三級干部大會上的講話稿

　　今天的三級干部大會，主要目的是貫徹中央和省委經濟工作會議、農村工作會議，以及省委、市委全面深化改革等一系列會議精神，聚焦補齊“六大短板”，聚力“產業(yè)和城市同步轉型”，乘勢而上，接續(xù)奮戰(zhàn)，推動×在高質量發(fā)展的快車道上奮勇前進。剛才，我們表彰了×年度民營企業(yè)納稅×強，綜合目標責任制和黨建工作責任制考核優(yōu)秀單位，第二批破難攻堅先進集體和先進個人。在此，我謹代表區(qū)四套班子，向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀！向為×經濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、貢獻智慧力量的廣大黨員干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！20**年，全區(qū)干部群眾要乘勢而上，拉高標桿，爭先進位，站穩(wěn)“第一方陣”，推動×在高質量發(fā)展的快車道上奮勇前進。下面，我講三點意見。

　　一、比拼2020，我們重樹了X自信

　　20**年，是我們無比自豪的一年，是我們收獲滿滿的一年，我們用實際行動兌現(xiàn)了去年年初對全區(qū)人民作出的莊嚴承諾。梳理去年工作，主要有以下四方面特點和特色：一是干出了×速度。去年我區(qū)GDP增速在全省排名第×、全市排名第×；市對區(qū)綜合目標考核排名全市第×；主要經濟指標進入全市前×。這三項都是評價區(qū)域綜合實力的重要指標，能進入全市前×確實不易，極大提振了全區(qū)干部群眾的信心和豪氣，點燃了×人民內心深埋的“再創(chuàng)輝煌”夢想。二是干出了×力度。新一屆區(qū)委區(qū)政府在深入調研基礎上，明確了×發(fā)展必須補齊的“六大短板”，并把“城村雙改”作為謀篇布局的開篇之作，×個城中村啟動改造，一年就拆除×萬平方米。特別是重啟了停滯×年之久的舊城改造，一舉拿下了涉及×多戶的天長路區(qū)塊，嘉木路、金帶路等×條斷頭路貫通，全國文明城市創(chuàng)建歷經×年終于圓夢。制定實施傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級三年行動計劃，×·中國模具指數(shù)發(fā)布，中國模具博覽城開業(yè)，智能模具小鎮(zhèn)列入全省首批×個高新技術特色小鎮(zhèn)建設名單，電動車產業(yè)提升改造工作列入市級試點，天宇股份和東方材料實現(xiàn)上市，產業(yè)轉型升級再上新臺階。三是干出了×溫度。我們積極回應群眾補齊民生短板的強烈呼聲，去年民生支出×億元，占財政總支出的×%，其中，教育基礎設施投入×億元，超過“十二五”時期的總和。醫(yī)療衛(wèi)生、文體事業(yè)投入×億元。×個集體經濟薄弱村全部摘帽，在全市率先完成扶貧脫貧三年計劃。“最多跑一次”改革成效調查滿意率達×%，排名全省第一，×老百姓的幸福感、獲得感不斷提升。四是干出了×厚度。去年我們之所以能取得這樣好的成績，主要得益于區(qū)四套班子領導的領銜破難，得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的一線擔當，得益于職能部門的全力配合。正是有了這樣一支英勇善戰(zhàn)、勇往直前的×鐵軍，正是有了上百個獅團的合力攻堅，我們圓滿完成了×個破難攻堅項目和×件“大事”年度目標。奮斗中形成的敢想敢試、敢闖敢拼的人文精神，正是×深厚文化底蘊在新時代的生動體現(xiàn)。實踐證明，只要我們下定決心、下大力氣，再難的事也是可以做的，而且是可以做成做好的；只要我們敢想、敢干、敢拼，就一定能干成過去想干而沒有干成的大事；只要我們接續(xù)奮戰(zhàn)，×一定能在新時代的偉大征程中取得更大成績。

　　二、奮戰(zhàn)2021，我們要形成趕超發(fā)展的磅礴氣場

　　去年我們取得了輝煌成績，但要補齊“六大短板”，實現(xiàn)高質量發(fā)展，還有一段很長的路要走，還有許多硬仗要打，還有很多硬骨頭要啃。我們一定要不忘初心，繼續(xù)前行。關于今年工作，我們在歲末年初的區(qū)黨代會和區(qū)“兩會”上作了具體部署。概括起來講，就是要按照高質量發(fā)展的要求，全力補齊“六大短板”，統(tǒng)籌城市和產業(yè)同步轉型，統(tǒng)籌東部和西部協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌民生和經濟一體提升。結合中央和省委、市委近期工作要求，歸納起來就是要打贏“六大攻堅戰(zhàn)”，帶動全區(qū)各項工作全面進步、全面提升。

