2021年XX區(qū)司法局工作要點

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面依法治區(qū)工作深化提升的一年。區(qū)司法局要圍繞推進社會治理現(xiàn)代化，以治愈“疫后綜合癥”，助力經(jīng)濟社會等領(lǐng)域全面復(fù)蘇和趕超發(fā)展為切入點，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，積極擔(dān)當(dāng)作為、勇于搏殺沖，為全面奪取經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅實有力的法治保障。

　　一、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入推進全面從嚴(yán)治黨

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxx關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的一系列重要指示批示精神和考察×重要講話精神作為首要政治任務(wù)，落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，在全局范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。

　　2.堅持和加強黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。宣傳貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，加強和規(guī)范重大事項向區(qū)委區(qū)政府請示報告、向區(qū)委政法委報備工作，做到一次不少、一件不漏、一刻不遲。

　　3.全面加強司法行政機關(guān)黨建工作。堅持政治引領(lǐng)、黨建先行，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“首題必政治”學(xué)習(xí)制度，推動把講政治落實到實際行動和具體工作中。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，進一步健全完善黨建工作制度，加大督促檢查，強化制度執(zhí)行力，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育整治整改落實情況專項檢查，鞏固拓展主題教育成果，建立健全長效機制。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強基層黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促落實“三會一課”、支部主題黨日等制度，推進先進基層黨組織創(chuàng)建活動，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力。

　　4.深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，強化管黨治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨管警向縱深發(fā)展，落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　5.進一步加強作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，常態(tài)化開展自查自糾，進一步精文減會規(guī)范調(diào)研，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，完善并落實大接訪等制度。高度重視“雙評議”工作，優(yōu)化工作流程，完善工作標(biāo)準(zhǔn)，加強規(guī)范管理，提高服務(wù)水平，全面提升群眾滿意率。

　　二、全面履職盡責(zé)，不斷提升依法治區(qū)工作水平

　　6.加強黨對全面依法治區(qū)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略以及在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神，落實上級部署要求，以補齊疫情防控暴露出的法治短板為主題，堅持問題導(dǎo)向，重點突破、整體推進，推動黨委政府全面提高依法防控、依法治理能力，堅持運用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。全面推進黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點工作。落實法治工作重要決定和方案備案工作，修訂完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)績效考核辦法。

　　7.加強全面依法治區(qū)頂層設(shè)計。根據(jù)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》的工作進度和要求，對標(biāo)一流法治城區(qū)建設(shè)，以“服務(wù)發(fā)展、突出特色、提高水平”為重點，認(rèn)真落實《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2021年工作要點》，建立完善全面依法治區(qū)考核評價辦法，加強法治績效考核，強化考核結(jié)果運用。

　　8.全面履行區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室職責(zé)。抓好區(qū)委全面依法治區(qū)委員會工作部署的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動。落實省委、市委、區(qū)委部署要求，加強與市委依法治市辦的銜接，加強與三個專項協(xié)調(diào)小組的溝通協(xié)調(diào)，確定重點內(nèi)容、重點事項，推進依法治區(qū)工作有序開展。以全面依法治國法治建設(shè)考評為龍頭，建立依法治區(qū)“指揮棒”體系，明確任務(wù)分工、責(zé)任單位，建立健全工作制度和督辦、督察、考核機制。利用“普法”微信公眾號，加大宣傳力度，不斷提升法治建設(shè)的影響力。

　　三、促進依法行政，加快建設(shè)法治政府

　　9.扎實推進法治政府建設(shè)。深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，把依法有序防控疫情和法治政府建設(shè)有機結(jié)合起來，推動全區(qū)各部門運用法治思維破解疫情防控難題，運用法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，提高依法行政水平。狠抓重大行政決策科學(xué)化、法治化落實情況，大力開展重大行政決策合法性審查。充分發(fā)揮律師顧問團和法律顧問的作用，提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，為區(qū)委區(qū)政府當(dāng)好參謀，在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控及善后工作。

　　10.大力推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。大力推廣“行政執(zhí)法監(jiān)督云平臺”的應(yīng)用，推動落實行政執(zhí)法“三項制度”，指導(dǎo)監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，重點做好疫情執(zhí)法和復(fù)工復(fù)產(chǎn)執(zhí)法；對群眾和企業(yè)反映強烈的不作為、亂作為、簡單粗暴以及過度執(zhí)法等問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正，有效化解行政執(zhí)法領(lǐng)域風(fēng)險，建立重大執(zhí)法事項督辦制度，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　11.進一步做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。完善行政復(fù)議體制改革后各項制度建設(shè)。加大個案研討力度，加快行政復(fù)議案件辦理進度，進一步提升行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。持續(xù)抓行政機關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴率和案件代理質(zhì)量，完善考核制度。

　　12.著力優(yōu)化法治營商環(huán)境。加強對民營企業(yè)特別是受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)的服務(wù)保障，組織律師對民營企業(yè)開展“法治體檢”、提供法律服務(wù)、宣傳國家出臺的稅收優(yōu)惠等惠民政策，協(xié)助申請政策支持，有效幫助企業(yè)依法依規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和防范化解法律風(fēng)險。

