公路局年終述職報告

　　今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安的總目標，按照"堅持發(fā)展、加強管理、提升形象"的總要求，努力做好各項工作，取得了明顯成績。現(xiàn)將今年工作總結(jié)和明年的工作計劃報告如下：

　　一、今年以來工作情況

　　(一)各項目標任務(wù)完成情況

　　我局努力推動公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護等中心工作協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了各項目標任務(wù)。

　　1、我局今年公路新開工和續(xù)建項目共10個，其中計劃開工項目6個，目前6個項目已正式開工;力爭開工項目1個，目前正在抓緊做前期工作，力爭春節(jié)前開工;續(xù)建項目3個，已全部達到進度要求，建設(shè)里程85.7公里。全年完成建設(shè)里程88.72公里,共完成投資額7.6億元。

　　2、二級公路新增*公里，較去年增長4.8個百分點。

　　3、今年計劃實施路面大中修項目總計里程**公里，實際完成路面養(yǎng)護大中修工程142.187公里,完成投資1.24億元，完成省局下達計劃的107.3%，完成公路預防性養(yǎng)護21.84公里，完成投資387.4萬元。

　　4、年平均優(yōu)良路率82%，其中國省干線公路優(yōu)良路率89.4%。

　　5、加強了安全生產(chǎn)監(jiān)管，安全生產(chǎn)四項指標均為"零"。

　　6、未出現(xiàn)違反廉政、超計劃生育、綜合治理等事故。

　　(二) 各項工作取得明顯成效

　　1、爭資立項成效顯著www.csmayi.cn

　　今年，我局積極抓好爭資立項工作，取得了顯著成績。向上爭取中央車購稅項目7個，大中修項目16個，共計23個，建設(shè)里程327.05公里，總投資**億元，爭取上級補助資金6.946億元，其中中央車購稅補助資金4.97億元，國家發(fā)改委補助資金1.2億元，爭取大中修資金7764萬元，地方需自籌資金**億元。省公路局批復**年工可項目6個，建設(shè)里程69.06公里，建設(shè)總投資11.03億元，擬申請中央車購稅投資1.48億元，地方需自籌資金9.55億元。其中公路升級改造項目4個，建設(shè)里程52.86公里，建設(shè)投資10.64億元，路面重建項目2個，建設(shè)里程16.2公里，建設(shè)投資0.39億元。

　　2、攻堅克難推進項目

　　我局狠抓公路新開工和續(xù)建項目，加強工程項目建設(shè)管理力度， 想方設(shè)法克服困難，扎實推進項目建設(shè)。

　　(1)扎實推進續(xù)建項目。續(xù)建項目共有3個，具體如下：省道*至戴坊公路改建工程，路線全長28.4公里，按二級公路標準建設(shè)，總投資0.992億元，上級補助資金0.426億元，目前已完工;省道315峽江至萬福公路蓮花形至萬福段改建工程，路線全長18.2公里，按二級公路標準建設(shè)，總投資0.4678億元，上級補助資金0.273億元，目前已完工;青東公路二期江口至新圩段建設(shè)項目，全長39.1公里，總投資1.6億元。目前已完成路基土石方、橋涵工程、墊層，水穩(wěn)層完成50%。預計春節(jié)前實現(xiàn)主體工程全面完工。

　　(2)狠抓開工項目。今年開工項目共有6個，具體如下：

　　*國道吉安中心城區(qū)改道暨永和連心大橋工程項目，該項目是省、市重點項目，項目路線全長約25.04公里，建設(shè)總投資約9.36億元。目前，該項目完成路基土石方工程完成75%，永和連心大橋樁基完成80%，完成橋墩承臺60%。預計春節(jié)前可完成路基工程、永和連心大橋完成橋墩建設(shè)，完成投資4億元;

　　*國道螺溪至永陽、茅坪至浬田改建工程，路線全長28.2公里，總投資1.72億元，于今年6月開工;

　　*省道遂川橫店至高坪段公路改建工程項目，全長*公里，總投資*億元，于今年*月開工;

　　大廣高速公路遂川連接線工程，全長17.95公里，于今年5月開工，預計春節(jié)前墊層通車;

