XX區(qū)環(huán)保局工作總結(jié)和計劃

　　**年我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點，按照局年度工作安排，堅持抓開局、抓啟動，扎實有序推進(jìn)各項工作落實，年度工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　一、**年工作目標(biāo)完成情況

　�。ㄒ唬﹨^(qū)政府重點目標(biāo)

　　1、環(huán)保三年行動計劃實施：與環(huán)保三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組各成員

　　單位溝通對接、專題調(diào)研、評估討論，完成了第五輪環(huán)保三年行動計劃內(nèi)容編制和項目設(shè)定，共設(shè)置9個專項，34個大項66個具體項目，其中工程類項目*個，管理類項目**個，并就相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解。4月份，全區(qū)召開第五輪環(huán)保三年行動計劃啟動大會，對第五輪工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行動員部署，并向相關(guān)委辦局下達(dá)了任務(wù)書，明確考核要求。區(qū)環(huán)保局每月對項目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，定期分析專題研究，目前總體進(jìn)展情況良好，納入市級層面督辦的17項任務(wù)已經(jīng)全部啟動，其中重點建設(shè)項目--外環(huán)生態(tài)林帶工程已完成一期喬木種植，中涇路泵站泵前截留改造工程已經(jīng)完成。所有*項任務(wù)中，納入**年實施的共**項，其中1項已完成，其余整體完成率達(dá)到90%以上。全區(qū)環(huán)境綜合質(zhì)量有所改善，截至目前，河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)率62.8%，高于去年的**%；空氣質(zhì)量優(yōu)良率*%，區(qū)域降塵5.6噸/平方公里。月，道路降塵量7.6噸/平方公里。月，綜合環(huán)境質(zhì)量同比都有不程度提升。

　　2、環(huán)境污染治理：完成虹港大酒店2臺8蒸噸燃煤鍋爐清潔能源替代，復(fù)新屠宰場1臺4蒸噸燃煤鍋爐污染治理設(shè)施達(dá)標(biāo)改造，二氧化硫排放總量削減10噸，控制在100噸以下；5個居民小區(qū)生活污水二級生化設(shè)施改造順利完成，受到業(yè)主的高度肯定；完成30處餐飲油煙和噪聲達(dá)標(biāo)整治，開展建設(shè)工地?fù)P塵和噪聲污染整治，推進(jìn)了來福仕廣場、天山綠城2個重點建筑工地實施揚塵污染實時在線監(jiān)控試點。

　�。ǘ�）部門重點目標(biāo)

　　1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)：繼續(xù)落實《關(guān)于規(guī)范我區(qū)電子廢棄物集中收集管理辦法》，定期組織九委辦局召開專項工作推進(jìn)會議，聽取目前的回收單位新錦華廢舊物資回收有限公司介紹前一階段電子廢物回收情況，存在的問題，需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)的事項，各部門根據(jù)各自職責(zé)分別加以推進(jìn)落實，機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中收集率達(dá)到100%。

　　2、污染源頭控制：在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會項目發(fā)展的同時，嚴(yán)格把好污染源頭控制閘，按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》及市、區(qū)分級管理要求，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、不符合環(huán)保法律法規(guī)和污染物總量控制等環(huán)保要求的建設(shè)項目堅決不予審批，環(huán)評審批率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。同時注重批后的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，全年環(huán)保“三同時”竣工驗收率100%。

　　3、污染源監(jiān)管：按照污染源網(wǎng)格化和分級監(jiān)管要求，對轄區(qū)內(nèi)污染源企業(yè)實施監(jiān)督管理。督促東航食品有限公司、生物制品研究所等重點企業(yè)實施污水處理設(shè)施升級改造，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，全區(qū)年工業(yè)企業(yè)廢水COD排放量為**噸，氨氮排放量為14.99噸，均控制在“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書范圍內(nèi)。完成復(fù)新屠宰場、**食品公司強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，使企業(yè)在生產(chǎn)工藝的各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步降低能耗，降低污染排放。啟動天山污水處理廠、機(jī)場水質(zhì)凈化站兩家單位的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核工作，實時對天山污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督考核，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效。結(jié)合虹橋機(jī)場東片區(qū)改造，開展了機(jī)場地區(qū)環(huán)境污染狀況摸底調(diào)查，基本掌握了機(jī)場東片區(qū)企業(yè)污水排放、污水管網(wǎng)及污水處理現(xiàn)狀，并從企業(yè)監(jiān)管、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面有針對性地提出了對策建議，為東片區(qū)整體改造提供依據(jù)。

