司法局年終述職報告

　　今年以來，我們司法行政系統(tǒng)在市委、市政府和業(yè)務(wù)上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和hjt總書記視察山東的講話為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為推動力，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮法律保障和法律服務(wù)職能，為推進"平安仙境"建設(shè)、創(chuàng)建和諧社會做出了積極貢獻。我局被司法部授予"全國司法行政基層建設(shè)工作先進單位"稱號，被×××司法廳榮記集體二等功。

　　一、以開展"第一道防線鞏固年"活動為主線，基層基礎(chǔ)工作進一步鞏固發(fā)展

　　我們堅持把加強基層基礎(chǔ)工作作為司法行政全局工作的重中之重，按照**市局深入開展"第一道防線鞏固年"的要求，進一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作，在基層組織體系建設(shè)和功能發(fā)揮上實現(xiàn)了新的突破。

　　一是司法所規(guī)范化建設(shè)順利推進。為實現(xiàn)《關(guān)于加強司法所規(guī)范化建設(shè)的實施意見》確定的到今年底全市基層司法所全部達到省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，我們積極爭取市委、市政府和各鎮(zhèn)(街)黨(工)委、政府(辦事處)的支持，繼續(xù)加大對司法所的組織機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。想方設(shè)法克服困難實現(xiàn)達標(biāo)。目前，全市1xxxx鎮(zhèn)(街)司法所工作人員達到了每所3至xxxx，大多數(shù)所還單獨設(shè)置了司法所長辦公室、法制宣傳、安置幫教、"12348"值班室、調(diào)解庭等，達到了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的"三高"要求，其中北溝司法所被省司法廳授予"模范司法所"，大柳行司法所所長劉元柱同志被省司法廳授予"模范司法所長"。網(wǎng)-

　　二是基層調(diào)解組織作用進一步發(fā)揮。在堅持日常排查的基礎(chǔ)上，加大了各級"兩會"、節(jié)假日和農(nóng)閑期間的矛盾糾紛排查密度，保證我市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展。同時，抓好換屆選舉后的村(居)調(diào)委會建設(shè)，進一步完善組織機構(gòu)，調(diào)整充實了18xxxx名公道正派、熟悉法律知識、熱愛調(diào)解工作、年富力強的人員充實進調(diào)委會隊伍，80的調(diào)解主任由村(居)委會成員兼任，進一步加強了基層調(diào)解組織的工作力量。5月23日至6月1日，我們分5期對全市60xxxx名調(diào)解主任暨普法骨干進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，各司法所也通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽、現(xiàn)場制作調(diào)解協(xié)議書等形式，對轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解人員進行形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進了基層調(diào)解組織整體素質(zhì)的提高。登州街道調(diào)委會被司法部授予"模范人民調(diào)解委員會"稱號，紫荊山街道西關(guān)社區(qū)調(diào)解主任韓日升被省司法廳授予"模范人民調(diào)解員"稱號，登州街道鳳凰社區(qū)調(diào)委會在**市人民調(diào)解書評查活動中獲二等獎。今年以來，全市各鎮(zhèn)(街)、村(居)兩級調(diào)解組織共排查出各類糾紛101xxxx，調(diào)處率93，防激化案件2xxxx，有效地維護了我市的社會穩(wěn)定。

　　三是刑釋解教人員的安置幫教得到加強。今年以來，對1999年**監(jiān)獄釋放的9xxxx服刑人員進行了全面調(diào)查。對全市2004年的刑釋人員11xxxx、解教人員xxxx進行認真排查和強化管理。對今年的2xxxx刑釋人員落實了安置幫教措施，進行了全面登記。對全市刑釋解教人員的底數(shù)、存在問題及對策進行了充分調(diào)研、分析。在**市天力樹脂砂輪廠建立了**市首家刑釋解教人員就業(yè)實體，接納xxxx刑釋解教人員就業(yè),進一步推進了我市刑釋解教人員安置幫教工作的開展。