　�。ㄒ唬﹫詻Q打贏“產業(yè)升級攻堅戰(zhàn)”，再創(chuàng)民營經濟新輝煌。再創(chuàng)民營經濟新輝煌，是習近平總書記對×的囑托。×是×的老工業(yè)基地，靠工業(yè)起家，今后高質量發(fā)展也必須依靠工業(yè)。這幾年，×工業(yè)發(fā)展與兄弟縣市區(qū)相比確實落后了，土地等資源要素嚴重制約了企業(yè)發(fā)展，我們對企業(yè)的服務也不夠到位，營商環(huán)境亟待改善。初步統(tǒng)計，我區(qū)近五年已有×家規(guī)模上企業(yè)外遷，成為我們的心頭之痛（比如，億力電器外遷時產值×億元，目前產值已達×億元）。我們必須確立“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，自我革新，重振雄風，把×打造成為ד制造之都”示范區(qū)、實體經濟新高地。要拓展空間求發(fā)展。今后幾年，要加快院沙高×市新興產業(yè)基地建設，拓展工業(yè)用地×萬畝，再造一個×工業(yè)。今后三年，要開工建設總占地×畝的×個小微企業(yè)園，整合×家以上小微企業(yè)入園。今年要啟動折角橋、山前村等×個小微園區(qū)建設。要轉變模式求創(chuàng)新。持之以恒推進×傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級三年行動計劃，按照“徹底告別三合一、小微企業(yè)進園區(qū)、民房群租旅館化、職工住進宿舍里”的要求，完成×家以上“低小散”企業(yè)整治，推進×個老舊工業(yè)點“退轉改”，重點培育一批航母企業(yè)、旗艦企業(yè)、上市企業(yè)和瞪羚企業(yè)。要擴大投資求增長。我們已排出今年實施類項目×項，總投資×億元。各責任單位要“掛圖作戰(zhàn)”，分季度排出投資進度表，按時間節(jié)點抓好落實，確保今年完成固定資產投資×億元，其中工業(yè)性投資×億以上。要優(yōu)化服務求實效。市委陳奕君書記今年在各種場合，提出要推行“媽媽式”服務。我理解，“媽媽式”服務就是一種無私奉獻、無微不至的主動式、親情式服務。對×來說，“媽媽式”服務的載體就是企業(yè)服務直通車。我們要把企業(yè)的困難及時收集上來，及時送到能解決的領導那里。不管企業(yè)大小，不管是否見面，企業(yè)的困難都能及時得到解決或得到合理的答復，我們要把企業(yè)服務直通車打造成為“媽媽式”服務的品牌。要扎實推進“大走訪、大調研、大服務”活動。今天會后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要馬上組織人員下到企業(yè)，上門了解企業(yè)存在的困難。區(qū)經信局要全局總動員，全部下到企業(yè)，面對面了解企業(yè)困難。對排摸出的問題，要迅速組織力量整改落實。要建立符合產業(yè)導向和項目準入要求的本地優(yōu)質企業(yè)項目庫。按照“一企一檔”的要求進行常態(tài)化、動態(tài)式管理。對入庫的優(yōu)質企業(yè)，建立區(qū)、鄉(xiāng)兩級干部聯(lián)系服務制度，組織部門要選派一批干部到重點企業(yè)掛職駐企。要全面梳理已有政策，針對企業(yè)實際完善留駐政策體系，讓企業(yè)安心留在×發(fā)展。對優(yōu)質企業(yè)因當?shù)胤�務不到位導致流�?times;的，要對當?shù)攸h政主要領導實行問責。要用實際行動對企業(yè)家高看一眼、厚愛三分。對優(yōu)秀企業(yè)的高管和高層次人才，給予醫(yī)療服務、子女就學等方面的優(yōu)惠待遇，讓企業(yè)家真切感受到黨委政府的關懷和尊重。

