紅池壩，人跡罕至的白果林原始森林，動(dòng)人心魄的“天坑地縫”無(wú)不是旅游者，探險(xiǎn)家夢(mèng)想的地方。仔細(xì)分析金三角旅游資源的特色我們不難發(fā)現(xiàn)，各個(gè)資源點(diǎn)之間具有極強(qiáng)互補(bǔ)性。具體表現(xiàn)在以下方面；

　�。�1）同類資源規(guī)模形態(tài)互補(bǔ)

　　大三峽雄偉壯麗，小三峽、小小三峽綺麗幽邃，雖同屬峽谷風(fēng)光，但在形態(tài)上有明顯差異，給予游客感覺(jué)截然不同：大三峽氣勢(shì)磅礴，氣吞山河，小三峽柔媚秀麗、小橋流水。如果把大三峽比做滿漢全席，那么小三峽、小小三峽就是席上精美小點(diǎn)。使得游客游大三峽后游小三峽、小小三峽而不覺(jué)得有絲毫雷同重復(fù)之感，反覺(jué)得不游小三峽便不完整。

　　（2）同類資源時(shí)間序列互補(bǔ)

　　“金三角”有起源于204萬(wàn)年前的原始人時(shí)期，以巫山猿人為代表、其后產(chǎn)生的巴文化最早形式——巫文化；新舊石器時(shí)期的大溪文化；寧廠古鎮(zhèn)鹽文化；以巖棺、懸棺、船棺為代表的巴文化；以漢墓、三國(guó)文化遺址為代表的三國(guó)文化；以大昌古鎮(zhèn)代表的明清文化；這些不同時(shí)間段上的人類文化資源串聯(lián)在一起，儼然是一部完整的人類史書(shū)。如果把他們整理加工、科學(xué)地重組之后，整合潛力巨大。

　�。�3）自然資源與人文資源互補(bǔ)

　　自然資源因人文資源的補(bǔ)充而產(chǎn)生豐富的內(nèi)涵；人文資源因自然資源背景而顯得獨(dú)特、神秘和與眾不同。4A級(jí)景區(qū)“白帝城—瞿塘峽”就是典型的例證，以白帝城為代表的三國(guó)文化和瞿塘峽為代表的大江峽谷絕世奇觀交相呼應(yīng)，瑰麗動(dòng)人，使得三國(guó)演義中的傳奇人物由于瞿塘峽的雄壯和長(zhǎng)江的波瀾壯闊更顯得英雄意氣，豪氣干云；而當(dāng)置身瞿塘，面對(duì)滔滔的江水，把酒臨風(fēng)，仿佛那些人、那些事就發(fā)生在昨天；山、水都似乎有了靈性，有了生命，向游人訴說(shuō)著過(guò)去的故事。這種人文資源和自然資源的完美組合最終使資源的吸引力達(dá)到了極至，成為國(guó)內(nèi)外獨(dú)特性的旅游資源。

　�。�4）旅游資源地域差異性互補(bǔ)

　　“金三角”地跨巫山、奉節(jié)、巫溪三縣，旅游資源差異性比較明顯，南部主要以大江大河、峽谷風(fēng)光為特點(diǎn)，自然資源人文資源并重。北部則以高山草原、原始森林、漂流河段為主，人文資源為輔。人們?cè)谛蕾p了洶涌澎湃的長(zhǎng)江三峽、領(lǐng)略了動(dòng)人心魄的三國(guó)文化之后，神秘的原始森林、別具特色的南方高山草場(chǎng)、神奇的夏冰洞，便會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的誘惑力，使游人真正體驗(yàn)到融于自然、返璞歸真、天人合一的境界。

　　2.金三角區(qū)際旅游資源的互補(bǔ)性

　　四川省品牌旅游資源主要集中在六大片區(qū)：①成都古城文化旅游資源②川西北高原奇山異水旅游資源區(qū)③樂(lè)山佛教文化、自然風(fēng)光旅游資源區(qū)④川南恐龍竹海旅游資源區(qū)，⑤攀西涼山彝族民俗旅游資源區(qū)⑥川西藏羌風(fēng)光旅游資源區(qū)等

