今年以來,市交通運(yùn)輸局深入貫徹落實(shí)交通扶貧、鄉(xiāng)村振興、“六穩(wěn)六保”等重要戰(zhàn)略部署,緊盯全年工作目標(biāo),大力推進(jìn)普通國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化靠前指導(dǎo)、對(duì)接協(xié)調(diào)、機(jī)制創(chuàng)新,著力打造“品質(zhì)公路、綠色公路”,促進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。主要工作如下:
一、扎實(shí)推進(jìn)普通國(guó)省干線公路建設(shè)
。ㄒ唬“六穩(wěn)六保”、加快推進(jìn)干線公路建設(shè)“滿產(chǎn)超產(chǎn)”。按照市委市政府“六穩(wěn)”“六保”統(tǒng)一部署,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),突出交通項(xiàng)目“穩(wěn)投資”關(guān)鍵作用,堅(jiān)持打好“疫情防控+復(fù)產(chǎn)復(fù)工”組合拳,在抓好交通防疫工作的前提下,以加快項(xiàng)目前期、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持為突破口,主動(dòng)作為、全力攻堅(jiān),推動(dòng)交通重大項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。XXX年,全市普通國(guó)省干線公路建設(shè)改造完成投資XXX億元,占年度計(jì)劃XXX億元的XXX%,超序時(shí)進(jìn)度。續(xù)建XXX個(gè)項(xiàng)目XXX公里,新開工XXX個(gè)項(xiàng)目XXX公里(XXX段公路、XXX公路),占年度計(jì)劃XXX%,超額完成開工目標(biāo)。
。ǘ┙ㄕ铝⒅啤⒋罅ν七M(jìn)“品質(zhì)工程、綠色公路”建設(shè)。印發(fā)出臺(tái)《XXX市普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位信用考核綜合評(píng)分暫行規(guī)定》(XXX〔XXX〕XXX號(hào)),制定《XXX市普通公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全約談暫行規(guī)定》《XXX市普通公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)約談暫行規(guī)定》(XXX〔XXX〕XXX號(hào)),進(jìn)一步完善公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)普通公路建設(shè)各從業(yè)單位主體責(zé)任的落實(shí),規(guī)范從業(yè)單位履職行為、有效地防范和遏制工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的發(fā)生,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平提升。修訂《XXX市公路工程勘察設(shè)計(jì)中介服務(wù)組織管理規(guī)定》,規(guī)范全市公路工程勘察設(shè)計(jì)中介服務(wù)組織的管理,提高公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,維護(hù)公路建設(shè)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益。推動(dòng)創(chuàng)建品質(zhì)工程、綠色公路,打造XXX段(品質(zhì)工程、綠色公路)、XXX、XXX等示范項(xiàng)目。
二、大力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展
。ㄒ唬┙M織有領(lǐng)導(dǎo)。建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+三級(jí)路長(zhǎng)”管理體系,成立XXX市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)和鄉(xiāng)村道專管員,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、綜合治理”的農(nóng)村公路管理新格局,強(qiáng)化工作合力。XXX年,全市完成農(nóng)村公路建設(shè)和改造XXX公里、安全生命防護(hù)工程XXX公里、危病橋改造XXX座,分別占年度計(jì)劃的XXX%、XXX%、XXX%,均超額完成年度計(jì)劃。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)通達(dá)三級(jí)及以上公路,XXX%以上的建制村通達(dá)雙車道及以上公路,農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到完善,農(nóng)村交通出行條件進(jìn)一步提高。
(二)業(yè)務(wù)有指導(dǎo)。開展“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研+示范觀摩”交流活動(dòng),組織開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談、觀摩會(huì)等活動(dòng),總結(jié)、交流、推廣各地典型經(jīng)驗(yàn)做法,指導(dǎo)XXX市、XXX縣、XXX等改善提升路況水平、路容路貌、公路文化等,融合地方特色,創(chuàng)建精品路段、示范區(qū)域。打造了XXX(XXX)、XXX(XXX)、XXX(XXX)等精品示范點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng),突出農(nóng)村公路對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、電商物流、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。
(三)激勵(lì)有引導(dǎo)。完善“績(jī)效考核+示范創(chuàng)建”激勵(lì)機(jī)制,將“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效納入市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府系列績(jī)效考核,建立考核結(jié)果與資金補(bǔ)助掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)“多干多得、干好多得”。組織開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建評(píng)展,引導(dǎo)縣級(jí)積極創(chuàng)建示范縣,配套市級(jí)專項(xiàng)資金激勵(lì)。全市共培育XXX個(gè)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣、XXX個(gè)省級(jí)示范縣,選樹XXX個(gè)市級(jí)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
