科學技術局2021年全市科技工作要點范文

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是進入新發(fā)展階段、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，全市科技工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務并深度融入新發(fā)展格局，深入開展“再學習、再調研、再落實”活動，落實做足做實“四篇文件”、推進“四個著力”、深化“五比五曬”工作部署，全面實施“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展專項規(guī)劃和科技創(chuàng)新行動計劃，加快推進創(chuàng)新型城市建設，著力補齊科技創(chuàng)新短板，實施一批重大科技平臺和創(chuàng)新項目，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制，加快科技自立自強，為全方位推動高質量發(fā)展超越、加快新時代新xx建設提供科技戰(zhàn)略支撐，奮力開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　一、開展產業(yè)關鍵共性技術攻關，加快科技自立自強

　　1.摸清產業(yè)關鍵技術問題。堅持圍繞產業(yè)鏈構建創(chuàng)新鏈，聚焦“433”產業(yè)新體系、16條百億特色產業(yè)鏈，開展產業(yè)關鍵共性技術需求大調研，形成關鍵技術問題清單，繪制產業(yè)鏈技術問題地圖。結合產業(yè)技術需求，高質量完成“十四五”科技發(fā)展專項規(guī)劃編制，凝練生成一批重大科技平臺和創(chuàng)新項目，搶抓國家新一輪支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、支持xx全方位推動高質量發(fā)展超越、拓展提升“xx實踐”等機遇，積極爭取國家、省上政策支持，力爭全年60個以上科技項目列入國家和省級科技計劃盤子。加強產業(yè)科技信息情報跟蹤收集、研究利用，持續(xù)開展產業(yè)專題信息精準推送服務。

　　2.啟動“懸賞揭榜制”技術攻關。樹立“大科技、大創(chuàng)新”思想，強化市科技工作領導小組作用，整合優(yōu)質科技資源，在氟新材料領域啟動試行“懸賞揭榜制”技術攻關，逐步擴大到石墨烯、新能源材料、輕合金材料等領域，招募省內外高校、科研院所掛帥，與我市龍頭骨干企業(yè)開展聯(lián)合技術攻關，并予以3-4年時間的穩(wěn)定支持，爭取在氟精細化工、固態(tài)電解質等方面取得一批獨門絕技。

　　3.助力綠色生態(tài)發(fā)展。圍繞做實做足“四篇文章”，創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設，開展環(huán)境保護治理與生態(tài)修復、資源綜合與循環(huán)利用等關鍵技術和裝備研究，支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以水稻、蔬菜、食用菌等為重點，開展種源“卡脖子”技術攻關，加強種質資源收集保存和評價、病蟲害生物防控、規(guī)�；�高效制繁種等技術供給，支持中國（xx）稻種基地建設。

　　二、強化企業(yè)主體地位，培育壯大科技型企業(yè)群體

　　4.強化科技創(chuàng)新政策供給。貫徹落實《xx市全方位推動高質量發(fā)展超越科技創(chuàng)新行動計劃》，研究出臺科技創(chuàng)新行動計劃配套政策措施，對復審通過高新技術企業(yè)予以補助，對服務高企認定成效明顯的中介機構予以獎勵。加強企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、研發(fā)費用分段補助、省級高新技術企業(yè)出入庫獎補等科技惠企政策督查落實力度，推動市縣兩級建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制。

　　5.實施高新技術企業(yè)梯次培育計劃。堅持“像扶持上市一樣扶持高新技術企業(yè)”，完善高新技術企業(yè)成長加速機制，建立高新技術企業(yè)培育庫，在全市遴選100家先期后備企業(yè)，推廣實行政府購買第三方服務，強化分類施策和靶向服務，力爭2021年新認定國家高新技術企業(yè)25家、新增備案省級高新技術企業(yè)30家。

　　6.加大研發(fā)投入攻堅力度。落實市委突破“難、硬、重、新”工作行動實施方案，加大研發(fā)費用統(tǒng)計工作力度，建立完善掛包幫扶制度，引導企業(yè)開展研發(fā)活動，推動規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，實現(xiàn)研發(fā)投入持續(xù)增長，著力培育一批研發(fā)大戶，力爭2021年全市R&D經費投入經費增長20%以上。