　　二、加大規(guī)范管理力度，全面提升法律服務(wù)水平

　　我們緊緊圍繞全市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以誠信建設(shè)為重點，以開展的各項教育活動為契機，結(jié)合律師、公證、基層法律服務(wù)年檢注冊，嚴肅查處違法違紀(jì)辦案(證)，認真解決群眾反映強烈的誠信缺失等突出問題，全面規(guī)范整肅法律服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)法律服務(wù)人員積極拓寬法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定需要的各個領(lǐng)域。

　　律師工作，在鞏固和擴大2004年律師隊伍集中教育整頓成果的基礎(chǔ)上，按照省廳和**市局的統(tǒng)一部署，開展了律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動，結(jié)合律師年檢注冊，從合伙主體、收案行為、收費分配、內(nèi)部管理、黨建工作等七個方面對律師事務(wù)所進行規(guī)范，進一步解決了律師事務(wù)所管理中存在的突出問題，健全完善和規(guī)范了內(nèi)部管理制度，提高了律師事務(wù)所自律性管理的能力和水平，推動了律師業(yè)務(wù)的穩(wěn)步增長。今年以來，共為政府機構(gòu)、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問17xxxx，代理民事案件19xxxx，代理經(jīng)濟案件9xxxx，辦理刑事辯護7xxxx，索回賠欠款357xxxx元，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了有效的法律服務(wù)。

　　公證工作，按照**市局的要求和部署，我們在公證隊伍中開展了"教育規(guī)范樹形象活動"，深入開展"三項教育"，重點進行了"兩查兩糾"活動，即自查理想信念、

　　職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面存在的問題，自查公證卷宗質(zhì)量和執(zhí)業(yè)行為等方面存在的問題，糾正有瑕疵公證文書和不良執(zhí)業(yè)行為，有效地提高了公證人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。我局被省司法廳授予"全省公證教育規(guī)范樹形象活動先進單位"。組織公證處對2004年7月以來的公證書質(zhì)量進行了全面檢查，內(nèi)容涉及民事、經(jīng)濟、涉外三大類80卷。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行了整改。**市局督查組，對我市公證卷宗質(zhì)量給予了高度評價。組織全體公證人員參加了**市局和省司法廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了《公證法》和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高了公證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了公證質(zhì)量意識和執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識。今年以來，共辦理各類公證215xxxx，同比增長20。

　　法律援助工作，一方面，掌握了受援對象底數(shù)，把從殘聯(lián)、民政局、婦聯(lián)等部門收集的42xxxx特困殘疾人、430xxxx農(nóng)村貧困戶、300xxxx名低保戶和42xxxx被救助兒童的信息資料全部在微機建檔，提高了法律援助效率。另一方面，強化規(guī)范管理，建立健全了以崗位目標(biāo)責(zé)任制為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，加強了運作程序的規(guī)范，保證法律援助工作能按照"四統(tǒng)一"的要求操作。在各鎮(zhèn)(街)建立了法律援助工作站，村(居)設(shè)立信息員,實現(xiàn)了法律援助的三級管理。今年以來，共指派、辦理和確認法律援助案件13xxxx，解答咨詢40xxxx人次，化解和避免上訪xxxx，免收費近2xxxx余元，有力維護了弱勢群體的合法權(quán)益。

　　基層法律服務(wù)工作，重點加強了對基層法律服務(wù)所的規(guī)范化管理，修訂完善了《法律服務(wù)所管理辦法》，把基層法律服務(wù)所的人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、收費管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。組織全市5xxxx基層法律服務(wù)工作者進行了嚴格的閉卷考試，提高了法律服務(wù)工作者的學(xué)習(xí)積極性。嚴肅查處了xxxx被投訴舉報或違法違紀(jì)的法律服務(wù)人員，推進了法律服務(wù)工作全面健康快速發(fā)展。今年以來，基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問47xxxx，代理訴訟與非訴訟案件376xxxx，避免和挽回經(jīng)濟損失528xxxx元，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　"12348"法律服務(wù)專線，在做好熱線電話、接待好群眾法律咨詢的同時，一方面，及時發(fā)現(xiàn)社會不安定因素，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。另一方面，主動擴大服務(wù)領(lǐng)域，積極參與各類糾紛調(diào)處工作，今年以來，共接電話法律咨詢119xxxx，接待群眾來訪101xxxx次。我市"12348"專線的許多經(jīng)驗作法被**市司法局和各類報刊予以轉(zhuǎn)發(fā)。

