2020年水利局正風肅紀民主生活會實施方案

　　為進一步嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)組織生活，強化黨內(nèi)紀律規(guī)矩，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，按照市紀委、市委組織部《關于在市直機關單位召開正風肅紀專題民主生活會的通知》要求，結(jié)合工作實際，特制定正風肅紀專題民主生活會工作方案如下：

　　一、會議時間、地點和主題

　�。ㄒ唬�會議時間：擬定于8月20-25日間召開。

　�。ǘ�）會議地點：水利局9樓會議室。

　�。ㄈ�）會議主題：認真貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，深刻學習領會市委關于各項中心重點工作部署要求，深入開展“強黨建、增動力、促發(fā)展”活動，動員全體黨員領導干部切實肩負起全面從嚴治黨的政治責任，以高度的政治自覺、思想自覺加強領導班子自身建設，不斷提升戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維、全局觀念、底線意識、問題導向、為民情懷、法治方式和過硬作風等8方面能力素質(zhì)，以更加昂揚的姿態(tài)和奮發(fā)精神，大力推進“三創(chuàng)四建”、堅決打贏“五大攻堅硬仗”。

　　二、主要環(huán)節(jié)步驟

　�。ㄒ唬┚�心組織學習研討。組織黨員領導干部深入學習領會xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，深刻認識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義；采取多種形式，組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《中共中央關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》、《xxx談治國理政》（第三卷）等；深入學習全市深化“三創(chuàng)四建”活動加快推進高質(zhì)量發(fā)展視頻會議、市委常委（擴大）會等會議精神，要堅持讀原著學原文悟原理，堅持聯(lián)系思想和工作實際，確保學習質(zhì)量，為開好民主生活會打牢思想基礎。

　�。ǘ�）廣泛征求意見建議。采取座談訪談、發(fā)放征求意見表、設置意見箱等方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味向領導班子和領導干部反饋。并結(jié)合上級黨組織巡察、干部考察、審計、年度考核、日常督導指出發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理匯總，找準存在的突出問題。

　�。ㄈ�）相互開展談心談話。領導班子主要負責同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管科室、基層站所主要負責同志必談。同時，要接受黨員、干部和群眾的約談。通過相互談心，溝通思想，交換意見，找準問題，增進共識。

　�。ㄋ模┥钊氩檎彝怀鰡栴}。領導班子和成員在廣泛征求意見、深入談心談話的基礎上，緊扣專題民主生活會主題，重點從以下5個方面查擺剖析問題。

　　一是政治意識、大局意識方面。是否存在政治意識淡薄，政治定力不足，政治紀律、政治規(guī)矩執(zhí)行不到位，不能正確處理上下級關系、個人與組織關系的問題；是否存在政治敏銳性不強，維護大局、顧全大局不到位，對市委、市政府作出的決策部署，認識不深、行動不快、落實不夠的問題；是否存在從部門利益出發(fā)，搞變通、做選擇，甚至陽奉陰違、消極應付的問題；是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不經(jīng)常，黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行不到位的問題。

　　二是憂患意識、進取意識方面。是否存在對當前發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)認識不夠，對轉(zhuǎn)型升級的艱巨性、復雜性理解不深，缺乏強烈緊迫感和危機感的問題；是否存在面對復雜矛盾、棘手問題，視野不開闊，思想不解放，找不到突破口，路徑依賴嚴重，存有慣性思維、本領恐慌的問題；是否存在盲目自信、驕傲自大，安于現(xiàn)狀、消極等靠，缺少事爭一流的干勁、缺少高標定位的境界、缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的追求的問題。

　　三是實干意識、服務意識方面。是否存在干事創(chuàng)業(yè)的激情不夠，遇事推著走、拖著走，打“被動仗”的問題；是否存在服務意識不強、群眾情懷不深，缺乏奉獻精神，“中梗阻”整治不徹底的問題；是否存在黨性觀念不牢，缺乏使命擔當，不能全心全意履職盡責的問題.

　　四是程序意識、規(guī)矩意識方面。是否存在財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格，民主集中制堅持不到位，搞“一言堂”“大家長”，私心太重，機關中層干部調(diào)整等人事工作風氣不正的問題；是否存在重大事項請示報告不及時，亂表態(tài)、先斬后奏，對權力、對紀律、對組織缺乏敬畏心的問題；是否存在缺乏底線思維，對社會經(jīng)濟發(fā)展存在的風險認識不到位，盲目樂觀、放任自流的問題.

　　五是戰(zhàn)略思考、系統(tǒng)思維方面。是否存在對長遠發(fā)展、全市大局、工作重點缺乏深入思考，不善于從更長遠的時間坐標、更寬廣的空間維度推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的問題；是否存在工作作風庸懶散拖，粗枝大葉、蜻蜓點水，不敢擔當碰硬，不善抓實抓細的問題；是否存在工作一陣風、缺韌勁，不會“十個指頭彈鋼琴”，抓不住主要矛盾、看不清矛盾主要方面，疲于應付、沒有章法的問題。

　　（五）撰寫對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。領導班子和班子成員在全面查擺問題的基礎上，聯(lián)系各自分管工作，深刻進行黨性分析，做到落細落小、見人見事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就輕，防止從抽象到抽象、從原則到原則、空對空。對照檢查材料和個人發(fā)言提綱要對照本次專題民主生活會要求對照檢查的5個方面問題逐一檢查，做到不漏項、不避重就輕，歸納問題做到準確具體，剖析原因要從思想、政治、作風、紀律、能力等方面深刻剖析，整改措施要針對查擺出的問題對癥下藥，措施要具有可操作性，領導班子對照檢查材料篇幅控制在5000字左右，領導干部發(fā)言提綱控制在3000字左右，局主要負責同志要對班子成員發(fā)言提綱進行審閱把關。

　�。�六）嚴肅開展批評和自我批評。領導班子和黨員領導干部要貫徹整風精神，勇于自我革命，切實開展批評與自我批評，做到動真碰硬有辣味，紅臉出汗觸靈魂，達到堅持真理、修正錯誤，增進團結(jié)、振奮精神的目的。自我批評內(nèi)容要具體，剖析要透徹、抓住要害，整改措施要針對問題，可操作、能落實。相互批評要求一人發(fā)言，其他領導干部逐一對其進行批評，批評要出于公心、直截了當，不能以提問題代替點問題，不能以工作建議代替批評意見。

　�。ㄆ撸┳ズ脝栴}整改落實。在專題民主生活會上要通報本次民主生活征求意見建議情況，會后結(jié)合征求意見、剖析問題以及開展批評情況，領導班子和班子成員形成整改落實的保障措施清單，拿出過硬措施，扎扎實實整改，不斷取得解決問題的實際效果。對群眾普遍關心問題的整改措施落實情況，以適當方式公布，接受群眾監(jiān)督和評判。

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