2020年X市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊工作總結及2021年工作計劃

　　2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。XXX市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實《中共中央、國務院關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》文件精神，在市委、市政府及上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的組織領導下，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，全面整合執(zhí)法職能，加強執(zhí)法隊伍建設，強化農(nóng)資監(jiān)管手段，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，提升執(zhí)法水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的作用，全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作扎實推進，成效顯著�，F(xiàn)將各項工作開展情況總結如下：

　　一、新冠肺炎疫情防控工作情況

　　大隊自1月24日開始，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內人員密集、人流量大的農(nóng)（集）貿(mào)市場、超市及特種養(yǎng)殖基地摸排宣傳、監(jiān)督檢查。一是加強源頭防控措施，集中力量聯(lián)合強化對特種養(yǎng)殖基地、農(nóng)（集）貿(mào)市場、超市等重點場所的禽類、野生動物等交易、屠宰的監(jiān)管。二是督促特種養(yǎng)殖基地在疫情解除前每日按照衛(wèi)生條例和本次疫情防控要求對場地和動物進行嚴格的清洗消毒，嚴禁對外擴散和轉運販賣。三是督促農(nóng)產(chǎn)品交易市場，一律關閉轄區(qū)內各農(nóng)貿(mào)市場活禽交易及屠宰活動。四是加強對從事市場經(jīng)營群眾的野生動物保護知識科普宣傳工作。

　　截止2月25日累計出動執(zhí)法人員74人次，執(zhí)法車輛14車次，對全市轄區(qū)范圍內3家次竹鼠、豪豬特種養(yǎng)殖基地、6家次畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，24個次農(nóng)（集）貿(mào)市場、74家次活禽交易宰殺店、6家次餐飲店、6家次超市進行排查、監(jiān)督檢查。發(fā)放《XXX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間致廣大市民的一封信》、《市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局關于禁止野生動物交易的公告2020年第4號》、《中華人民共和國野生動物保護法》等宣傳材料230余份。通過微信、QQ等進行疫情防控宣傳110余條。

　　二、農(nóng)資市場監(jiān)管情況

　　（一）違法銷售、使用除草劑等農(nóng)藥專項整治

　　為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)產(chǎn)品質量安全，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，大隊自2月27日起在全市范圍內開展違法銷售、使用除草劑等農(nóng)藥專項整治工作，推進農(nóng)藥減量控害增效和農(nóng)業(yè)面源污染防治取得實質性進展，為加快創(chuàng)建生態(tài)文明示范市打下堅實基礎。

　　截止目前，累計出動執(zhí)法人員231人次，執(zhí)法車輛58車次，對全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25家農(nóng)藥經(jīng)營店進行了專項檢查，簽訂《農(nóng)藥誠信經(jīng)營承諾書》25份。重點檢查農(nóng)藥經(jīng)營門店是否存在經(jīng)營禁限用農(nóng)藥、高毒高殘留農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、過期農(nóng)藥和上架銷售除草劑等行為；是否存在購銷臺賬記錄不全、與其他物品匯雜銷售、不按要求擺放的情況。對存在上述行為的，責令限期整改，同時，嚴厲查處街天無證非法流動擺攤經(jīng)營農(nóng)藥行為，共沒收街天無證流動擺攤銷售除草劑等農(nóng)藥27件（500余市斤），老鼠藥（溴敵�。�2公斤。通過兩個階段的集中專項整治，目前農(nóng)藥市場秩序得到全面治理，全市25家農(nóng)藥店無上架銷售除草劑等高毒高殘留農(nóng)藥。

　　（二）春秋季種子市場專項檢查

　　大隊共出動執(zhí)法人員63人（次），車輛15車（次），對全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23家種子企業(yè)的門店進行監(jiān)督檢查，并分別簽訂了《種子經(jīng)營質量承諾書》。抽取種子樣品94個，代表種子批125.7噸。其中雜交玉米抽取72份樣品，代表種子批114.3噸、雜交水稻抽取22份樣品，代表種子批11.4噸，樣品抽取率達100%。

　　1、經(jīng)營主體合法性。種子經(jīng)營備案登記和種子經(jīng)銷人員持證上崗檢查情況：種子經(jīng)營網(wǎng)上備案24個經(jīng)營門店419個品種，備案受理22個經(jīng)營門店404個品種。在檢查中發(fā)現(xiàn)有2家種子經(jīng)營門店部分品種備案不及時及上傳資料不全（原因：正在申請辦理備案證書）；不存在無證經(jīng)營現(xiàn)

　　2、種子經(jīng)營檔案及購種憑證檢查情況：在檢查的種子經(jīng)營門（店）中，銷售的種子都已備案、不存在超范圍經(jīng)銷；沒有再委托和拆包銷售等現(xiàn)象。種子經(jīng)營檔案（兩證兩帳）規(guī)范、基本規(guī)范的有20家，占檢查總數(shù)的87%；不規(guī)范的有3家，主要存在不開購種憑證；臺帳記錄不及時。