　　4、風(fēng)險源監(jiān)管：嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全許可證制度，對新建項目增添輻射設(shè)備嚴(yán)格審批準(zhǔn)入。加強(qiáng)全區(qū)11家核與放射性同位素技術(shù)利用單位、**家射線裝置銷售使用單位監(jiān)管，每月開展輻射安全專項檢查，不定期開展突擊抽查。每月對全區(qū)**家危險廢物、173家醫(yī)療廢物梳理檢查、*家ODS使用單位以及7家新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)口使用單位進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，實行月報制度，確保環(huán)境安全監(jiān)管率100%。牽頭制定《**區(qū)處置環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，完善環(huán)境安全應(yīng)急管理體系。

　　5、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法：組織開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康專項環(huán)保行動，對水、氣、聲、塵等環(huán)境污染源企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察，尤其是對群眾反映的熱點難點問題，高頻次進(jìn)行抽查和夜間執(zhí)法監(jiān)察，全年共行政處罰立案15件，發(fā)出責(zé)令改正書13件，排污收費**萬元。

　　6、環(huán)境監(jiān)測：開展環(huán)境監(jiān)視性、監(jiān)督性、委托性環(huán)境監(jiān)測，今年以來已獲取環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染監(jiān)測數(shù)據(jù)近*萬個，每月對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行專項分析，為環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)。完成了第三座空氣自動監(jiān)測站建設(shè)前期調(diào)研工作。配合市環(huán)境監(jiān)測中心，每月對全市四大飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，及時提供飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)與安全信息。

　　7、環(huán)境宣傳與綠色創(chuàng)建：上半年成功舉辦上海市201*年紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日主會場宣傳活動，市人大常委會副主任致詞，副市出席并講話。開展招募環(huán)保志愿者，建立環(huán)保低碳巡講團(tuán)，編寫《低碳**、百問百答》等宣傳讀本，開設(shè)每月一期《**時報》環(huán)保宣傳專欄。開展綠色創(chuàng)建的調(diào)研，制定長寧區(qū)環(huán)保綠色創(chuàng)建與評比體系，為全面開展新一輪環(huán)保綠色創(chuàng)建打下基礎(chǔ)。積極開展環(huán)境教育基地評選活動，上海市動物園榮獲上海市十佳環(huán)保教育基地稱號。開展**年度區(qū)“十佳環(huán)保人物和事例”評選活動。落實10個環(huán)保志愿者服務(wù)點和10支環(huán)保志愿者隊伍的軟硬設(shè)施建設(shè)，順利通過全國文明城區(qū)創(chuàng)建迎檢工作。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)保工作，建立“局領(lǐng)導(dǎo)+業(yè)務(wù)科長+網(wǎng)格化監(jiān)察員”對口聯(lián)系社區(qū)環(huán)保工作制度，明確首問負(fù)責(zé)制，*月份，全局所有干部職工集中走訪全區(qū)**個居委會，下基層聽取居民群眾的意見，主動化解信訪矛盾。

　　二、主要工作措施和做法

　　（一）著力轉(zhuǎn)變環(huán)保工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)“大環(huán)保”工作理念。一是勇于承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)環(huán)保工作的責(zé)任，準(zhǔn)確把握環(huán)境保護(hù)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會中的定位，牽頭協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)問題，主動配合區(qū)有關(guān)部門服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是主動應(yīng)對制約環(huán)境質(zhì)量提升的瓶頸問題，根據(jù)區(qū)“精品、精細(xì)”的管理要求，迎難而上，客觀對待環(huán)境污染難治理的一面，牢牢抓住環(huán)境保護(hù)前所未有的發(fā)展形勢和機(jī)遇，鎖定存量問題，逐步解決。三是積極采取統(tǒng)籌兼顧的工作方法。運用統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)工作方法，妥善處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、一般與重點的關(guān)系，有序推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民環(huán)境綜合整治、環(huán)境保護(hù)宣傳創(chuàng)建等工作。