　　湖南省旅游資源主要集中在四大片區(qū)：①?gòu)埣医纭�武陵源—猛洞河自然風(fēng)光旅游資源區(qū)②岳陽(yáng)樓楚湘文化旅游資源區(qū)③南岳宗教名山旅游資源區(qū)④近代名人故居旅游資源區(qū)。

　　湖北省旅游資源區(qū)集中在四大資源片區(qū)：①三峽壩區(qū)與三國(guó)文化旅游資源區(qū)②武當(dāng)山道教文化旅游資源區(qū)③神農(nóng)架自然風(fēng)光旅游資源區(qū)④清江民俗風(fēng)情旅游資源區(qū)等。

　　陜西省旅游資源主要集中在三大資源片區(qū)：①西安三秦故都文化旅游資源區(qū)②革命圣地與黃土高原風(fēng)情旅游資源區(qū)③秦嶺文化旅游資源區(qū)。

　　四、旅游資源互補(bǔ)性研究結(jié)論

　　分析周圍省市的旅游資源，我們不難看出四川、湖南、湖北、陜西都有自身獨(dú)特的資源點(diǎn)。金三角和周邊相比，旅游資源存在著普遍的同構(gòu)現(xiàn)象：森林草原、峽谷山水、漂流河段、古代文化等等，但是金三角在峽谷山水、漂流河段、古代文化資源上占有一定的優(yōu)勢(shì)。正是這種強(qiáng)強(qiáng)對(duì)話的局面，創(chuàng)造了強(qiáng)強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的絕佳前提。

　　1．金三角擁有瞿塘峽、巫峽；宜昌境內(nèi)有西陵峽。這些都是品位很高的資源區(qū)，但無(wú)論離開(kāi)西陵峽來(lái)談“三峽旅游”，還是離開(kāi)了瞿塘峽、巫峽談“三峽旅游”都不是一個(gè)完整的三峽概念，也不科學(xué)。大三峽的整體形象已經(jīng)深入人心，對(duì)其進(jìn)行任意地肢解、分割，劃地而治均無(wú)法達(dá)到理想的效果，事實(shí)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。只有在打破行政區(qū)劃的界限，把這些優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的旅游資源進(jìn)行大整合，才有大旅游、大發(fā)展。具有典型的同構(gòu)互補(bǔ)性。

　　2.位于“金三角”區(qū)域內(nèi)的白果林原始林區(qū)實(shí)際上是湖北神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)的一部分。長(zhǎng)期以來(lái)，我們都囿于行政區(qū)劃，把它們割裂開(kāi)來(lái)，使其資源價(jià)值被嚴(yán)重低估，得不到充分發(fā)展，這都是因?yàn)楹雎粤怂麄冎�間的強(qiáng)烈的互補(bǔ)性和不可分割性。所以具有明顯的同源互補(bǔ)性。

　　3.金三角是早期人類文明的發(fā)祥地，也是中華文明發(fā)展的見(jiàn)證地。以龍骨坡巫山古猿人為代表的原始人類文化、大溪遺址為代表的舊、新石器文化，以寧廠古鎮(zhèn)白鹿鹽泉、寧河懸棺、古棧道為代表的巫文化、巴文化、鹽文化，以白帝城為代表的三國(guó)文化，以大昌古鎮(zhèn)為代表的明清文化，如果與陜西以兵馬傭?yàn)榇�表的秦漢文化，湖南以岳陽(yáng)樓為代表的楚湘文化結(jié)合起來(lái)，不但是中華文明一部完整的史書(shū)，更是中華文明豐富多彩的大觀園。文化互補(bǔ)性十分顯著。

　　4.金三角地處“重慶—西安—武漢——張家界”旅游黃金圈的正中心，擁有眾多獨(dú)特的旅游資源，如果把它們組合在一起，都可以相互填補(bǔ)資源類別的空白，并促使旅游黃金圈向旅游黃金面發(fā)展。所以異質(zhì)互補(bǔ)性十分突出。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　旅游資源互補(bǔ)性研究是基于探索區(qū)域旅游整合發(fā)展，改變旅游競(jìng)爭(zhēng)模式的一種思考。是在區(qū)域旅游發(fā)展到一定階段是所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作問(wèn)題。通過(guò)對(duì)旅游資源互補(bǔ)性的研究，找出區(qū)域和跨區(qū)域旅游資源所擁有的共同文化內(nèi)涵，最終達(dá)到停止惡性競(jìng)爭(zhēng)、求同存異、多贏互利的良性局面。