。ㄋ模┛己擞屑s束。推行“信用考核+約談”管理制度,制定出臺(tái)《XXX市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)信用考核實(shí)施意見》《XXX市小規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目信用考核暫行規(guī)定》《XXX市普通公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全約談暫行規(guī)定》等,在全省率先實(shí)現(xiàn)法定招標(biāo)范圍公路建設(shè)項(xiàng)目信用考核全覆蓋,全面構(gòu)筑市級(jí)交通運(yùn)輸部門季度檢查、執(zhí)法大隊(duì)不定期抽檢、項(xiàng)目監(jiān)理常駐管理、沿線群眾隨時(shí)監(jiān)督、問題項(xiàng)目重點(diǎn)約談的質(zhì)量監(jiān)管“五道防線”,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路在建項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明等方面管理,有力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)從業(yè)單位強(qiáng)化工程質(zhì)量把控,構(gòu)建以質(zhì)量為核心、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,營(yíng)造良好建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。
。ㄎ澹┐胧┯袆(chuàng)新。探索“智能檢測(cè)+APP”養(yǎng)護(hù)模式,探索實(shí)行以信息化采集為手段的農(nóng)村公路路況檢測(cè)評(píng)定機(jī)制,運(yùn)用智能一體化裝備采集路況、識(shí)別公路病害,改變以往鄉(xiāng)村道路況評(píng)定“憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺”的傳統(tǒng)方式,建立精準(zhǔn)考核、結(jié)果導(dǎo)向的養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,推廣集農(nóng)村公路病害調(diào)查、應(yīng)急處置、路政管理、災(zāi)毀理賠等為一體的智慧路長(zhǎng)APP手機(jī)應(yīng)用,有效發(fā)揮專管員在農(nóng)村一線的優(yōu)勢(shì),將執(zhí)法末端延伸到鄉(xiāng)村“最后一公里”,彌補(bǔ)當(dāng)前執(zhí)法人員與監(jiān)管農(nóng)村公路面廣線長(zhǎng)不匹配的實(shí)際問題,各級(jí)路長(zhǎng)、專管員、老百姓可隨時(shí)隨地參與到路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和養(yǎng)護(hù)監(jiān)督等工作,形成“愛路護(hù)路,人人參與”的良好格局。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步,將繼續(xù)認(rèn)真貫徹省廳、市委市政府的工作部署,抓好普通公路項(xiàng)目建設(shè)管理,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,提升工程建設(shè)管理水平。
。ㄒ唬﹪(guó)省干線公路方面。一是加快打通“斷頭路”。續(xù)建XXX段公路、XXX段公路、XXX工程、XXX段、XXX工程等國(guó)省干線公路項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)干線路網(wǎng)提級(jí)改造、貫通對(duì)接。二是提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。繼續(xù)實(shí)施普通公路信用考核,提升國(guó)省干線在建項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明管理水平,打造更多品質(zhì)工程、綠色公路示范項(xiàng)目。
(二)農(nóng)村公路方面。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范市為抓手,深入推進(jìn)路網(wǎng)提升、精細(xì)養(yǎng)護(hù)等重點(diǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。一是深入推進(jìn)路網(wǎng)改造升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提級(jí)改造工程、安全生命防護(hù)工程、危病橋改造工程,重點(diǎn)推進(jìn)通村公路硬化拓寬,全面改善農(nóng)村出行條件。二是扎實(shí)提升管理養(yǎng)護(hù)水平。深化農(nóng)村公路管理體制改革,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、常態(tài)化,開展農(nóng)村公路路域環(huán)境整治提升行動(dòng),深入推進(jìn)“路田分家、路宅分家”,改善農(nóng)村路容路貌,著力打造“路況優(yōu)良、路域潔美、設(shè)施完善”的管養(yǎng)示范路線。三是深化改善運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì)。積極推廣XXX縣的鎮(zhèn)村公交模式,提高山區(qū)縣城公交運(yùn)營(yíng)或客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)比率,推動(dòng)更多建制村通公交。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系,以交郵融合發(fā)展為契機(jī),充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站、農(nóng)村客運(yùn)站、農(nóng)村客運(yùn)車輛等資源,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ),促進(jìn)農(nóng)村物流提質(zhì)增效。四是積極推廣示范典型經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建工作,繼續(xù)打造一批市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范路,以點(diǎn)帶面加快“四好農(nóng)村路”建設(shè),爭(zhēng)取全國(guó)示范典型再上新臺(tái)階,為我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。
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