　　三、實施科技平臺提升工程，加快構建區(qū)域創(chuàng)新體系

　　7.建強“6+1”科技創(chuàng)新平臺。落實“6+1”科技創(chuàng)新平臺新一輪建設計劃，加強科技創(chuàng)新平臺目標管理，強化績效考核評估，用好市科技創(chuàng)新平臺發(fā)展專項資金，推動完善科技平臺管理體制機制，加快產業(yè)技術攻關和科技成果轉化，助推產業(yè)高質量發(fā)展。推動機科院海西分院與中國物理研究院、xx大學深化合作，打造xx省超精密數(shù)控機床加工基地。氟化工產業(yè)技術研究院重點圍繞氟化工產業(yè)鏈布局，加強與中科院xx有機所等科研院所、高校合作。石墨烯產業(yè)研究院加快檢測中心建設和CNAS實驗室認證。新能源研究院重點開展固態(tài)鋰離子電池、氟化石墨等方面研發(fā)及成果轉化。醫(yī)工總院xx分院全面推進“一平臺，兩中心，三基地”平臺建設。市農科院重點開展種質資源創(chuàng)新攻關，推進菌物研究所、科技特派員培訓中心一期建設。發(fā)揮xx石墨烯研究院xx產學研協(xié)同創(chuàng)新中心紐帶作用，爭取引進更多石墨烯企業(yè)在我市落地。

　　8.加快建設一批高水平研發(fā)平臺。加大與大院大所對接力度，爭取更多的“國字號”研發(fā)機構落地建設，推動建寧縣與中糧集團營養(yǎng)健康研究院共建創(chuàng)新平臺，加快建設xx5G創(chuàng)新實驗室、xx大學量子點研究院將樂分院、海峽兩岸特種鋼鑄造研究所等研究機構。啟動市級新型研發(fā)機構認定工作，引導企業(yè)與高校、科研院所共建一批新型研發(fā)機構，支持百特智能裝備申報省級新型研發(fā)機構，支持行洛坑鎢礦等企業(yè)創(chuàng)建省級重點實驗室。繼續(xù)爭取非財政資金購買科研設施儀器開發(fā)共享補助省級試點，引導各平臺開放共享創(chuàng)新資源，為我市中小企業(yè)提供科研支持、孵化培育等服務。

　　9.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力。持續(xù)打造“雙創(chuàng)”升級版，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，加強現(xiàn)有科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地能力建設，加快發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等新型孵化模式，新增省級以上眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地2家以上。支持機科院海西分院打造“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，爭創(chuàng)國家級孵化器，支持xx中關村科技園創(chuàng)建省級孵化器。

　　四、推動園區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展，構筑區(qū)域創(chuàng)新高地

　　10.加快xx中關村科技園建設。貫徹落實《xx中關村科技園建設發(fā)展規(guī)劃》，加快xx中關村科技園“一中心、一基地”建設，全力推進已簽約項目加快落地轉化。強化與中關村發(fā)展集團開展聯(lián)合招商，堅持開展“創(chuàng)新中國行—中關村企業(yè)走進xx”活動，力爭年內在xx舉辦1場科技招商專場對接會，全年引進科技企業(yè)達到100家以上。積極引導各縣（市、區(qū)）加強與中關村招商合作，增強招商的針對性和實效性。用好省上支持專項資金，加快xx、xxxx離岸孵化器建設，推動產業(yè)對接、項目對接，促進科技創(chuàng)新企業(yè)、高端人才及配套服務業(yè)增量集聚。

　　11.推動各類園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。落實xx高新區(qū)標準建設三年行動，進一步強化xx高新區(qū)管委會職能作用，復制推廣福廈泉自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新舉措，實行政府購買外包服務，加強金沙園、尼葛園數(shù)據統(tǒng)計工作。以開展園區(qū)綜合考評為抓手，爭取科技創(chuàng)新指標納入園區(qū)“五比五曬”考評內容，進一步增強園區(qū)科技創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁。支持符合條件的工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　五、深入推進新時代科技特派員制度，助力鄉(xiāng)村振興

　　12.加大科技特派員選認力度。認真貫徹落實習近平總書記對科技特派員工作的重要指示批示精神，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在實現(xiàn)省級科技特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的基礎上，加大市、縣兩級級科技特派員選認力度，增加服務主導產業(yè)科技特派員比例，力爭全年認定省、市、縣級科技特派員不少于500人，科技特派員服務范圍覆蓋全市所有行政村，其中選認臺胞科技特派員10名以上， 促進x臺科技和產業(yè)合作交流。

　　13.加強科技特派員區(qū)域合作。主動對接xx市科委，爭取再選認10-20名xx科技特派員到我市開展科技服務，引導推動xx科技特派員與企業(yè)開展全方位、多層次、全產業(yè)鏈科技合作，推進xx先進成熟適用的科技創(chuàng)新成果在我市轉化應用。繼續(xù)爭取xx市政府對口支持xx市科技特派員工作專項資金，提升我市科技特派員工作水平。

　　14.加快科技特派員平臺建設。在全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及行業(yè)協(xié)會設立科技特派員工作站，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、高校科技特派員工作站作用，加快發(fā)展“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網絡體系，重點支持全市5個省級扶貧開發(fā)工作重點縣建成1個以上星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)服務平臺。利用信息化手段推行“網上科技特派員”工作機制，實現(xiàn)管理科學化、服務精準化，提高科技特派員工作的實效性和針對性。