　　永新宜拿線仰山至石橋段公路改建工程項目，全長3.53公里，于今年7月開工，預計*年9月完工;

　　安福X579章莊至嚴田段公路改建工程項目，全長17.45公里，總投資*萬元，于今年11月開工，預計*年5月完工。

　　(3)力爭開工項目。力爭開工項目1個：省道223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程項目，全長62.15公里，總投資3.5億元，力爭春節(jié)前開工。

　　(4)加強項目建設(shè)管理力度。按相關(guān)制度和程序做好工程項目施工招投標工作，組織對項目的施工圖進行評審，規(guī)范工程質(zhì)量體系建設(shè)，嚴把工序質(zhì)量檢驗關(guān)。根據(jù)《吉安市公路局工程建設(shè)月度考核辦法》，對項目的工程質(zhì)量、工程進度、監(jiān)理施工單位履約情況和財務(wù)管理等進行檢查、考核，并針對不足之處提出了整改意見及處罰措施。按照市治工辦的部署開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，通過建立網(wǎng)上信息公開平臺監(jiān)督工程建設(shè)。

　　3、加強管理提升形象

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　　在主攻項目的同時，我局切實抓好其他各項管理工作，積極推動管理規(guī)范化建設(shè)，努力提升形象，取得了明顯成效。

　　(1)穩(wěn)步提升養(yǎng)護管理水平

　　一是開展"抓路容、保路況、促管理"勞動競賽活動。成立了競賽活動領(lǐng)導機構(gòu)，確保高位推動競賽活動。競賽活動以"比路況、比管理、比干勁"為主要內(nèi)容。7月12日在*召開了科學養(yǎng)護工作現(xiàn)場會。10月*日，在某縣召開了"抓路容、保路況、促管理"現(xiàn)場會，掀起了勞動競賽活動的高潮。競賽活動進一步提升養(yǎng)護管理水平，促進公路路況明顯提升。

　　二是切實抓好水毀保通和災害防治工作。今年以來雨季長，雨水多，我局管養(yǎng)的公路遭受極為嚴重的水毀，發(fā)生塌方118處，多數(shù)路段路基路面損壞、路樹折斷，水毀造成經(jīng)濟損失約4.14億元。我局積極主動進行搶修，確保公路安全暢通。水毀搶修投入資金7071萬元，共清理坍塌土石方29.62萬立方米，修復防護工程1.64萬立方米。完成了國道*、永睦線災害防治工程6.525公里，完成投資1707萬元。

　　三是積極做好公路安全保障工程。完善105國道、319國道、*新戴線、省道315峽萬線、省道223石鎮(zhèn)線、縣道848長拿線安保工程，共計192.5公里，完成投資2754萬元。組織實施了橋梁安全隱患的排查治理，加強對危橋的定期監(jiān)測，采取有效防范措施保障橋梁通行安全。完成危橋改造7座，完成投資1071.16萬元,超額完成了省局下達的計劃任務(wù),其中投入544萬元對恩江大橋進行了危橋改造。加強橋梁養(yǎng)護，對二類以下技術(shù)狀況橋梁進行預防性養(yǎng)護，采取限載、限行和安全防范措施，延長使用壽命，努力避免安全事故的發(fā)生。我局向市政府建議對井岡山大橋進行交通管制，全天候?qū)嵭邢薷�、限載、限速，嚴禁貨車通行，確保橋梁安全。

　　四是積極抓好公路綠化工作。今年共投資*萬元栽種常青樹*株,濕地松**株,灌木23181株。

　　(2)著力強化公路路政管理

　　一是加大路政執(zhí)法工作力度。堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。加大路政巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時處理。開展了路域環(huán)境綜合整治行動，印發(fā)了《吉安市公路局普通國省干線公路路域環(huán)境綜合整治實施方案》，重點整治公路沿線擺攤設(shè)點，占道經(jīng)營，違章搭建，亂堆亂放等行為。共清理占路堆積物403處2582m3,查處違法建筑15處341m2，拆除非公路標志160塊，清理擺攤設(shè)點12處，審批行政許可項目78件，查處損路賠償案件161起，收取路損賠(補)費119.56萬元。開展了貨車不規(guī)范裝載專項整治行動，對安福、吉水、遂川等地的部分干線公路上的貨運車輛不規(guī)范裝載進行專項整治，查處貨運車輛拋灑、污染公路的行為，糾正不規(guī)范裝載，切實保障公路安全與暢通。共查處、糾正貨車不規(guī)范裝載443輛，罰款18.3萬元。

