2020年水務(wù)局“兩法銜接”工作總結(jié)

　　建立“兩法銜接”工作機(jī)制，有利于整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化法律監(jiān)督，形成打擊合力。我局高度重視行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不僅加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，還加強(qiáng)了與各部門(mén)之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合，對(duì)打擊水事違法犯罪行為起到了積極作用�，F(xiàn)將我局2020年以來(lái)“兩法銜接”工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

　　一、“兩法銜接”工作開(kāi)展情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度保障機(jī)制

　　一是為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，認(rèn)真做好“兩法銜接”工作，我局成立推進(jìn)全面依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，由水政監(jiān)察大隊(duì)具體負(fù)責(zé)我局“兩法銜接”相關(guān)工作。二是建立重大水行政處罰備案審查制度、重大水事案件行政處罰集體討論制度，成立水事案件法制審核小組和水行政處罰會(huì)審委員會(huì)，形成涉嫌犯罪案件的集體審議和專(zhuān)項(xiàng)審查機(jī)制。通過(guò)建章立制，不斷規(guī)范“兩法銜接”工作。三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)xxxxxx師事務(wù)所專(zhuān)職律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，日常協(xié)助參與重大案件決策的討論工作，提供相關(guān)法律意見(jiàn)和服務(wù)。

　�。ǘ�）合力打擊違法行為，履行案件移送制度

　　圍繞河道采砂“清零行動(dòng)”、水土保持專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、水資源管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安機(jī)關(guān)等形成合力，積極開(kāi)展水政網(wǎng)格化巡查。2020年以來(lái)，我局共開(kāi)展河道巡查xxx余次，其中聯(lián)合執(zhí)法xx余次，出動(dòng)人員xxx余人次，查處河道非法采砂（石）案x起，未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量案x起，未批先建案x起，違法棄置渣土案x起。根據(jù)職能職責(zé)，移交縣自然資源和規(guī)劃局案件線索x起，移交公安機(jī)關(guān)案件線索x起，其中通過(guò)“行刑銜接”平臺(tái)向公安機(jī)關(guān)移交案件線索x起。

　�。ㄈ�）踐行會(huì)商工作機(jī)制，把控案件辦理質(zhì)效

　　為提高水事案件辦理的質(zhì)量和效率，我局針對(duì)有分歧的水事案件積極踐行會(huì)商工作機(jī)制，牽頭組織各相關(guān)部門(mén)對(duì)存在疑難問(wèn)題的水事案件進(jìn)行集體研究討論，認(rèn)真把好每起案件的證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)、法律適用關(guān)。2020年以來(lái)，我局共組織召開(kāi)案件會(huì)商會(huì)議x次，對(duì)順利偵辦案件發(fā)揮了積極作用。

　�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)執(zhí)法人員水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　2020年以來(lái)，我局共開(kāi)展水行政執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)x次，并邀請(qǐng)到縣司法局經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家主講，圍繞水行政執(zhí)法的規(guī)范流程、業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行詳細(xì)解讀，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明執(zhí)法水平，營(yíng)造了依法治水的濃厚氛圍。同時(shí)我局還積極主動(dòng)與縣檢察院溝通聯(lián)系，安排執(zhí)法人員到檢察院學(xué)習(xí)“兩法銜接”平臺(tái)使用方法及案件移交相關(guān)程序。

　　二、“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的運(yùn)行情況

　　2020年我局在調(diào)查處理x起水事案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十四條規(guī)定，涉嫌盜竊罪。我局賡即和公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，及時(shí)通過(guò)“行刑銜接”平臺(tái)向公安機(jī)關(guān)移交該案件線索，并按照要求將行政處罰相關(guān)信息及時(shí)錄入平臺(tái)系統(tǒng)。目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)該移交線索立案?jìng)刹椤?/p>

　　三、“兩法銜接”工作中存在的問(wèn)題和困難

　　（一）銜接溝通不夠，工作效率不高

　　相關(guān)部門(mén)對(duì)案件線索移交溝通銜接的時(shí)間偏長(zhǎng)、程序繁瑣，導(dǎo)致效率不高

　　（二）業(yè)務(wù)能力較低，操作實(shí)踐欠缺

　　由于人員變動(dòng)工作交接不到位等原因，新的工作人員對(duì)“行刑銜接”平臺(tái)操作流程、案件錄入、適用法律條款等不熟悉，導(dǎo)致錄入的案件信息不全面、不規(guī)范，司法機(jī)關(guān)難以掌握案件情況，難以給予及時(shí)的指導(dǎo)。

　　四、建議和意見(jiàn)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步抓實(shí)案件錄入工作

　　各成員單位要加強(qiáng)與檢察院的聯(lián)系溝通，積極主動(dòng)抓好平臺(tái)建設(shè)、管理，抓實(shí)案件的錄入，確保本部門(mén)的行政處罰案件信息及時(shí)、全面、規(guī)范錄入，便于監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，避免以罰代刑情況的發(fā)生，確保依法行政。

　�。ǘ�）找準(zhǔn)短板，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

　　一是通過(guò)專(zhuān)題會(huì)、視頻會(huì)等方式，邀請(qǐng)專(zhuān)家定期開(kāi)展“兩法銜接”培訓(xùn)工作，大力提升工作人員平臺(tái)操作水平。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，使相關(guān)人員能準(zhǔn)確把握具體案件違紀(jì)違法行為界限，提高分析研判能力，提升工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。三是加強(qiáng)成員單位之間的交流學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，破解實(shí)踐應(yīng)用中存在的難題，實(shí)現(xiàn)行刑無(wú)縫銜接，達(dá)到監(jiān)督無(wú)死角，助力“兩法銜接”工作深入推進(jìn)。

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