糧食局年終述職報(bào)告
今年以來(lái)，縣糧食局按照縣委縣政府要求和部署，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)履行職能，在確�？h域糧食安全、管好盤活國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定等方面取得了階段性效果�，F(xiàn)述職如下：
一、20xx年工作情況
(一)履行行政職能，認(rèn)真開展糧食行政執(zhí)法
一是抓好了糧食收購(gòu)資格審查及收購(gòu)許可證年檢。在今年4月底完成了對(duì)縣內(nèi)10家糧食企業(yè)糧食收購(gòu)許可證年檢年審。二是對(duì)糧食流通領(lǐng)域開展了經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。今年來(lái)，我局先后多次組織專門力量，深入基層糧食企業(yè)，檢查糧食收購(gòu)、加工、儲(chǔ)藏及銷售等環(huán)節(jié)的情況。三是配合有關(guān)部門抓好了糧油食品質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管，確保糧油食品安全。在元月份組織開展了元旦、春節(jié)"兩節(jié)"期間的糧油質(zhì)量及儲(chǔ)存情況檢查，5月中旬組織對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。四是及時(shí)完成了全縣糧食產(chǎn)需平衡調(diào)查及社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。今年來(lái)，我局采用多階段、隨機(jī)取點(diǎn)、對(duì)稱等距的抽樣調(diào)查方法，調(diào)查了全縣64戶農(nóng)戶，16戶城鎮(zhèn)居民上年的糧食收支情況，撰寫了《XX縣20xx年社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查報(bào)告》，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。同時(shí)，對(duì)全縣糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)戶以及各用糧單位進(jìn)行定期調(diào)查和抽樣調(diào)查，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，及時(shí)掌握糧食流通情況。
(二)突出糧食安全，切實(shí)推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是規(guī)范地方儲(chǔ)備糧管理。目前我縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模為5000噸，實(shí)際收購(gòu)入庫(kù)5009.8噸，其中早秈稻谷2507噸，中晚秈稻谷2502.8噸，儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)為縣糧食購(gòu)銷公司鐘鼓山糧庫(kù)。對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存，我局經(jīng)常檢查督促承儲(chǔ)單位嚴(yán)格按照承儲(chǔ)合同要求，實(shí)行"一符三專四落實(shí)"的規(guī)范化管理，即帳實(shí)相符;專人、專帳、專倉(cāng)保管;品種、地點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量落實(shí)，確保儲(chǔ)糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全。
二是建立了更加完善的儲(chǔ)備體系。今年來(lái)，我局積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策，狠抓了糧食儲(chǔ)備工作，縣域內(nèi)各級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量達(dá)1.5萬(wàn)噸，(國(guó)家代儲(chǔ)玉米6000噸、省級(jí)儲(chǔ)備糧4000噸、縣級(jí)儲(chǔ)備糧5000噸。)使我縣儲(chǔ)備糧規(guī)模創(chuàng)糧食流通體制改革以來(lái)的新高。同時(shí)，我縣糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，目前年產(chǎn)4萬(wàn)噸的大米加工廠和儲(chǔ)量達(dá)4000噸的糧倉(cāng)正在建設(shè)中，為確�？h域糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是抓好托市糧收購(gòu)、軍糧供應(yīng)等政策性糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)。根據(jù)國(guó)家糧食購(gòu)銷政策和今年糧食價(jià)格低落的形勢(shì)，我局根據(jù)全省統(tǒng)一部署，及時(shí)制訂和啟動(dòng)了20xx年糧食最低保護(hù)價(jià)托市收購(gòu)預(yù)案，夏糧、秋糧收購(gòu)期間，安排值守人員敞開收購(gòu)余糧以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性。同時(shí)，做好軍糧供應(yīng)工作，進(jìn)一步提高了軍糧供應(yīng)檔次和水平。
四是開拓思路謀求企業(yè)發(fā)展。今年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市糧食產(chǎn)業(yè)化政策、措施，積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。著重指導(dǎo)協(xié)調(diào)湖南山山綠色食品有限公司山野菜擴(kuò)改項(xiàng)目、苦蕎精深加工項(xiàng)目和三農(nóng)油脂公司招商引資搬遷擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)，著力培育和壯大糧油龍頭企業(yè)。同時(shí)，啟動(dòng)了鐘鼓山全縣糧食應(yīng)急保障中心倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(現(xiàn)已完成前期報(bào)建手續(xù))，協(xié)同縣財(cái)政搞好2013年危倉(cāng)老庫(kù)維修和軍糧供應(yīng)點(diǎn)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)等。
(三)強(qiáng)化資產(chǎn)管理，以開發(fā)促進(jìn)保值增值