　　二是加大公路治超工作力度。按照依法嚴管、規(guī)范行為、標本兼治、科學治超的方針，加強與各部門密切配合，齊抓共管，不斷完善路面執(zhí)法治超協(xié)作機制，查處車輛超限超載。做到從攔車檢查、稱重、卸載到處罰各個環(huán)節(jié)嚴格依法合規(guī)。共檢查貨運車輛17370臺次，查處1053臺次，打擊"非法改裝"車輛82臺次，轉(zhuǎn)運貨物4976噸，卸載貨物850噸，共處罰款206萬元。通過治理，車輛嚴重超限超載的行為得到初步遏制。公路得到有效的保護。積極做好八都治超站的建設(shè)工作，今年將完成主體工程。

　　三是強化路政執(zhí)法隊伍建設(shè)。深入開展公路路政大練兵大比武活動，榮獲省交通運輸廳和省公路局"全省路政大練兵大比武"隊列操競賽二等獎和業(yè)務(wù)技能競賽三等獎。召開會議部署迎接國家干線公路網(wǎng)監(jiān)測檢查工作。對現(xiàn)有路政執(zhí)法人員進行梳理，要求所有執(zhí)法人員重新上報，重新審批。組織路政執(zhí)法人員50人次參加省局、市政府法制辦舉辦的《行政強制法》培訓班，每周組織不少于半天的集中學習，通過組織培訓和自主學習，增強了路政人員的綜合素質(zhì)，提高了執(zhí)法水平。

　　(3)切實加強安全生產(chǎn)和機務(wù)管理

　　今年，我局進一步重視安全生產(chǎn)和機務(wù)管理，安全生產(chǎn)四項指標均為"零"，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。

　　一是加大安全隱患排查整治力度。重點加大了對公路施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。對公路在建項目進行了全面排查，保障安全設(shè)施投入，落實安全技術(shù)措施，嚴格施工操作規(guī)程，做好施工交通疏導，加強工程施工檢測，嚴密防范坍塌、車輛傷害、爆破、高處墜落等事故發(fā)生。加強安全生產(chǎn)督查和經(jīng)常性巡查，有力保證了公路施工安全。

　　二是加大公路安全宣傳力度。開展了多形式、多渠道公路安全宣傳活動，宣傳《公路安全保護條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，共懸掛宣傳橫幅10余條、張貼宣傳標語23條，發(fā)放宣傳資料2000余份。以安全員、一線施工作業(yè)人員、農(nóng)民工為重點，全面加強安全生產(chǎn)教育與培訓。5月8日和*月12、13日，我局分別舉辦了安全生產(chǎn)知識培訓班，并下發(fā)了安全知識學習資料。6月份，我局集中開展了安全生產(chǎn)知識競賽和"安全生產(chǎn)月"活動，廣大干部職工積極參與，反響熱烈。

　　三是扎實做好了雨季汛期公路安全工作。在汛期，我局組織督查組對市養(yǎng)公路和危橋險路進行檢查，重點對易發(fā)生泥石流、塌方、落石等危險路段和橋涵邊坡進行密切監(jiān)控， 6月下旬實行24小時防汛抗洪值班和報告制度，密切關(guān)注天氣變化，保證信息暢通，確保及時發(fā)現(xiàn)和排除災情險情。

　　四是積極開展機務(wù)考核，嚴格執(zhí)行設(shè)備管理制度，完善設(shè)備臺賬及技術(shù)檔案，與各分局都簽訂了責任狀,全年筑養(yǎng)路機械完好率97.4%，運輸車輛完好率95.2%,年檢合格率84.6%。