　�。ǘ�）著力形成綜合聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保三年行動計劃的全面推進(jìn)。一是強(qiáng)化責(zé)任、督促落實。進(jìn)一步落實各部門目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)保三年行動計劃的目標(biāo)分解到各相關(guān)職能部門和相關(guān)街鎮(zhèn)，明確部門職責(zé)，落實行政首長為第一責(zé)任人，加強(qiáng)督察督辦。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)。運用三年行動計劃推進(jìn)平臺，積極擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，每季度召開各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)會議，每月召開聯(lián)絡(luò)員工作例會，對三年行動計劃的實施情況跟蹤了解，分析項目實施中存在的問題、商討解決的對策，定期對實施成效進(jìn)行考核評估。三是條塊聯(lián)動，以塊為主。明確街道鎮(zhèn)環(huán)保工作職責(zé)，堅持每月環(huán)保員工作例會制、每季度街道鎮(zhèn)環(huán)保工作通報考核制、每年召開街道鎮(zhèn)環(huán)保工作會議制，使街道鎮(zhèn)成為推動環(huán)保三年行動計劃順利實施的有效平臺。

　　（三）著力強(qiáng)化污染源源頭控制，進(jìn)一步構(gòu)建“監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測”聯(lián)動的監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”執(zhí)行制度。堅持環(huán)境保護(hù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于基層，實現(xiàn)環(huán)評審批率、三同時竣工驗收率100%，防止新污染源產(chǎn)生。二是加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)管網(wǎng)格化管理。實行重點、一般污染企業(yè)分級監(jiān)管，建立重點污染企業(yè)“一企一檔”制度，根據(jù)新形勢的要求，對重點企業(yè)開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，努力打造綠色、環(huán)保、低碳企業(yè)。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。嚴(yán)格按照國家實驗室質(zhì)量管理體系要求，完善環(huán)境監(jiān)測的硬件和軟件能力建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境決策、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法服務(wù)職能，每月對環(huán)境質(zhì)量狀況動態(tài)分析，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策及相關(guān)部門工作開展提供環(huán)境信息，充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先理念。四是加強(qiáng)群眾訴求的化解。對污染排放企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，每半月現(xiàn)場滾動排摸一次，梳理出重要疑難信訪件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，重復(fù)信訪件實行黨員包案制。堅持環(huán)保干部定期走訪居委會制度，主動聽取意見、現(xiàn)場化解矛盾。

　　（四）著力防控環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)管，進(jìn)一步確保環(huán)境安全萬無一失。一是嚴(yán)格輻射安全許可。新建輻射項目實行專項環(huán)評制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入。已有輻射項目嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全許可證制度，定期對輻射安全許可證進(jìn)行復(fù)核，確保輻射源輻射安全可防可控。二是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)管，實行每月監(jiān)察和每月報告制度，每月對輻射源使用和貯存情況進(jìn)行專項檢查，提出嚴(yán)格管理要求，并督促企業(yè)落實管理舉措。危險廢物、醫(yī)療廢物、ODS使用單位以及新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)口使用單位實行月報制度，在此基礎(chǔ)上每季度抽查。三是加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管培訓(xùn)，對監(jiān)管人員、操作人員、接觸人員、社區(qū)居民朋友等分別召開各類環(huán)境安全培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)管理人員和社會大眾對環(huán)境安全常識知曉度、安全防范意識，同時提高環(huán)境安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)，不斷完善環(huán)境污染和環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置組織體系和操作流程，每年安排應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時刻應(yīng)急隊伍拉的出、打的響。

