2020年衛(wèi)生局工作計劃

　　2020年我區(qū)衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，貫徹執(zhí)行國家、盛市衛(wèi)生工作的各項方針政策，在區(qū)委、區(qū)政府領導下，動員全區(qū)衛(wèi)生工作者與時俱進，開拓創(chuàng)新，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“堅持政府、社區(qū)、居民三方利益統(tǒng)籌，凸顯人居環(huán)境大整治成效，著力豐富城市內涵，加快推進‘三大轉變’步伐”的工作指導思想，進一步推進衛(wèi)生改革，加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生隊伍建設，加大醫(yī)療衛(wèi)生市場執(zhí)法力度，健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務和預防保健網絡，努力滿足市民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。主要工作計劃如下：

　　一、工作目標

　　按照區(qū)委、區(qū)政府提出“堅持三方利益統(tǒng)籌，凸顯人居環(huán)境

　　大整治成效；著力豐富城市內涵，加快推進‘三大轉變’步伐”的指導思想，全面落實區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門工作任務，擴大內部運行機制改革覆蓋面，開展衛(wèi)生院院長競聘選拔，試行人員聘用制度；加強公共衛(wèi)生建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力；推進東海、城東衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心過渡，擴大社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋面，拓展服務功能；加大衛(wèi)生市場執(zhí)法力度，實行分類監(jiān)督；規(guī)范醫(yī)療市場，實行記分管理；積極引進、共建，支持指導建設名醫(yī)院；加強正骨醫(yī)院重點�？平ㄔO，推廣“循證醫(yī)學”診療模式，爭創(chuàng)名醫(yī)院；規(guī)范預防保健網絡，拓展婦幼保健業(yè)務，推行防疫人員專項責任考評；加強愛衛(wèi)工作，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果；深化健康教育，加快紅會基層組織建設步伐；加強部門協(xié)調，履行齊抓共管職責。

　　二、主要工作舉措

　　（一）擴大內部運行機制改革覆蓋面，試行人員聘用制度。在總結正骨醫(yī)院內部人事分配制度改革經驗，東海、刺桐衛(wèi)生院人事分配制度改革試點經驗基礎上，全面推行區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內部人事分配制度改革；在東海衛(wèi)生院試行人事聘用制度改革，科學合理地確定崗位，按照崗位的職責和任用條件，通過考試或考核的辦法擇優(yōu)聘用工作人員，實現能者上崗，優(yōu)勝劣汰，通過簽訂聘用合同，明確聘任雙方的權利和義務，逐步實現人事管理由身份管理向崗位管理轉變；探索在衛(wèi)生院推行人事代理制度，暢通人員進出口。引入按勞分配和按生產要素分配，按崗位、任務、業(yè)績定酬的機制，建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，實行綜合目標管理責任制和科室成本核算，自主靈活的內部分配和效益激勵機制；在正骨醫(yī)院試點推行同工同酬分配制度和工作人員末位淘汰制度。在刺桐衛(wèi)生院試點推行院長競聘選拔的基礎上，以點帶面，逐步在其他衛(wèi)生院推開。

　�。ǘ�）加強公共衛(wèi)生建設，提高應急處理能力。啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制，成立衛(wèi)生應急辦公機構，加強公共衛(wèi)生基礎和綜合配套建設，力爭易地建設疾控中心，逐步建立和完善疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系，組建掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關知識、技能并隨時能夠處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理醫(yī)療救治隊伍，配備相應的醫(yī)療救治藥物、設備和人員，逐步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，充分利用和科學調度轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，防范包括非典等引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

　　加強非典防治工作，在進一步加強疫情監(jiān)測、發(fā)熱門診和門診預檢分診點規(guī)范化建設、醫(yī)務人員專業(yè)技術培訓以及后勤物資保障的同時，組織應急演練，檢驗工作方案，查找不足，健全完善各項工作體系，不斷提高我區(qū)防治非典的指揮、疫情信息報告、疾病預防控制、應急救治和應急處理能力。

　　（三）規(guī)范醫(yī)療市場，強化衛(wèi)生監(jiān)督，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成效。按照醫(yī)療資源設置規(guī)劃意見，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進衛(wèi)生體制多樣化和公平競爭，逐步營造和規(guī)范醫(yī)療服務市場有序、公平的競爭環(huán)境。嚴格依法行政，堅持文明執(zhí)法，重點打擊各類非法行醫(yī)行為，嚴把醫(yī)療機構、從業(yè)人員、醫(yī)療技術應用、大型醫(yī)療設備等醫(yī)療要素的準入關。加強醫(yī)療衛(wèi)生單位的規(guī)范化建設，開展對從業(yè)人員資格、醫(yī)療質量、護理工作以及包括醫(yī)療垃圾集中處理、醫(yī)療廢水消毒排泄等在內的院感管理的專項檢查整頓。協(xié)調有關部門清理整頓非法醫(yī)療廣告。對違規(guī)醫(yī)療機構實行計分管理，抓好醫(yī)療網絡的規(guī)范化建設，打擊無證行醫(yī)。

　　建立衛(wèi)生監(jiān)督的長效管理制度，鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)工作成果。強化衛(wèi)生市場監(jiān)督，分好、中、差三類對食品經營單位試行分類監(jiān)督。加強執(zhí)法檢查，開展治理“餐桌污染”為主的衛(wèi)生專項整治，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成效，對住宅小區(qū)、背街小巷、工業(yè)區(qū)低檔次餐飲業(yè)，學校、醫(yī)院食堂及周邊飲食店、食雜店和公共場所衛(wèi)生進行專項整治，重點整治低檔次飲食店（攤）、理發(fā)店的衛(wèi)生條件；以食品衛(wèi)生管理為抓手，在強化整改達標的基礎上強化學校衛(wèi)生管理，重點對學校食堂實行分級滾動管理，定期公布分類管理信息。防范和減少群體性食物中毒和職業(yè)中毒事故的發(fā)生。加強衛(wèi)生宣傳和健康教育，完善健康教育網絡，提高健教知曉率、健康行為形成率和廣大群眾的大衛(wèi)生意識及自我保健能力。進一步加強愛衛(wèi)、傳染病防治和除“四害”工作。強化管理意識，落實各項衛(wèi)生長效管理措施，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成效。

　�。ㄋ模┘訌娂膊☆A防控制，拓展婦幼保健工作。加強傳染病的預防控制、監(jiān)督和疫情監(jiān)測報告，對區(qū)、街道、社區(qū)三級防疫人員實行專項責任考評制度。完成計免常規(guī)工作的前提下，拓展流動人口兒童計免工作。加強與部門、社區(qū)和用人單位的工作協(xié)調，發(fā)揮社會力量抓好傳染病信息反饋和兒童計免工作。爭取項目，加強婦幼所設備建設，走進社區(qū)和用人單位，開展婦女病普查、母嬰保健宣傳咨詢指導等生殖健康工作，加強與計生部門協(xié)作，主動介入計生技術服務。發(fā)揮基層計生員的作用，做好孕產婦和計生術后訪視工作。啟動新生兒童重癥監(jiān)護室建設。加強職業(yè)病防治，實行分類管理，重點開展對制鞋皮革加工、工藝彩繪、蓄電池加工及小電鍍廠的專項整治工作，加強監(jiān)督監(jiān)測和從業(yè)人員的健康體檢，嚴格審核和發(fā)放勞動衛(wèi)生許可證，督促監(jiān)測超標企業(yè)限期整改，避免職業(yè)病例及職業(yè)性中毒事故發(fā)生。

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