　　(4)積極推進規(guī)范化管理

　　(1)進一步建立和完善規(guī)章制度，切實抓好制度的貫徹執(zhí)行。出臺了《**市公路局日常養(yǎng)護工作暫行管理辦法》(試行)和《**市公路局路面大中修工程質(zhì)量暫行管理辦法》(試行)，經(jīng)過嚴格的貫徹實施，有效地提升了養(yǎng)護管理和路面大中修工程管理的規(guī)范化水平。

　　(2)抓好社會管理綜合治理。認真做好日常綜治工作，夯實綜治工作基礎(chǔ)，強化綜治工作宣傳力度，綜治宣傳上稿100余篇，未出現(xiàn)違反廉政、超計劃生育、綜合治理等事故，努力確保了公路行業(yè)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

　　(3)妥善做好信訪和建議提案辦理工作。我局嚴格按照相應(yīng)的程序，認真負責辦理人大建議和政協(xié)提案共22件，全部圓滿辦結(jié)，信訪件和建議提案辦理率100%，實現(xiàn)了件件有著落，事事有回音的目標，真正做到順民意，解民憂。

　　(4)重視文物史料征集工作。通過廣泛深入動員，積極走訪，截止6月底，共征集各種文物史料262件，所征集的文物史料主要以各個時期的生產(chǎn)工具、榮譽、照片為主，其中不乏精品，受到了省公路局的表揚。

　　(5)切實抓好廉政建設(shè)

　　進一步健全黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)目標管理責任書》，推進懲防體制建設(shè)，加大從源頭上防治腐敗的力度，強化對權(quán)利運行的監(jiān)督制約。深入開展作風整治、工程領(lǐng)域突出問題治理、治理小金庫和公務(wù)用車專項治理等一系列專項治理活動。組織全體干部觀看了《居安思危》等警示片，組織黨員干部到**煤礦博物館、贛州市崇義礦管局等地參觀學習。組織干部職工參加在全省公路系統(tǒng)第二屆"清風杯"羽毛球比賽，取得了較好的成績。對今年新提拔的24名科級干部進行廉政談話，發(fā)放《廉政手冊》，增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。開展局領(lǐng)導接訪日活動，認真處理好群眾來信來訪，做到件件有著落。今年，我局各級干部職工沒有發(fā)生一起違紀違法事件。

　　(6)大力推進行業(yè)文明建設(shè)

　　我局大力弘揚"團結(jié)創(chuàng)新、務(wù)實奉獻"的江西公路精神，認真落實行業(yè)精神文明建設(shè)指導意見，深入開展"六項創(chuàng)佳"等主題活動，豐富群眾性文明創(chuàng)建活動，積極開展"思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升"主題教育活動，進一步強化對外宣傳工作，今年在各類媒體上稿1800多篇,其中市級以上媒體上稿900多篇,營造出和諧發(fā)展的公路文化氛圍。我局的精神文明創(chuàng)建工作取得前所未有的好成績，創(chuàng)建省級文明單位11個，市級文明單位5個，泰和分局獲得了"全國學習型組織"稱號、黃洋界道班獲得了"全國模范職工之家"稱號。

　　(三)存在的困難和問題

　　1、公路建設(shè)債務(wù)沉重，缺乏還債的資金來源。截至*年，市本級公路建設(shè)累計債務(wù)仍高達10多億元。

　　2、公路建設(shè)資金缺口大，缺乏融資渠道和平臺。隨著物價上漲，公路建設(shè)成本不斷上升，加上我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨，投資巨大。建設(shè)資金十分緊缺，發(fā)展壓力巨大。另外，隨著工資和養(yǎng)護材料成本上升，中央燃油稅轉(zhuǎn)移支付款不夠支付工資，難以保證正常工資和養(yǎng)護資金。

　　3、公路建設(shè)用地量大，用地指標落實難。公路升級改造占地多、爭取用地指標難、申報手續(xù)繁，影響公路升級改造項目工期。

　　4、超限超載嚴重，路產(chǎn)路權(quán)維護難。普通公路交通量與日俱增，超限超載車輛比例增加，嚴重影響公路及橋梁使用周期。公路執(zhí)法外部環(huán)境不夠好，路政管理難度大，特別是治理車輛超限超載難度大。