　　（五）著力綜合整治力度，進(jìn)一步嚴(yán)格污染物達(dá)標(biāo)排放。一是加強(qiáng)二氧化硫減排。對全區(qū)剩余的5家單位共9臺燃煤鍋爐加大實施清潔能源替代或脫硫改造的推進(jìn)力度，確保市政府下達(dá)的污染總量控制目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是對影響環(huán)境質(zhì)量的水質(zhì)、揚塵、噪聲等開展綜合整治。通過水環(huán)境綜合整治、建設(shè)施工揚塵噪聲污染防治，餐飲油煙專項整治，等系列工程，逐步解決硬指標(biāo)不硬的瓶頸問題。三是對不達(dá)標(biāo)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行整治。充分運用污染源普查成果對污染防治設(shè)施進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，使每年的環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)完好率和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率重點企業(yè)達(dá)到95%以上，一般企業(yè)達(dá)到90%以上。四是開展惠民整治專項行動。對居民樓周邊餐飲業(yè)環(huán)保設(shè)施定期整治，逐步推進(jìn)街鎮(zhèn)餐飲油煙噪聲標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)；推廣居民小區(qū)內(nèi)閑置的污水生化處理設(shè)施的納管改造；對影響居民生活環(huán)境的固定噪聲源定期回訪監(jiān)察、監(jiān)測，及時達(dá)標(biāo)治理。

　�。�六）著力拓展綠色創(chuàng)建深度，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面和滲透力。一是擴(kuò)大環(huán)保宣傳面，加強(qiáng)宣傳的針對性、廣泛性。在深入社區(qū)居民宣傳的同時，向企業(yè)滲透深化，分行業(yè)、分性質(zhì)、分區(qū)域組織企事業(yè)單位進(jìn)行環(huán)保專項培訓(xùn)，爭取實現(xiàn)全覆蓋。二是進(jìn)一步豐富環(huán)境宣傳的手段，加強(qiáng)宣傳的經(jīng)常性、多樣性。除繼續(xù)通過長寧時報、運用編發(fā)簡報，發(fā)放資料，舉辦講座等有效宣傳途徑和手段外，還通過廣場、小區(qū)內(nèi)電子顯示屏等載體宣傳，增強(qiáng)環(huán)境宣傳的立體化效果。三是進(jìn)一步深化環(huán)保綠色創(chuàng)建，加強(qiáng)創(chuàng)建的群眾性、實效性，使綠色社區(qū)（小區(qū)）、綠色家庭等創(chuàng)建是群眾自我教育、自我參與、自我受益的環(huán)保行動。在深化創(chuàng)建中，突出節(jié)水節(jié)電，節(jié)約資源的內(nèi)容，引導(dǎo)綠色消費，進(jìn)一步提高公眾的生態(tài)文明理念和參與度。

　�。ㄆ撸┲�力加強(qiáng)隊伍建設(shè)和管理，進(jìn)一步提升干部隊伍綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)。班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀，正視環(huán)境管理過程中遇到的矛盾和問題，主動調(diào)研，積極探索新時期環(huán)保工作的新機(jī)制；嚴(yán)格貫徹民主集中制，堅持執(zhí)行“三重一大”集體決策制度并向基層單位延伸，充分發(fā)揮班子合力；深入基層一線、傾聽群眾呼聲，切實解決群眾的急難愁問題；加強(qiáng)對黨支部、工會、共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織及群眾團(tuán)體的作用。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，堅持公開公平競爭的選人用人機(jī)制，按照德才兼?zhèn)洌�以德為先的要求，公開推薦科級干部4名，將優(yōu)秀的干部選拔到重要崗位。按照環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，分別從硬軟件兩個方面全面提高監(jiān)察執(zhí)法能力，提高監(jiān)測分析能力，提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)變能力。三是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持和完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，實行一崗雙職，深入開展廉政風(fēng)險防控工作，共繪制工作流程圖12個，查找廉政風(fēng)險點58個，高風(fēng)險點13個，較高風(fēng)險點14個，低風(fēng)險點2個，擬定風(fēng)險崗位管理辦法，提出防范措施，從源頭上預(yù)防和減少腐敗。大力開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，強(qiáng)化社會監(jiān)督，主動即知即改，樹立政府勤政廉潔的形象，201*年政風(fēng)行風(fēng)綜合測評由全區(qū)54位提升至40位。