　　旅游資源實(shí)習(xí)報(bào)告（2）

　　自從湖南、四川等省出讓景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)后，許多地方政府爭(zhēng)相效仿。旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題一時(shí)成為旅游界討論的熱點(diǎn)。一部分學(xué)者和環(huán)境人士從生態(tài)和環(huán)境等角度堅(jiān)持市場(chǎng)化不可行立場(chǎng)（鄭易生2002，黎潔2002）。更有一部分學(xué)者和地方政府官員從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)效率層面認(rèn)為市場(chǎng)化方式可行（鐘勉2002，田玲1998，林靈2002）。還有一些學(xué)者提出了一些折中的方法，比如通過(guò)給資源分類，根據(jù)旅游資源的不同性質(zhì)選擇不同的市場(chǎng)化水平（張進(jìn)福2004）。反對(duì)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的學(xué)者并不否定市場(chǎng)效率，而是認(rèn)為市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)必將導(dǎo)致對(duì)資源和環(huán)境等的破壞。需要指出的是，在缺少資金和科學(xué)的管理機(jī)制情況下，政府在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面同樣會(huì)出現(xiàn)無(wú)效率和無(wú)作為，山西古城平遙的自然搬遷遇阻就嚴(yán)重凸現(xiàn)了資金不足的短肋。

　　另外還要認(rèn)識(shí)到，任何一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都付出了一定程度的環(huán)境成本。如果旅游資源市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的邊際社會(huì)效益大于邊際社會(huì)成本，那么即使是環(huán)境和資源受到一定程度的破壞，從社會(huì)發(fā)展的角度看也是有效率的�；�于以上認(rèn)識(shí)，本文在認(rèn)為旅游資源市場(chǎng)化可行的前提下，提出如何通過(guò)充分發(fā)揮政府作用，規(guī)避市場(chǎng)失靈，解決旅游資源市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中的兩難困境。

　　旅游資源市場(chǎng)化政府角色重構(gòu)必要性分析

　�。ㄒ唬┞糜钨Y源經(jīng)營(yíng)中的市場(chǎng)失靈

　　1.外部性。外部性是指自己獲得了收益卻讓別人或者社會(huì)承擔(dān)成本的現(xiàn)象。旅游資源經(jīng)營(yíng)中存在著大量的外部性。首先，旅游資源的開(kāi)發(fā)不可避免造成目的地環(huán)境和生態(tài)的破壞，另外，在組織旅游活動(dòng)中，游客會(huì)對(duì)旅游目的地造成不同程度的污染和破壞，還有由于旅游造成的地方交通擁擠等等都影響了周圍居民的生活質(zhì)量，削弱了旅游可持續(xù)發(fā)展的能力，降低了人們的生活質(zhì)量，社會(huì)承擔(dān)了一部分成本，但旅游企業(yè)并沒(méi)為此付費(fèi)。

　　2.公共物品。西方經(jīng)濟(jì)理論中討論完全競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致資源有效配置是針對(duì)私人物品而言的。相對(duì)于私人物品，公共物品有兩個(gè)特點(diǎn)，即非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性是指該物品提供給額外一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為零；非排他性指不能把他人排除在這種物品的消費(fèi)之外。旅游資源經(jīng)營(yíng)中會(huì)出現(xiàn)很多公共物品，比如對(duì)某一地區(qū)或整個(gè)國(guó)家旅游的宣傳就是公共物品，每一個(gè)旅游目的地都可以從中收益卻沒(méi)有負(fù)擔(dān)成本的積極性，市場(chǎng)對(duì)公共物品的供給是無(wú)效率的。