　�。ǘ�）堅決打贏“城市轉型攻堅戰(zhàn)”，打造×城市新形象。去年，新一屆區(qū)委區(qū)政府把最難最急、群眾最期盼的“城村雙改”，作為補齊“六大短板”首選目標，痛下決心，背水一戰(zhàn)，取得突破，贏得民心。老百姓對城市建設有了更高期待、更高要求，區(qū)委、區(qū)政府將堅決扛起×城市轉型的歷史重任，通過大拆大建，快拆快建，讓×千年古城煥發(fā)新顏。要按照“四環(huán)聯(lián)動、四軸聯(lián)建、百村聯(lián)改”的總體思路，實施“東融、南擴、西進、北優(yōu)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)建成區(qū)面積從現(xiàn)在的×平方公里拓展到×平方公里。今年，要重點實施×個村、×萬平方米的提升改造。東融，就是加快江口區(qū)塊開發(fā)。按照“交通集散樞紐、休閑生活社區(qū)、特色產研基地”的定位，打造具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ母哞F聯(lián)動區(qū)，三區(qū)兩市的新興增長極。近期要加快規(guī)劃研究編制，推進內環(huán)路沿線整治，確保“一年見成效、兩年大提升、三年全改觀”。南擴，就是推進委羽山、山前等區(qū)塊×個村、×萬平方米的改造，重點加快浙東健康城和委羽山道教文化園建設。西拓，就是推進岙岸、綠城等區(qū)塊×個村、×萬平方米的改造，打造×城市副中心。北優(yōu)，就是推進高鐵新區(qū)、王西外東浦、江北等區(qū)塊×個村、×萬平方米的改造，重點打造中央商務區(qū)。主城區(qū)，要結合東官河城區(qū)段改造，推進小東門、印山路等區(qū)塊×個村、×萬平方米的改造，重點打造江南風情一條街。深入實施“城市文化復興工程”，提升“×街×巷”和孔廟、五洞橋區(qū)塊形象。在推進舊城改造中，我們對群眾作出的三年回遷承諾，必須兌現(xiàn)。要引入社會資本和品牌開發(fā)商，大力鼓勵房票、貨幣安置，探索推廣集中安置和村留地安置模式，確保拆得快、建得快。

　�。ㄈ�）堅決打贏“鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)”，開辟兩山轉化新通道。上周六召開的省委農村工作會議，制定了高水平推進農業(yè)農村現(xiàn)代化五年行動計劃，總投資達萬億元以上，并提出了“五大行動”“五萬工程”等許多新舉措，農村發(fā)展已到了一個新的歷史關口，迎來了新的發(fā)展良機。市委陳奕君書記提出×要“當好鄉(xiāng)村振興排頭兵，樹立高水平推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設標桿”的目標。×是×的主城區(qū)，農村面積占市區(qū)的×%，行政村數(shù)量占市區(qū)的×%。可以說，×鄉(xiāng)村振興的資源非常豐富，空間和潛力很大，是市區(qū)鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場、發(fā)展的新增長點。下階段，我們要突出抓好四方面工作，爭做鄉(xiāng)村振興的排頭兵。要突出抓好田園綜合體建設。促進一二三產深度融合，走出一條農村產業(yè)發(fā)展新路子。重點打造三個田園綜合體：中華橘源綜合體，面積×畝，要以×蜜橘為特色，從提升品質、引進工商資本入手，注重營銷和品牌建設，做大做強這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。詩畫長潭田園綜合體，面積×畝，要以農旅為特色，推動現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，帶動群眾致富。鑒洋湖田園綜合體，面積×萬畝，要以農耕文明為特色，打造全國獨特的集田園生產、生活、景觀為一體的田園綜合體。要突出抓好西部保護開發(fā)。要打開山門，加快寧溪至仙居、院橋至永嘉兩條大通道建設。要推進全域景區(qū)化，充分挖掘各村落生態(tài)、人文等特色，打造一批精品美麗鄉(xiāng)村。要實施精準扶貧，以省“兩山”資金×年×億元，撬動社會資本投入×億元，尤其要在去年全面消除×個集體經濟薄弱村基礎上，繼續(xù)推進產業(yè)扶貧，讓西部山區(qū)群眾同步實現(xiàn)小康。要突出抓好環(huán)境綜合整治。扎實開展農村人居環(huán)境整治三年行動，重點推進農村生活垃圾分類、生活污水治理、廁所革命等三大行動，全面提升農村人居環(huán)境質量。要深入開展清潔家園創(chuàng)建，繼續(xù)推進“四邊三化”和平原綠化，加快美麗公路、美麗河道、美麗庭院、美麗走廊建設。要突出抓好鄉(xiāng)村振興學院的引領作用。通過學院這個平臺，開展鄉(xiāng)村振興理論研究、實踐指導和人才培養(yǎng)，打造鄉(xiāng)村振興的“XXX樣本”“×模式”。要高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)，造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。要深入實施“三化十二制”，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，推進基層治理創(chuàng)新。要深化以農村產權制度改革為核心的各項改革，進一步激發(fā)農村發(fā)展活力。

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