　　五、防范化解風(fēng)險，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定

　　13.切實做好常態(tài)化疫情防控工作。堅持內(nèi)防反彈、外防輸入，聚焦刑滿釋放人員和社區(qū)服刑人員，抓緊抓實抓細(xì)疫情防控各項工作。嚴(yán)格落實“四必”要求，加強辦公區(qū)域環(huán)境消殺保潔，引導(dǎo)工作人員樹立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，進一步落實局機關(guān)主體防控責(zé)任。加強對律所、法律服務(wù)所的檢查落實，督促進一步做好常態(tài)化疫情防控。

　　14.深入開展矛盾糾紛集中化解專項行動。以治愈“疫后綜合癥”、服務(wù)疫后重振為切入點，立足服務(wù)疫情防控常態(tài)化、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、社會和諧穩(wěn)定三項重點工作，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，組織各調(diào)委會和人民調(diào)解員、社區(qū)律師，對各類矛盾糾紛開展全覆蓋、滾動式大排查，摸清底數(shù)、逐案化解，通過多元矛盾糾紛化解體系，努力做到矛盾不上交、化解在基層。充分運用人民調(diào)解信息化平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析作用，及時分析掌握矛盾糾紛的特點和趨勢，提高防范化解突出社會矛盾的針對性、前瞻性。加強專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。加強對社區(qū)律師的指導(dǎo)監(jiān)督，進一步規(guī)范律師進社區(qū)（村）工作。

　　15.深入推進掃黑除惡專項斗爭。全面落實“六清”要求，加大對社區(qū)服刑人員摸排力度，發(fā)揮好律師、人民調(diào)解等行業(yè)優(yōu)勢，進一步拓寬涉黑涉惡線索的征集核查渠道。加強律師代理涉黑涉惡案件的監(jiān)督指導(dǎo)，落實律師辦理涉黑涉惡案件談話制度。深化特殊人群服務(wù)管理，正確引導(dǎo)刑滿釋放人員回歸社會。把掃黑除惡專項斗爭內(nèi)容納入法治宣傳工作重要內(nèi)容，積極營造強大輿論攻勢。

　　16.做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。全面宣傳施行《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，加強社區(qū)矯正隊伍的配置管理和執(zhí)法監(jiān)督，充分運用社區(qū)矯正信息化平臺，切實提高社區(qū)矯正工作的規(guī)范化專業(yè)化智能化水平。扎實做好刑滿釋放人員安置幫教工作，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依法履責(zé)，切實做到與相關(guān)部門銜接到位，底數(shù)精準(zhǔn)掌握到位，上門幫教到位，“重點幫教對象”列管到位，督導(dǎo)檢查落實到位，全力預(yù)防和減少重新違法犯罪。

　　17.加強律師行業(yè)黨建和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。加強黨對律師行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)黨總支作用，鞏固兩新組織律師行業(yè)黨建全覆蓋、全規(guī)范成果，推進實施律師行業(yè)黨總支“領(lǐng)航工程”、律師事務(wù)所黨組織“聚力工程”和黨員律師“先鋒工程”，實現(xiàn)黨建工作對律師行業(yè)各領(lǐng)域工作、各方面人才的全面統(tǒng)領(lǐng)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅守三個“決不允許”和六個“不得”的律師執(zhí)業(yè)政治底線。強化個人誠信宣傳教育，深度推進律師人群信用記錄建立歸集，推進個人信用聯(lián)合獎懲。切實加強對律師重點人的教育管理，壓實工作責(zé)任、開展約談教育、加強日常管理，嚴(yán)防漏管失控、嚴(yán)防炒作滋事。

　　18.嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，主動適應(yīng)社會輿情新變化，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、大事小事，不斷提升司法行政宣傳輿論傳播力、引導(dǎo)力。創(chuàng)新和加強宣傳工作，開展司法行政系統(tǒng)先進典型和模范人物選樹宣傳，講好司法行政故事、彰顯司法行政擔(dān)當(dāng)，發(fā)出好聲音、傳播正能量。嚴(yán)格網(wǎng)上信息發(fā)布審核，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，切實維護意識形態(tài)安全。嚴(yán)格落實“三同步”的要求，密切監(jiān)測敏感案事件的輿情變化，做好敏感案事件的輿情引導(dǎo)和應(yīng)對，及時回應(yīng)社會關(guān)切點，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

　　六、加強普法依法治理，深入推進法治社會建設(shè)

　　19.加強基層法治建設(shè)。深入貫徹落實《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，以民主法治示范社區(qū)（村）建設(shè)為載體，加強社區(qū)（村）法治宣傳教育，推動社區(qū)（村）法治文化基地建設(shè)，推動完善自治、法治、德治有機結(jié)合的社區(qū)（村）治理體系，夯實基層社會治理根基。按照上級統(tǒng)一部署，以建立統(tǒng)一工作模式、統(tǒng)一工作規(guī)范、統(tǒng)一工作流程為重點，研究制定工作方案，加快推進司法所規(guī)范化建設(shè)。進一步做好人民陪審員和人民監(jiān)督員選任工作，強化基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)。