　　3.壟斷和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)理論告訴我們，壟斷會(huì)導(dǎo)致資源配置的無(wú)效率。壟斷者不會(huì)根據(jù)邊際成本等于邊際收益原則定價(jià)，致使經(jīng)濟(jì)不能達(dá)到帕累托最優(yōu)。旅游資源的市場(chǎng)化必將導(dǎo)致程度不一的市場(chǎng)壟斷行為。同時(shí)，旅游資源市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)還可能導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。這是因?yàn)槁糜钨Y源產(chǎn)業(yè)不具備進(jìn)出無(wú)障礙的特性，旅游資源開(kāi)發(fā)的沉淀成本或?qū)Ｓ觅Y產(chǎn)太多，一旦需求不足就會(huì)導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，造成投資浪費(fèi)等不經(jīng)濟(jì)性。

　　4.信息不完全性。信息不完全也會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，信息不對(duì)稱在旅游業(yè)中表現(xiàn)的很明顯，即旅游地經(jīng)營(yíng)者和游客之間針對(duì)旅游地不具有對(duì)等的信息，經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己產(chǎn)品信息掌握的相對(duì)較多。信息的不對(duì)稱會(huì)造成供給不足。同時(shí)會(huì)引發(fā)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的行為。比如出現(xiàn)劣等旅游產(chǎn)品驅(qū)逐優(yōu)等產(chǎn)品的現(xiàn)象和機(jī)會(huì)主義行為的發(fā)生。

　　（二）現(xiàn)有政府管理弊端

　　1.所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)不分。現(xiàn)有國(guó)家對(duì)旅游資源的管理體制是國(guó)家集所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)于一身。這種高度集中和混同的權(quán)利制度使得產(chǎn)權(quán)并沒(méi)有作為一組被有效分解的權(quán)利存在，各種產(chǎn)權(quán)權(quán)能缺乏有效的界定，因而難以有效得到行使。旅游管理部門直接插手旅游企業(yè)的日常管理經(jīng)營(yíng)事務(wù)，企業(yè)無(wú)權(quán)自主決策，成為旅游管理部門的附屬機(jī)構(gòu)，不能構(gòu)成真正意義上的法人。這種高度集中的產(chǎn)權(quán)制度嚴(yán)重制約了旅游資源的利用效率。高度集中的產(chǎn)權(quán)制度制約了旅游資源的配置效率。

　　另外旅游資源的不明晰的產(chǎn)權(quán)使得旅游開(kāi)發(fā)和利用缺乏公平機(jī)制，實(shí)際上把國(guó)家的旅游資源利益分給了一些特定的利益集團(tuán)，使他們享有某種特權(quán)，導(dǎo)致大量的設(shè)租和尋租活動(dòng)，使得進(jìn)入旅游市場(chǎng)的主體在市場(chǎng)中獲得的機(jī)遇不平等，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則相抵觸。

　　最后，旅游資源產(chǎn)權(quán)不明晰，不利于旅游資源和環(huán)境的有效保護(hù)，產(chǎn)權(quán)不明晰的直接后果是旅游資源的相關(guān)責(zé)、權(quán)、利不明，特定的利益集團(tuán)為了追求利潤(rùn)的最大化，可能對(duì)旅游資源采取掠奪性開(kāi)發(fā)，而集權(quán)的管理體制又不能對(duì)此行為提供良好的約束機(jī)制，造成開(kāi)發(fā)無(wú)度，保護(hù)不力。

　　2.多頭管理和條塊分割。盡管我國(guó)法律上規(guī)定旅游資源國(guó)家所有，但現(xiàn)實(shí)中實(shí)際體現(xiàn)的是部門所有和地區(qū)所有。例如，旅游資源根據(jù)性質(zhì)的不同，分屬不同的政府部門管理，風(fēng)景名勝區(qū)由建設(shè)部門主管，森林公園由林業(yè)部門主管，自然保護(hù)區(qū)由環(huán)保部門管，文物保護(hù)區(qū)由文物部門管等等。另外，旅游資源還根據(jù)地理位置分屬不同的地區(qū)管理。這種多頭管理?xiàng)l塊分割的管理體制引發(fā)了許多弊端，造成旅游資源人格化所有者的虛位，不同部門都從自身利益最大化出發(fā)行使旅游資源非排他性的權(quán)利。這些部門的多頭博弈易導(dǎo)致對(duì)旅游資源的濫用，不利于旅游資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。另外，以旅游資源為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)品是跨地區(qū)的綜合性產(chǎn)品。多頭管理和條塊分割使得旅游市場(chǎng)活動(dòng)難以組織協(xié)調(diào)，增加了旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的交易費(fèi)用。