　　三、深入開展普法依法治理，扎實抓好"四五"總結(jié)驗收

　　今年是"四五"普法最后一年，我們抓住"四五"普法總結(jié)驗收的有利時機，認真總結(jié)經(jīng)驗，查漏補缺，不斷鞏固擴大普法依法治理成果，推進我市民主法治化水平不斷向縱深發(fā)展。

　　一是"四五"普法依法治理取得明顯成效。制訂了"四五"普法驗收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過并印發(fā)。各鎮(zhèn)(街)和各部門按照檢查驗收實施方案的要求，逐項進行查漏補缺。制作了反映我市"四五"普法成果的刊板和專題片《堅持普治并舉強化依法治理》。5月12日至14日，省司法廳在我市召開了全省普法依法治理工作座談會，參觀了我市登州街道長裕社區(qū)、新港街道矯格莊村、北溝司法所的普法依法治理工作開展情況，對三處的工作經(jīng)驗和成績給予了高度評價。6月份，全面開展"四五"普法依法治理工作檢查驗收和檔案規(guī)范化建設(shè)。在市委、市政府的部署下，牽頭協(xié)調(diào)宣傳部、政法委、法制辦、教育局、經(jīng)貿(mào)局五部門及其他普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，分成六個檢查組，采取實地考察、聽取工作匯報、檢查審閱檔案材料、問卷調(diào)查等多種方式，對全市進行了拉網(wǎng)式檢查。7月11日，**市普法領(lǐng)導(dǎo)小組派出檢查組到我市檢查驗收，一致評價我市"四五"普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各項工作扎實有序、普法依法治理效果顯著，我市還被確定代表**市迎接省普法領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。

　　二是大力開展形式多樣的法制宣傳活動。配合"嚴打"整治斗爭，在全市集中開展了法制宣傳活動，營造了良好的"嚴打"輿論氛圍，為"兩節(jié)"、"兩會"創(chuàng)造了安定有序的社會環(huán)境。與市婦聯(lián)聯(lián)合開展了"三八"婦女維權(quán)周活動。組織各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處、法律援助中心共1xxxx女干警組成婦女維權(quán)活動小組，開展了一系列法制宣傳活動，共發(fā)放宣傳材料2.xxxx份,出動宣傳車2xxxx次,解答群眾法律咨詢20xxxx人次,收到了良好的效果。4月份是建設(shè)"平安仙境"第二個法制宣傳月，我們協(xié)調(diào)公安局、檢察院、國稅局等2xxxx個部門，組織人員開展集中宣傳活動，營造了建設(shè)"平安仙境"的良好法制宣傳氛圍。在12.4全國法制宣傳日中，組織政法、行政執(zhí)法等2xxxx個部門及×××各個街道辦事處共同走上街頭，通過懸掛橫幅標(biāo)語、散發(fā)法制宣傳材料、擺放宣傳刊板、出動宣傳車等形式，開展聲勢浩大的宣傳活動。11月26日，舉行了2012年度股級以上干部普法考試，全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位包括處級領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的200xxxx名干部參加了考試，較好地推動了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動的開展。同時，我們還積極開展了"法律下鄉(xiāng)"活動，通過趕農(nóng)村大集、設(shè)法律咨詢臺等多種形式，把法律送到田間地頭和千家萬戶。配合普法宣傳活動，我們還狠抓了信息調(diào)研和通訊報道工作，在第一時間把典型和經(jīng)驗向上級業(yè)務(wù)部門和各級報刊輸送和反映。一年來，共在省、**市、**市級報刊、簡報發(fā)表信息和通訊稿件15xxxx篇，超額完成了市里下達的宣傳報道任務(wù)，信息工作在**市司法行政系統(tǒng)名列第一。