　　六、加強科技交流合作，推動科技成果轉化應用

　　15.深化xx（xx）、廈明科技合作。持續(xù)深化拓展xx（xx）科技合作，加強與xx市科委、xx石墨烯研究院的對接合作，推進與xx市科委達成的10個方面合作共識和既定工作的落實，做好產業(yè)化項目和科技成果轉移對接工作。支持我市企業(yè)在xx等地設立研發(fā)中心等“創(chuàng)新飛地”。主動融入x西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，對接科技創(chuàng)新走廊、福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)建設，爭取省科技廳、xx市科技局更多項目、資金支持。

　　16.深化產學研用協(xié)同創(chuàng)新。主動對接中科院、機械總院、醫(yī)工總院、xx石墨烯研究院以及xx大學、xx大學等高校和科研院所，堅持每年舉辦中科院成果對接會、石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，力爭每年50項以上科研成果在我市轉化及產業(yè)化應用。實施國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新工程，爭創(chuàng)國家高新技術產業(yè)創(chuàng)新示范基地。加快xx學院產教融合示范基地、xx大學材料學院（將樂）實訓中試基地建設。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

　　17.加快科技成果轉移轉化。加快“1到100”的科技成果轉化，持續(xù)推進技術轉移機構建設，爭取中國技術交易所等機構在我市設立分支機構。加強技術合同登記服務，鼓勵企事業(yè)單位開展技術合同登記，提高全市技術合同成交額。落實總體國家安全觀，加強科技安全、科技保密，組織開展疫情防控技術科研攻關，推廣應用一批先進適用消防安全、公共安全科研成果。

　　七、深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境

　　18.持續(xù)推進“放管服”改革。落實優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，提升行政審批服務水平，加大“雙隨機、一公示”力度，探索實行科技領域白名單制度，建立健全科研誠信制度。探索科技計劃形成機制和組織實施機制改革，進一步完善市級科技計劃項目管理制度。簡化緊缺急需高端外國人才、優(yōu)秀外國青年人才來華工作許可和人才簽證，組織外國專家活動，增強歸屬感和融入感。構建以增加知識價值為導向的分配政策，支持高校、科研院所等科研事業(yè)單位開展成果處置權改革，推動賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。

　　19.優(yōu)化創(chuàng)新人才培育機制。用好“人才編制池”，鼓勵設立“科研助理”崗位，大力引進高層次人才和緊缺急需專業(yè)人才，吸引國內外優(yōu)秀青年人才來明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推行企業(yè)人才自主評價辦法，鼓勵符合條件的企業(yè)憑能力、實績、貢獻自主評價人才。開展特殊貢獻人才獎勵，按照“軍令狀”“揭榜掛帥”“賽馬制”、認定制等方式選賢任能，吸引更多人才到xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵科研人員在高校、科研院所和企業(yè)之間雙向流動，支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　20.完善研發(fā)經費投入機制。建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制，多渠道增加財政科技投入。推動科技金融緊密結合，擴大“科技貸”范圍，緊抓科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革等機遇，支持科技型企業(yè)申報上市后備企業(yè)，在多層次資本市場上市融資。綜合運用無償資助、政府性基金引導、風險補償、貸款貼息以及后補助等多種方式，引導和帶動社會資本參與科技創(chuàng)新。

　　八、推進全面從嚴治黨，推動科技事業(yè)高質量發(fā)展

　　21.創(chuàng)建“模范機關”。把黨的政治建設擺在首位，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，大力開展中國共產黨黨史學習教育，堅持舉辦“科技干部講堂”，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。進一步強化黨建引領，深化機關黨建“亮燈行動”，持續(xù)打造“科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展”黨建服務品牌，嚴格落實意識形態(tài)“211”工作機制，統(tǒng)籌推進精神文明、平安綜治、消防安全等工作，推動黨中央、省委、市委各項決策部署落細落深落實，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

　　22.推進全面從嚴治黨。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深化標本兼治，持續(xù)凈化機關政治生態(tài)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。健全廉政風險防控機制，加強科技項目、科技獎、高新技術企業(yè)等事項關鍵領域、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。毫不松懈糾治“四風問題”，全面檢視、靶向糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)糾治違反中央八項規(guī)定精神問題。深化“一季一警示”教育，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。

　　23.加強科技管理隊伍建設。積極爭取上級科技部門和機構編制部門支持，加強縣級科技部門和科技干部能力建設。認真貫徹新時期好干部標準，始終堅持正確的選人用人導向，加強年輕干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)和選拔任用，落實職務職級并行制度，對敢擔當、善作為的干部大膽使用、及時使用。加強干部“八小時之外”監(jiān)督管理，結合全員亮崗履職評選“服務之星”活動，落實公務員平時考核制度。落實中央、省市關心關愛干部若干措施，推行干部職工帶薪年休假制度，綜合運用內部二級績效、獎勵性績效、療休養(yǎng)等政策，充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，營造愿干事、想干事、干成事的良好氛圍。

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