按照我局關(guān)于糧食改制企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理"宜開發(fā)則開發(fā)，宜租賃則租賃，宜處置則處置、宜留用則留用"的"四宜"方針，進(jìn)一步挖掘資源潛力，加大資產(chǎn)開發(fā)力度，已逐步形成"建成一批，在建一批，儲(chǔ)備一批"的良好態(tài)勢(shì)。一是資產(chǎn)收益持續(xù)增長(zhǎng)。2013年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益達(dá)500萬(wàn)元。二是招商引資工作成效明顯。2013年6月，我局引進(jìn)的湖南豐彩投資公司好潤(rùn)佳超市順利起租。該項(xiàng)目是我局也是我縣迄今為止最大的零售商業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)總投資額7800余萬(wàn)元，年租金達(dá)270萬(wàn)元。三是資產(chǎn)開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。除繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)水韻山城項(xiàng)目外，我局還啟動(dòng)了原平口糧站開發(fā)項(xiàng)目，擬開發(fā)土地29.9畝，可新增商業(yè)面積近5000平米，年新增收益近100萬(wàn)元。資產(chǎn)管理和開發(fā)收益的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，將繼續(xù)為改制企業(yè)職工繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和為我縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。四是加大資產(chǎn)維權(quán)力度。2013年，先后有小淹、黃沙坪、魚水、新民等地原糧站(站)國(guó)有資產(chǎn)被當(dāng)?shù)卮迕駨?qiáng)行侵占，且有部分原糧食企業(yè)改制職工租用國(guó)有資產(chǎn)后拒不繳納租金，為了防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，我局先后多次與當(dāng)事人協(xié)調(diào)，并在當(dāng)?shù)卣�、公安、安監(jiān)等部門的大力支持下，依法收回了被侵占的國(guó)有資產(chǎn)，確保了國(guó)有資產(chǎn)安全。
(四)服從全縣大局，謀求和諧穩(wěn)定發(fā)展
一是努力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年來(lái)，根據(jù)縣委、政府的部署，積極開展"為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、勤廉辦事樹形象"作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)和民情直達(dá)活動(dòng)。堅(jiān)持糾建并舉，力求在解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和防治不正之風(fēng)上取得成效。今年4月組織全局干職深入扶貧開展訪貧問(wèn)苦活動(dòng)。在"三訪三化"活動(dòng)中，根據(jù)村上貧困人口較多的狀況，我局副科級(jí)以上干部均聯(lián)系了一戶扶貧幫困對(duì)象，實(shí)施對(duì)口幫困。在今年的抗旱工作中，我局為聯(lián)系村送去1萬(wàn)元的抗旱經(jīng)費(fèi)，幫助村民抗旱保苗。
二是全力抓好系統(tǒng)維穩(wěn)工作。針對(duì)改制后原企業(yè)職工情緒不穩(wěn)，上訪對(duì)象多的情況，我局制訂了元旦、春節(jié)、兩會(huì)、國(guó)慶等特殊時(shí)段的維穩(wěn)工作方案，安排全局人員到崗到位，明確專人做好有關(guān)重點(diǎn)對(duì)象的工作，按相關(guān)規(guī)定做好信訪接待并及時(shí)回復(fù)，積極妥善處理有關(guān)遺留問(wèn)題，著力維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定。
三是積極開展建整扶貧工作。根據(jù)縣委、縣政府的部署，我局安排專人和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)積極開展建整扶貧工作。4月，扶貧工作組對(duì)聯(lián)系點(diǎn)江南鎮(zhèn)洞市林場(chǎng)黃花村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并制訂了扶貧工作計(jì)劃。現(xiàn)各項(xiàng)工作均按計(jì)劃順利推進(jìn)。
四是做好原企業(yè)改制職工的服務(wù)工作。今年上半年共辦理原改制企業(yè)職工退休手續(xù)20人，辦理醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)1799人，辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納1188人，辦理無(wú)房職工住房補(bǔ)貼70人，新增最低生活保障9人。落實(shí)了退伍軍人、軍轉(zhuǎn)干部和原企業(yè)離退休人員的各項(xiàng)政策待遇;按政策做好死亡干職工喪葬撫恤工作。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。
(一)糧食儲(chǔ)備問(wèn)題。雖然我縣建立了5000噸的縣級(jí)儲(chǔ)備糧和擬新建4000噸省級(jí)儲(chǔ)備糧，但對(duì)于一個(gè)缺糧的人口大縣而言，儲(chǔ)備水平還很低，亟待擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模和建立較完善的儲(chǔ)備糧體系。
(二)資產(chǎn)管理問(wèn)題。目前所存原糧食企業(yè)資產(chǎn)，大多地處偏遠(yuǎn)，國(guó)有資產(chǎn)被侵占乃至流失的趨勢(shì)日趨嚴(yán)重，協(xié)調(diào)處理難度非常大。魚水、大榮、大橋等糧店資產(chǎn)被當(dāng)?shù)厝罕娝阶詮?qiáng)占，需要縣人民政府、各職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌解決。
(三)改制企業(yè)職工及家屬的戶籍管理問(wèn)題。糧食企業(yè)改制后，尚有東坪鎮(zhèn)范圍內(nèi)的9家企業(yè)1000多名職工及家屬的戶口無(wú)法按改制方案轉(zhuǎn)移到所處社區(qū)，戶籍、計(jì)劃生育、低保、再就業(yè)等一系列工作任務(wù)都在我局，形成"想管管不了，不管又不行"的難堪局面。需縣人民政府予以協(xié)調(diào)解決，以維護(hù)改制企業(yè)職工群體穩(wěn)定。
三、20xx年工作設(shè)想
我局工作總體設(shè)想是：以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以切實(shí)做好糧食流通、糧食儲(chǔ)備，確�？h域糧食安，促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展為主業(yè)，立足本職工作，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步盤活資產(chǎn)，著力推進(jìn)全縣糧食系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展�；舅悸肥� "抓改革、保穩(wěn)定、促發(fā)展"。
工作目標(biāo)：(一)完XX縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作XX縣糧食應(yīng)急保障中心倉(cāng)庫(kù)維修改造項(xiàng)目。(二)抓好原飼料廠、原平口糧站開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，全年全縣糧食國(guó)有資產(chǎn)收益突破600萬(wàn)元。(三)規(guī)范國(guó)有糧食企業(yè)管理。(四)加強(qiáng)干陪隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。(五)維護(hù)全系統(tǒng)大局和諧穩(wěn)定。
以上是我局20xx年的履職情況，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)并提出寶貴的指導(dǎo)意見，我們將切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行，為更好的保障縣域糧食安全和進(jìn)一步深化糧食流通體制改革履行我們的應(yīng)盡之責(zé)。
