2020年計劃生育局宣傳教育工作情況

　　計劃生育宣傳教育工作，從根本上講，它是一項最廣泛的群眾工作，是一場移風(fēng)易俗的思想革命，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在我們這樣一個人口眾多、經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、受舊傳統(tǒng)觀念影響較深的區(qū)內(nèi)推進(jìn)計劃生育，如果沒有廣泛深入的宣傳教育，沒有深入細(xì)致的思想政治工作，沒有人民群眾的參與和積極支持，要有效地控制人口增長，提高人口素質(zhì)是根本不可能的。多年來，我區(qū)計劃生育工作取得了驕人的成績，僅用了2年的時間，就使全區(qū)人口出生率由2002年的6.94‰下降到2004年的6.06‰。這個成績的取得，是市人口委和區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大計生干部長期奮斗的結(jié)果，也是我們堅持不懈地開展全民性的人口與計劃生育宣傳教育、廣大群眾對計劃生育基本國策日益提高認(rèn)識、認(rèn)真實踐的結(jié)果。我們的主要做法有：

　　一、明確宣傳教育的思路。我們通過堅持”三不變”、落實”三為主”、實行”三結(jié)合”、實現(xiàn)”兩個轉(zhuǎn)變”，達(dá)到一個目標(biāo)來不斷加強(qiáng)、深化和改革全區(qū)計劃生育宣傳教育工作。幫助廣大計生干部進(jìn)一步深化認(rèn)識，提高了他們領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育工作的水平。同時，還面向基層，面向家庭，面向群眾，把宣傳教育與綜合服務(wù)、科學(xué)管理結(jié)合起來，真正滿足了廣大群眾對計劃生育的需求，促使他們婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　　二、深化宣傳教育的內(nèi)容。進(jìn)行基本國情（包括省情、區(qū)情、鄉(xiāng)情）、基本國策的教育仍然是我們最基本的宣傳內(nèi)容，但是只進(jìn)行這方面的宣傳教育卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。過去，我們在對群眾的宣傳教育中，講國家需要控制人口的道理多，講公民義務(wù)和對計劃外生育的限制、處罰多，而講計劃生育對家庭、個人帶來的好處少，對群眾的切身利益關(guān)心不夠，對幫助群眾解決實行計劃生育遇到的實際困難注意不夠，甚至采取簡單粗暴的做法，這樣做不旦難以調(diào)動群眾的積極性，還增強(qiáng)了工作的阻力�，F(xiàn)在，我們將宣傳教育與”三結(jié)合”、扶貧開發(fā)結(jié)合起來，受到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。在開展這項工作的過程中，我們著重引導(dǎo)群眾樹立起新的婚育觀念，鞏固和發(fā)展計劃生育的成果。與此同時，我們還大力普及晚婚晚育、少生優(yōu)生、避孕節(jié)育、生殖保健等科學(xué)知識，使他們在掌握科學(xué)知識的基礎(chǔ)上戰(zhàn)勝愚昧，消除疑慮，改變陳規(guī)陋習(xí)，增強(qiáng)自我保健的意識與能力，提高健康水平，從而更加自覺地實行計劃生育。

　　三、改革宣傳教育的方法。我們不僅強(qiáng)調(diào)講結(jié)合、講滲透，更著力在擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)滲透力上做文章。一是與綜合服務(wù)、科學(xué)管理相結(jié)合，寓宣傳教育于管理與服務(wù)之中。二是與群眾性精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，把計劃生育納入創(chuàng)建文明家庭、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)和軍民共建等活動之中，還在送科技、文化，衛(wèi)生下鄉(xiāng)的同時，進(jìn)行人口與計劃生育的宣傳，普及有關(guān)的科學(xué)知識。三是充分發(fā)揮協(xié)會作用，依靠社會團(tuán)體和廣大會員，組織群眾進(jìn)行自我教育，用自己身邊的事教育身邊的人，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。四是根據(jù)不同對象因地制宜，采取不同方式，因人施教，在育齡群眾中開展”五期”教育，在青少年中開展人口教育和青春期教育等。