　　三、存在的主要問題

　　總體來看，**年我局工作取得的一定的成績，但也存在一些不足：

　　一是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀與“綠色城區(qū)”所要求的環(huán)境品質(zhì)目標(biāo)要求不相適應(yīng)。縱向比，近幾年我區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的主要指標(biāo)有了很大改善，逐年都在穩(wěn)步上升，但橫向與兄弟區(qū)比，我區(qū)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)確實不夠硬，尤其是水環(huán)境和交通噪聲，還存在較大的差距。

　　二是環(huán)保牽頭協(xié)調(diào)意識和能力與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌管理的要求還不相適應(yīng)。在環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識上，還習(xí)慣站在部門的角度和視野開展工作，工作謀劃立意不高，角度不寬。統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)保工作的工作作用顯得不夠，牽頭協(xié)調(diào)作用沒有明顯得到體現(xiàn)。

　　三是環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法的力度與環(huán)境保護(hù)的形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)。監(jiān)管存在盲區(qū)，沒有做到無縫銜接，。執(zhí)法的強(qiáng)度不夠，“三同時”驗收的立案多，企業(yè)運營過程中違規(guī)現(xiàn)象處罰少，口頭警示的多，嚴(yán)格重罰的少。處罰后的后督查不力，往往是處罰了也就視作為是解決了。

　　四是環(huán)保能力建設(shè)與所承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)的要求和任務(wù)不相適應(yīng)，環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)很多，我局監(jiān)管、監(jiān)察和監(jiān)測過程中熟悉掌握和靈活運用的較少。環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，環(huán)境管理業(yè)務(wù)內(nèi)容與管理水平要求較高，我局不管從人員的數(shù)量上、硬件設(shè)施配備上、新的業(yè)務(wù)知識的掌握上、攻堅克難意志上、管理思維創(chuàng)新上存在較大的差距。干部隊伍的服務(wù)意識、大局意識、責(zé)任意識有所缺乏。

　　四、**年工作安排

　　黨的十八大報告中提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，**年我區(qū)環(huán)保工作將堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強(qiáng)化環(huán)境污染防治和環(huán)境安全保護(hù)。

　　一、加強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)

　　第五輪環(huán)保三年行動計劃共涉及9大類66個項目（建設(shè)類23個，管理類43個），其中市政府下達(dá)的17項任務(wù)。目前66個項目全部啟動，**年可完成21個項目，**年需完成27個項目，剩余的*個已經(jīng)啟動的管理項目確保2019年完成。我局將落實四項措施，一是協(xié)調(diào)推進(jìn)三年行動計劃項目，跟蹤進(jìn)展情況，主動協(xié)調(diào)項目實施責(zé)任部門，召開項目專題分析會，掌握項目的進(jìn)展?fàn)顩r和推進(jìn)中的困難，商討解決辦法，確保項目按照時間節(jié)點全面完成。二是督促環(huán)保政策法規(guī)執(zhí)行情況，對相關(guān)職能部門責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的環(huán)保工作開展情況和企業(yè)環(huán)保政策法規(guī)執(zhí)行情況跟蹤督辦，定期考核評估，努力營造“大環(huán)保”工作格局。三是跟蹤環(huán)境質(zhì)量變化狀況，每月對全區(qū)水、氣、聲、塵等功能區(qū)考核點位、環(huán)保三年行動計劃考核點位、各街鎮(zhèn)考核點位進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測，綜合分析監(jiān)測數(shù)據(jù)并進(jìn)行通報，為環(huán)境決策和科學(xué)管理提供依據(jù)，確保全區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量同比得到進(jìn)一步提升。四是堅持源頭控制、預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、噪聲、揚塵等污染防治。通過“控（源頭控制）、調(diào)（調(diào)整結(jié)構(gòu)）、治（污染治理）、管（加強(qiáng)監(jiān)管）”和結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排等措施、手段多管齊下，確保市政府下達(dá)的給區(qū)政府的工業(yè)源化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）排放量分別削減10%，控制在**噸、27噸。污水納管率達(dá)到95%以上。工業(yè)源大氣污染物二氧化硫（SO2）從77.54噸削減為“零排放”、氮氧化物（NOx）排放量保持在21.4噸，全區(qū)建成“無燃煤區(qū)”等任務(wù)的完成。