　　20.加大全民普法力度。圍繞疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，以宣傳《民法典》為重點，深入開展“防控疫情 法治同行”專項法治宣傳行動，引導(dǎo)全社會依法防疫、依法行動、依法行事。加強社會主義法治文化和普法宣傳陣地建設(shè)，持續(xù)開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”學(xué)習(xí)宣傳教育活動，組織開展國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳、法律“七進”等系列法治宣傳活動。強化“法宣”微信公眾號的運用，結(jié)合群眾最關(guān)心的問題、結(jié)合近期有影響力的事件，開展以案釋法等多種形式的法治宣傳，做強做優(yōu)項目，滿足群眾法治需求，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。組織開展“八五”普法，落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，落實國家工作人員、青少年學(xué)法用法各項制度，增強全社會法治觀念。

　　七、踐行司法為民，深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)

　　21.加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，加快推進公共法律服務(wù)工作考評指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。結(jié)合疫情防控及善后工作，主動提供全時空戰(zhàn)“疫”法律服務(wù)。加快資源整合和三大平臺融合發(fā)展，拓展“12348”×法網(wǎng)、移動終端和公共法律服務(wù)自助系統(tǒng)的應(yīng)用。加快推進全區(qū)公共法律服務(wù)實體平臺的統(tǒng)一規(guī)范化管理，深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”成果，探索“區(qū)塊鏈+公共法律服務(wù)”途徑，全面推廣大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，不斷提升法律服務(wù)的精準(zhǔn)化智能化材料化水平。

　　22.著力提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。落實司法部辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動的實施方案》的通知，落實《×市法律援助經(jīng)濟困難狀況承諾制實施辦法》，將經(jīng)濟困難證明改為經(jīng)濟困難承諾書，進一步擴大法援范圍，降低涉疫人員審查標(biāo)準(zhǔn)，開展法援專項行動，創(chuàng)新法援服務(wù)方式，完善便民服務(wù)措施，提高法律援助質(zhì)量，加強“智慧法援”建設(shè)。

　　23.加強法律顧問工作。完善黨政機關(guān)法律顧問、社區(qū)（村）法律顧問、企業(yè)法律顧問制度，建立考評機制，強化服務(wù)水平，建立健全政府法律顧問團，規(guī)范法律顧問的遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立日常管理和履職考核制度，充分發(fā)揮政府法律顧問的優(yōu)勢和作用，為社會治理提供堅強法治保障。

　　八、堅持改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)司法行政事業(yè)新局面

　　24.大力推進司法行政改革。深入貫徹落實《政法領(lǐng)域全面深化改革的實施意見》《全面深化司法行政改革綱要（2018-2021年）》，按照改革工作的要求，加大司法行政改革，嚴(yán)格落實改革工作月報告制度，確保改革任務(wù)如期完成。

　　25.完善指揮中心建設(shè)。加快推進區(qū)局指揮中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全指揮中心應(yīng)急處置體系和工作調(diào)度體系等工作制度，進一步強化指揮中心上下條塊聯(lián)動建設(shè)和制度建設(shè)，強化風(fēng)險收集研判，健全完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提升司法行政系統(tǒng)指揮中心系統(tǒng)化、實戰(zhàn)化水平。

　　26.全面深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)。貫徹落實《全省司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)三年規(guī)劃（2021-2022年）》和市委政法委關(guān)于建設(shè)政法智能化“1234”工程的部署要求，大力推廣市司法行政系統(tǒng)在區(qū)司法局的應(yīng)用。推進“智慧矯正”建設(shè)，創(chuàng)建“智慧矯正中心”，開展矯正中心信息化應(yīng)用工作；推進“智慧司法所”建設(shè)，打造創(chuàng)新試點，推動信息化技術(shù)應(yīng)用進基層。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理和等級防護，做好平臺運行維護，有效保證信息安全。

　　九、對照“四化”標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化隊伍

　　27.全面推進司法行政隊伍“四化”建設(shè)。緊扣加快推進革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化司法行政隊伍建設(shè)的目標(biāo)，以理論武裝和履職能力建設(shè)為重點，突出實戰(zhàn)、實用、實效導(dǎo)向，一步提升司法行政干警的政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平。

　　28.強化激勵保障措施和監(jiān)督管理機制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步加強干部隊伍綜合分析研判，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，強化干部日常管理監(jiān)督。大力培育選樹司法行政系統(tǒng)先進典型，強化正向激勵，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，激勵廣大干警擔(dān)當(dāng)有為。

　　29.統(tǒng)籌推進其他各項工作。認(rèn)真做好人大政協(xié)議提案辦理、精準(zhǔn)扶貧、應(yīng)急管理、信訪綜治、文明創(chuàng)建、群團、工會、政務(wù)公開、保密檔案、計生扶貧、后勤保障等工作。用心用情做好退休干部工作。

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