　　四、充分發(fā)揮各種載體功能，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。我們以生殖保健綜合服務(wù)站和人口學(xué)校為載體，充分發(fā)揮宣傳主陣地的作用。堅持”以人為本、服務(wù)群眾”的工作理念，改變了以往應(yīng)時性的注入式模式。我們以宣傳品為載體，使婚育新風(fēng)進(jìn)村入戶。充分利用節(jié)假日和宣傳日活動，運(yùn)用各種途徑，組織村、居委和企事業(yè)單位人口計生工作者，將萬多份宣傳資料分送到育齡群眾家庭。我們還利用全區(qū)30多個固定宣傳櫥窗和新購置的50多塊宣傳展版，巡回向群眾宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、生殖保艦優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕等方面的知識。在非典時期，我們還利用五月份三查，發(fā)放預(yù)防宣傳手冊近萬份，年內(nèi)用于宣傳資料方面的投入共計3萬余元。我們以環(huán)境宣傳為載體，把婚育新風(fēng)融入群眾心里。在全區(qū)主要路段、交通要道和村、居委的主要干道，更新了原來的人口與計劃生育廣告牌和宣傳櫥窗，新建大型燈箱廣告牌5個，大型標(biāo)語26條，使之形式更多樣化，內(nèi)容更符合時代氣息，群眾更容易理解和接受。我們以文藝宣傳為載體，寓教于樂。在《人口與計劃生育法》宣傳月和”三下鄉(xiāng)”活動期間，鎮(zhèn)人口計生辦聯(lián)合宣傳、文化等部門，用發(fā)生在群眾身邊的真人真事，編排成群眾所喜聞樂見的文藝節(jié)目《開竅》《人口與計劃生育法就是好》和《三川人口頌》等，到村、企業(yè)、學(xué)校和敬老院巡回演出共20多場次，深受群眾歡迎。我們以社區(qū)為載體，與古城文化相結(jié)合。在熱鬧的樂育南路和民院十字經(jīng)常性的開展為民免費(fèi)咨詢服務(wù)，發(fā)揮社區(qū)志愿者作用，向古城居民上門發(fā)放有關(guān)計劃生育宣傳資料，在鳳凰廣場進(jìn)行宣傳版面的展示等，營造古城”婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動的良好氛圍。

　　五、提高宣傳品的質(zhì)量。為了加強(qiáng)對我區(qū)計劃生育系統(tǒng)宣傳品的管理，切實保證宣傳品質(zhì)量，我們在系統(tǒng)內(nèi)使用和面向群眾發(fā)放的宣傳品都是通過合法出版單位出版的、以人口和計劃生育為主要內(nèi)容的、計劃生育系統(tǒng)使用的各類公開出版物，或是由新聞出版部門批準(zhǔn)，計劃生育系統(tǒng)組織制作，用于向群眾宣傳的成冊、折頁、散頁、掛圖等計劃生育內(nèi)部出版物。它們必須體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，以三個代表重要思想為指針，要為宣傳人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展思想、傳播計劃生育和生殖保健知識、引導(dǎo)人們樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念、建設(shè)社會主義生育文化服務(wù)。我們發(fā)放的宣傳品主要內(nèi)容包括馬克思主義人口理論、新中國三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于人口與計劃生育的論述、人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；我國基本國情、基本國策、人口形勢、人口和計劃生育政策法規(guī)；科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，新的婚育習(xí)俗和社會風(fēng)尚；計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康科普知識；人口和計劃生育工作先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)典型等。

　　六、增加宣傳教育的投入。開展計劃生育宣傳教育工作沒有必要的物質(zhì)保障，宣傳教育的任務(wù)就難以落實，過去財政投入的計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，我們大多用于落實避孕節(jié)育措施，花在計劃生育宣傳教育方面的經(jīng)費(fèi)很有限，

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　　投入不足，缺乏必要的物質(zhì)保障，嚴(yán)重制約了宣傳教育工作的開展，直接影響了全區(qū)計劃生育工作水平的提高。為此，區(qū)委區(qū)政府研究出臺了《周莊市川匯區(qū)人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入改革實施方案》，明確規(guī)定區(qū)財政必須將省市下?lián)艿挠媱澤�育事業(yè)費(fèi)和按照盛市規(guī)定的人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每季度按預(yù)算總額25%計算的計劃生育事業(yè)費(fèi)及時撥付到區(qū)計生局”計劃生育事業(yè)費(fèi)”專戶中，在資金上確保了計劃生育宣傳教育工作健康有效地開展。

　　七、各部門協(xié)同配合、齊抓共管。

　　為了不斷加大我區(qū)計劃生育工作的宣傳力度，擴(kuò)大社會輿論的覆蓋面，形成各部門共同參與的良好局面。我們與教育部門協(xié)商，把人口和計劃生育知識作為成人教育的內(nèi)容，并結(jié)合掃盲工作，進(jìn)行計劃生育和家庭建設(shè)的宣傳教育等。我們與新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系，加大了對人口與計劃生育的新聞宣傳，在有關(guān)重大節(jié)日的宣傳節(jié)目中增加反映人口與計劃生育的內(nèi)容等。我們與衛(wèi)生部門合作，積極開展了避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、婦幼保健等科學(xué)知識的宣傳，對育齡婦女選擇避孕節(jié)育方法進(jìn)行積極的咨詢和指導(dǎo)等。我們與民政部門取得共識，對未婚青年、新婚夫婦積極開展有關(guān)婚姻法律知識的宣傳和婚前教育，并積極配合計劃生育部門搞好晚婚晚育教育等。我們還與科學(xué)技術(shù)協(xié)會結(jié)成了長期合作的關(guān)系，把計劃生育的宣傳教育內(nèi)容納入到科普知識的宣傳中，對計劃生育戶優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和致富信息等。

　　二00五年八月二十二日

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