　　二、加強(qiáng)環(huán)評審批，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、業(yè)態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境評價影響的源頭控制，對符合規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的項目主動服務(wù)，對不符合的項目從嚴(yán)把關(guān)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。聚焦區(qū)重大項目，推行環(huán)保審批綠色通道，圍繞金虹橋、臨空10-3、神州數(shù)碼、臨空民營經(jīng)濟(jì)城、第三福利院、虹橋國際舞蹈中心、人才公寓、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)等一批經(jīng)濟(jì)、文化、社會事業(yè)項目的進(jìn)度，努力采取四項措施，做好服務(wù)工作，一是提前介入，指導(dǎo)服務(wù)，對區(qū)重點工程項目，提前介入項目前期手續(xù)辦理過程，從政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)要求加以指導(dǎo)，將環(huán)保管理技術(shù)規(guī)范和要求納入項目的方案設(shè)計過程中。二是落實專人，跟蹤服務(wù)，對于重點項目，尤其是審批權(quán)限在市級層面的項目，落實專人負(fù)責(zé)，從材料準(zhǔn)備到污染防治措施制訂全過程參與協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，協(xié)助相關(guān)手續(xù)辦理。三是快速辦理，限時服務(wù)，對于選址適當(dāng)、符合產(chǎn)業(yè)政策、具備成熟的治理技術(shù)并能保證落實環(huán)保“三同時”項目，承諾減半期限完成審批手續(xù)。四是熱情周到，預(yù)約服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實行“工商項目環(huán)評審批預(yù)約服務(wù)”，對有需求的申請人，經(jīng)辦人在5個工作日內(nèi)上門踏勘并當(dāng)場指導(dǎo)后續(xù)辦理手續(xù)。

　　三、加強(qiáng)污染治理，實現(xiàn)環(huán)�；菁懊裆�

　　以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，組織開展“走進(jìn)基層聽訴求，務(wù)實為民解難題”主題實踐活動。圍繞群眾關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，聯(lián)手相關(guān)部門和街鎮(zhèn)實施“十項惠民整治工程”。一是餐飲油煙噪聲整治，積極開展餐飲區(qū)域集中整治活動，實施居民群眾關(guān)注高、影響較大的50處餐飲油煙噪聲污染源進(jìn)行達(dá)標(biāo)整治，有效緩解餐飲油煙噪聲擾民現(xiàn)象。二是燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)整治，推進(jìn)上航虹橋基地、華茂賓館等4家單位7臺共20蒸噸燃煤鍋爐清潔能源替代，爭取提前建成“無燃煤區(qū)”。三是污水納管整治，實施5個居民區(qū)廢舊生活污水二級生化處理設(shè)施納管改造，改善居民區(qū)環(huán)境質(zhì)量。四是揚塵污染整治，新建大型土建類工地實施揚塵防控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣安裝揚塵污染實時監(jiān)控設(shè)備，動態(tài)掌握揚塵污染狀況，創(chuàng)建10個揚塵污染控制樣板工地。五是樓宇的污染減排治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)15座樓宇的鍋爐“油改氣”或“油改電”清潔能源替代和二級生化實施、冷卻塔的達(dá)標(biāo)改造；六是組織10家重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核和污染物治理設(shè)施或生產(chǎn)工藝技術(shù)改造（督促上海航空食品公司、東方航空食品公司等企業(yè)改造一批污水設(shè)施改造，做到達(dá)標(biāo)排放）；七是機(jī)動車尾氣專項整治，查處機(jī)動車冒黑煙及排放不達(dá)標(biāo)情況，減少pm2.5污染；八是開展交通噪聲整治，有效降低交通道路噪聲、機(jī)動車鳴號噪聲擾民問題。九是建設(shè)工地夜間施工審批管理，減少施工擾民程度。十是光污染綜合整治，新建項目嚴(yán)格執(zhí)行玻璃幕墻環(huán)評專家論證，并嚴(yán)格審批，已建項目的光污染問題集中梳理，鎖定存量，牽頭有關(guān)部門嚴(yán)格整治。