　　三是不斷深化基層依法治理工作。開展了"民主法治示范村"創(chuàng)建活動，劉溝鎮(zhèn)南吳家村等四個村被評為全省"民主法治示范村"。認真組織開展"法律進社區(qū)"活動，與登州街道長裕社區(qū)、抹直口社區(qū)聯(lián)手，扎實推進司法行政法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、安置幫教"四進社區(qū)"工作，在社區(qū)設(shè)立法律服務(wù)咨詢站，方便了群眾學(xué)法用法，提高了社區(qū)的法治化管理水平。

　　四、認真開展三項活動，隊伍建設(shè)取得明顯成效

　　我們始終把建設(shè)一支"政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正"的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，通過抓好班子自身建設(shè)，帶出一支鋼鐵隊伍，較好地樹立了司法行政隊伍的整體形象。在市人大組織的評議工作中，我們司法行政工作得到了社會各界的一致好評。

　　一是認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我們在局機關(guān)、蓬祥律師事務(wù)所、公證處和老干部四個支部全體黨員中開展了以實踐"三個代表"重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，按步驟、分階段地開展學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高等活動，重點解決了黨性觀念不強、趕超發(fā)展意識不強、大局意識不強、創(chuàng)新能力不強、群眾觀念不強、廉潔自律意識不強xxxx方面的問題。通過撰寫心得體會、黨性分析，使全體黨員進一步樹立了科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，精神面貌煥然一新，為更好地擔(dān)當(dāng)起為全市經(jīng)濟跨越發(fā)展保駕護航的重任打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　二是全面開展"規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正"專項整改活動。按照市委和業(yè)務(wù)上級的要求和部署，我們在司法行政系統(tǒng)開展了"規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正"專項整改活動，以促進執(zhí)法公正為目的，以健全完善制度和機制為保證，有的放矢地開展了專項整改活動。我們對法律服務(wù)市場進行了大規(guī)模的清理整頓，抽調(diào)專人到市法院、登州法庭、大辛店法庭等庭室對案卷資料進行查閱，將今年以來結(jié)案的民事、經(jīng)濟、行政案件逐件進行登記，共查閱案件150xxxx件，查出律師和法律服務(wù)工作者代理的案件70xxxx起，全面掌握了全市法律服務(wù)市場和法律服務(wù)人員代理案件的基本情況，對xxxx私自辦案、私自收費和代理案件時出庭手續(xù)不齊全的人員進行了嚴肅處理。同時，進一步完善服務(wù)承諾制和收案收費臺帳，健全了嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)的長效機制，社會各界和人民群眾對法律服務(wù)隊伍的滿意率明顯提高。

　　三是扎實開展"推進落實年"活動。為進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，按照市委、市政府的要求，在"推進落實年"活動中，我們向社會進一步公開了行政審批項目、辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時限和投訴電話等，實行陽光操作，全面接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。認真落實了社會承諾制、法律服務(wù)跟蹤手冊，首接責(zé)任制、ab角工作制、回訪當(dāng)事人制度等，減少和消除違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。同時，采取集中自查、調(diào)查問卷、明察暗訪等，及時發(fā)現(xiàn)、從嚴查處人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，為我市經(jīng)濟超越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為建設(shè)"平安仙境"進一步發(fā)揮第一道防線作用。另外，我們還積極想辦法，千方百計進行招商引資，超額完成了今年市里下達的41xxxx元的招商引資任務(wù)指標(biāo)。

　　今年的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是抓工作落實的力度還不夠，致使有些工作成效不夠顯著;二是積極進取的精神還不夠，創(chuàng)新意識和進取動力不足，個別單位存有被動應(yīng)付現(xiàn)象;三是基層各單位工作發(fā)展不夠平衡。在明年的工作中，我們將進一步采取得力措施，進行糾正和解決。