　　政府角色重構(gòu)途徑

　　旅游資源市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨，而現(xiàn)有政府角色的弊端和市場(chǎng)失靈的存在使得市場(chǎng)化難以進(jìn)行。下文通過(guò)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)分析，提出重構(gòu)政府角色，同時(shí)規(guī)避現(xiàn)有政府弊端和市場(chǎng)失靈問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┧�有者

　　旅游資源市場(chǎng)化要求政府在旅游資源的產(chǎn)權(quán)上僅僅保留所有權(quán)。著名的科斯第一定理認(rèn)為，在交易費(fèi)用為零的情況下，效率的結(jié)果與產(chǎn)權(quán)無(wú)關(guān)；同時(shí)科斯第二定理表明，在交易費(fèi)用不為零時(shí)，明確界定的產(chǎn)權(quán)之間的交易能提高經(jīng)濟(jì)效率。旅游資源市場(chǎng)肯定是存在交易費(fèi)用的，所以旅游資源的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題更適合于科斯第二定理�？墒亲鳛槁糜钨Y源的一部分的自然資源、土地和文物大部分都?xì)w國(guó)家所有，因?yàn)榉�律�?wèn)題，這些旅游資源的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓和交易的。也就是說(shuō)通過(guò)明確界定的產(chǎn)權(quán)之間的自愿交易來(lái)提高旅游資源的配置效率是不可能的�，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)可以裂變?yōu)橐皇鴻?quán)能，包括所有權(quán)、使用權(quán)、控制權(quán)和收益權(quán)等。我國(guó)政府同時(shí)擁有旅游資源所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）代理人雙重身份。政府的這種雙重身份不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府應(yīng)該實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。這并不影響旅游資源所有權(quán)的最終歸屬。其實(shí)這種所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)部分分離的體制早就在我國(guó)的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制中實(shí)行，實(shí)踐證明很有效率。所以政府保留所有權(quán)，把經(jīng)營(yíng)權(quán)和相應(yīng)的部分收益權(quán)采用一定的方式和年限放開(kāi)給市場(chǎng)是旅游資源運(yùn)作的有效方式。也是旅游資源市場(chǎng)化的大勢(shì)所趨。具體操作可以采用委托經(jīng)營(yíng)、買斷經(jīng)營(yíng)和合股經(jīng)營(yíng)等形式。

　�。ǘ�）管制者

　　在防止市場(chǎng)出現(xiàn)壟斷和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，政府應(yīng)該成為管制者。為了規(guī)避市場(chǎng)化中出現(xiàn)的壟斷和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，政府可以對(duì)微觀主體實(shí)施管制,包括價(jià)格管制和進(jìn)入管制。比如旅游資源市場(chǎng)可以采用高峰負(fù)荷定價(jià)。這會(huì)對(duì)緩解旅游業(yè)的高峰需求起到很好的作用。下面附以圖示解析其中的道理。如圖1，我們簡(jiǎn)單的把旅游需求分為淡季和旺季兩部分。圖中的曲線為旅游資源供給的邊際成本，淡季的邊際成本較低，旺季的邊際成本會(huì)上升的很快，這里討論的成本包括社會(huì)成本，在旅游旺季，增加一個(gè)游客對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響和破壞比淡季時(shí)要大�；�于這樣的成本曲線，按照邊際成本定價(jià)原則，應(yīng)在旅游高峰時(shí)定高價(jià)，在淡季時(shí)定低價(jià)。

　　另外因?yàn)橥顿Y旅游資源會(huì)形成很大的沉淀成本，在有限的市場(chǎng)需求下，市場(chǎng)主體過(guò)多會(huì)造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。如圖2所示，只要市場(chǎng)需求小于或者等于Q0，選擇一家經(jīng)營(yíng)是最有效率的，因?yàn)閮杉疑�產(chǎn)的成本會(huì)比一家生產(chǎn)的成本要高；只有在需求量大于Q0時(shí)，兩家經(jīng)營(yíng)才是有效率的，依此類推根據(jù)不同的消費(fèi)需求能得到最經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體數(shù)量。為了限制市場(chǎng)主體的數(shù)量使資源的配置更有效率，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，操作上可以按照進(jìn)入主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平、信用等級(jí)和行業(yè)的相關(guān)性等進(jìn)行操作。