　　深化細(xì)化環(huán)境保護(hù)長效管理辦法，進(jìn)一步完善管理的范圍，權(quán)限、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程、要求和績效評估，實施全行業(yè)全覆蓋全要素管理，做到污染底數(shù)清、污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況清、污染物達(dá)標(biāo)排放情況清。重視環(huán)境信訪和熱線投訴工作，按照1515要求做好矛盾化解和污染處置工作。聚焦大虹橋功能提升，做好16個經(jīng)濟(jì)、文化項目審批服務(wù)和污染防治工作。

　　四、加強(qiáng)風(fēng)險防控，確保環(huán)境生態(tài)安全

　　將環(huán)境安全作為重中之重工作來抓，努力實現(xiàn)“三個確保”，一是確保輻射源可防可控，嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全許可證管理制度，每月對全區(qū)11家核與放射性同位素技術(shù)利用單位、113家射線裝置銷售使用單位監(jiān)管，實行雙人雙鎖管理。二是確保環(huán)境危險源萬無一失，對全區(qū)67家危險廢物、**家醫(yī)療廢物、7家ODS使用單位以及7家新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)口使用單位實行月報制度，動態(tài)監(jiān)管風(fēng)險源狀況。三是確保環(huán)境安全應(yīng)急到位，建立健全《長寧區(qū)處置環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，完善環(huán)境安全應(yīng)急管理體系，建立環(huán)境安全應(yīng)急隊伍，添置應(yīng)急設(shè)備，適時開展應(yīng)急演練。

　　五、加強(qiáng)環(huán)境宣傳，營造環(huán)保社會風(fēng)尚

　　以不斷提升社會環(huán)保知曉率、公眾環(huán)保行動參與率、市民環(huán)境滿意率為宗旨，開展“三個一”系列環(huán)�；顒�。一是開展一系列生態(tài)、環(huán)保宣傳教育活動。通過制作一張環(huán)保地圖、一部環(huán)保電視宣傳片、一份環(huán)境報、一套環(huán)保宣傳手冊、一批環(huán)保宣傳展版和區(qū)報、臺、網(wǎng)、戶外電子顯示屏等，宣傳環(huán)保政策法規(guī)、環(huán)境科普常識、轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染企業(yè)等信息，擴(kuò)大環(huán)保知曉率，通過開展珍惜水、電、氣、油等能源的宣傳，增強(qiáng)全民節(jié)約意識；通過開展不亂扔垃圾、不亂排污宣傳活動，增強(qiáng)全民的環(huán)保意識；通過開展愛綠護(hù)河宣傳，增強(qiáng)全民的生態(tài)意識，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。二是組織開展一批環(huán)保綠色創(chuàng)建，與相關(guān)委辦局聯(lián)合推出綠色小區(qū)、綠色家庭、綠色單位、綠色學(xué)校、綠色賓館、綠色醫(yī)院、綠色樓宇等“十大類”綠色創(chuàng)建工作，開展“環(huán)保教育實踐基地”和“十佳環(huán)保人和事”評選，旨在以創(chuàng)建和評選為載體，動員和激勵廣大市民行動起來，自覺關(guān)注環(huán)保、關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保。（www.jcjmh.com2.5污染因子的變化情況，對數(shù)據(jù)及時加以分析，為環(huán)境決策和科學(xué)管理提供重要的依據(jù)。在全市率先開展環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)試點工程建設(shè)，充分發(fā)揮移動執(zhí)法系統(tǒng)的優(yōu)勢，提高環(huán)境監(jiān)察的效能和水平。建立并完善環(huán)境污染源全覆蓋管理體系，分行業(yè)、分類別制定污染源行業(yè)管理規(guī)范，逐步實現(xiàn)污染源長效化管理。進(jìn)一步健全完善環(huán)境許可審批相關(guān)程序和制度，按照“三服務(wù)”要求，優(yōu)化環(huán)保行政審批程序，做到指導(dǎo)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，用十八大精神，生態(tài)文明建設(shè)理念推進(jìn)實踐工作，牽頭協(xié)調(diào)、功堅克難、深入基層、為民解憂。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)，落實一崗雙職，嚴(yán)控崗位風(fēng)險，建立健全和完善一系列環(huán)境監(jiān)管制度、為民辦事制度、用人管人制度，切實做到按制度辦事，用制度管人。

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