　　（三）調(diào)控者

　　旅游資源開(kāi)發(fā)中存在著大量的外部不經(jīng)濟(jì)性。旅游開(kāi)發(fā)商對(duì)旅游目的地的過(guò)度開(kāi)發(fā)不可避免造成目的地環(huán)境和文化遺產(chǎn)的破壞，影響了周圍居民的生活質(zhì)量，削弱了旅游可持續(xù)發(fā)展的能力，也就是說(shuō)，開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)讓社會(huì)承擔(dān)了一部分成本。而社會(huì)并沒(méi)為此收益。在組織旅游活動(dòng)中，游客對(duì)旅游目的地所造成的污染和破壞，旅游企業(yè)也并沒(méi)為此付費(fèi)。造成了外部不經(jīng)濟(jì)。

　　這些外部性的存在對(duì)旅游的發(fā)展是有傷害的。下面通過(guò)圖3來(lái)分析和探討解決途徑。圖中在不考慮社會(huì)成本的情況下，開(kāi)發(fā)商的邊際成本為MC，邊際收益為MR，根據(jù)利潤(rùn)最大化原則，即MR=MC，商家將選擇在E點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但當(dāng)把邊際社會(huì)成本MEC考慮在內(nèi)時(shí)其總成本變成了MSC（MSC=MC+MEC）。這時(shí)的均衡點(diǎn)應(yīng)該在F點(diǎn)。顯然，E點(diǎn)的均衡收益大于F點(diǎn)的均衡收益。在旅游資源開(kāi)發(fā)中，這種不同的收益表示兩層意思：由于開(kāi)發(fā)商不用考慮外部成本問(wèn)題，過(guò)度開(kāi)發(fā)旅游資源；由于旅游者沒(méi)有承擔(dān)在旅游活動(dòng)中對(duì)資源的破壞和環(huán)境的污染的成本，從而造成旅游商品價(jià)格偏低，游客量偏高。

　　要控制這種外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，政府可以采用稅費(fèi)的形式。對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)商征收相當(dāng)于邊際社會(huì)成本MEC的稅或費(fèi)。使均衡點(diǎn)移動(dòng)到F點(diǎn)，控制了過(guò)度的掠奪性開(kāi)發(fā)。對(duì)游客按數(shù)量征收相當(dāng)于邊際社會(huì)成本MEC的稅或費(fèi)，控制游客數(shù)量。內(nèi)化了旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的外部成本。保護(hù)了旅游資源和環(huán)境。

　�。ㄋ模┙M織宣傳者

　　在公共物品和信息不對(duì)稱問(wèn)題上，政府應(yīng)該扮演組織者角色。市場(chǎng)不能足量有效的提供公共物品。嚴(yán)格的說(shuō)，旅游資源市場(chǎng)中的公共物品不是完全的公共物品，而是一種準(zhǔn)公共物品，因?yàn)樗�具有一定程度的排他性和�?jìng)爭(zhēng)性，比如類似旅游宣傳這種物品，宣傳者大可在內(nèi)容上宣傳自己特色的東西以增加排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。但即使是這樣也不能完全排除其他人分享收益。博弈論中的智豬博弈把搭便車行為解釋得淋漓盡致。旅游資源市場(chǎng)中的準(zhǔn)公共物品更多的表現(xiàn)在搭便車上，博弈論告訴我們，搭便車中的車一般由大企業(yè)提供，然而在旅游資源市場(chǎng)化的初始階段，形成特大型的市場(chǎng)主體的可能性還不大，這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的非互補(bǔ)性影響了準(zhǔn)公共物品的足量供給。所以準(zhǔn)公共物品的組織生產(chǎn)責(zé)任只能由政府來(lái)承擔(dān)。旅游資源市場(chǎng)大量的信息不對(duì)稱現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義行為，對(duì)旅游資源市場(chǎng)的發(fā)展不利，政府必須組織披露有關(guān)市場(chǎng)主體以及景區(qū)的信息，比如組織信譽(yù)評(píng)級(jí)事務(wù)等。

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