　　3、種子標簽標注檢查情況：按照《農(nóng)作物種子標簽和使用說明管理辦法》規(guī)定，檢查27個種子標簽中，符合要求的種子標簽有27個，占檢查總數(shù)的100%。且二維碼制作規(guī)范和可追溯實現(xiàn)。

　　4、品種審定及授權情況。在品種審定及授權情況的檢查中，銷售的種子均為我市準入品種，沒有未審先推的種子，檢查的27個品種都符合要求，符合率100%。

　　通過監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營假劣常規(guī)種子行為，但是部分經(jīng)營戶在銷售蔬菜種子當中依然不規(guī)范的品種，執(zhí)法人員對這部分產(chǎn)品的經(jīng)營戶做了限期改正和清退的要求，同時現(xiàn)場宣傳《種子法》和《農(nóng)作物種子標簽使用說明》等相關法律法規(guī)。

　�。ㄈ�）農(nóng)獸藥整治百日行動

　　為切實保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，維護人民群眾利益，及時發(fā)現(xiàn)禁限用農(nóng)獸藥違法銷售、使用等損害人民群眾利益問題，大隊按照《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關于關于開展農(nóng)獸藥整治百日行動的通知》（怒農(nóng)辦發(fā)〔2019〕393號）文件要求，于1月1日至3月10日，共出動執(zhí)法人員48人次，執(zhí)法車輛15車次，對我市農(nóng)獸藥經(jīng)營主體、種養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社進行監(jiān)督檢查，共監(jiān)督檢查農(nóng)藥經(jīng)營店28家次、獸藥經(jīng)營店11家次、規(guī)模養(yǎng)殖場3家次。未發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售假劣農(nóng)獸藥行為。

　�。ㄋ模┺r(nóng)資打假專項治理行動

　　為全面貫徹落實3月10日，全國、全省2020年春耕備耕農(nóng)資打假工作視頻會議精神、《云南省2020年春耕備耕農(nóng)資打假“春雷”行動實施方案》、《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關于組織開展2020年農(nóng)資打假專項治理行動的通知》（怒農(nóng)辦發(fā)﹝2020﹞61號）文件精神，有效遏制坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，切實維護廣大農(nóng)民的合法權益，確保全市春耕生產(chǎn)的順利進行。根據(jù)《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于開展2020年農(nóng)資打假專項治理行動的通知》（怒農(nóng)辦發(fā)〔2020〕61號）文件要求，大隊聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展農(nóng)資打假專項治理行動，截止目前，累計出動執(zhí)法人員175人次，執(zhí)法車輛50車次，檢查種子經(jīng)營店23家次、肥料經(jīng)營店21家次、農(nóng)藥經(jīng)營店60家次、獸藥經(jīng)營店40家次、飼料經(jīng)營店71家次。檢查中未發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣農(nóng)資情況，對存在臺賬記錄不全、無專柜銷售、藥品擺放不規(guī)范、與其他物品混雜銷售等情況的經(jīng)營戶12戶，提出整改要求，并限期整改。

　�。ㄎ澹┻`法違規(guī)調運生豬百日專項打擊行動

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部交通運輸部公安部關于開展違法違規(guī)調運生豬百日專項打擊行動的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2020〕20號）、《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省交通運輸局云南省公安廳轉發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部交通運輸部公安部關于開展違法違規(guī)調運生豬百日專項打擊文件的通知》（云農(nóng)牧〔2020〕27號）及《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局怒江州交通運輸局怒江州公安局轉發(fā)關于開展違法違規(guī)調運生豬百日專項打擊行動文件的通知》（怒農(nóng)發(fā)〔2020〕106號）要求，為有效控制非洲豬瘟疫情跨區(qū)域傳播風險，嚴厲打擊“炒豬”、違法違規(guī)調運等行為，保障生豬規(guī)范有序調運、確�；謴蜕�豬生產(chǎn)安全生產(chǎn)環(huán)境，我市公路動物臨時監(jiān)督檢查站24小時值班，對進出我市及經(jīng)過我市的生豬調運車輛加強查證驗物工作，切實做到守土有責，嚴防違法違規(guī)調運生豬的行為發(fā)生，截止9月11日兩個防堵點共檢查車輛609輛，檢查生豬7096頭。

　�。�六）獸藥、化肥、飼料及飼料添加劑日常監(jiān)管

　　大隊累計出動執(zhí)法人員175人次，執(zhí)法車輛46車次，在××××市轄區(qū)內開展獸藥、化肥、飼料及飼料添加劑監(jiān)督執(zhí)法檢查，累計檢查獸藥經(jīng)銷店31家次、化肥經(jīng)銷店29家次，飼料及飼料添加劑經(jīng)銷店69家次。對部分擺放不規(guī)范、制度未上墻、銷售臺賬記錄不全的經(jīng)營店，下發(fā)責令改正通知書4份，要求限期整改。

　�。ㄆ撸�無證無照經(jīng)營查處情況

　　為進一步做好2020年無證無照經(jīng)營查處工作，優(yōu)化我市營商環(huán)境，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益。按照州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室轉發(fā)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關于做好2020年無證無照經(jīng)營查處工作的通知（怒農(nóng)便簽〔2020〕148號）文件要求，大隊在全市范圍內農(nóng)資市場開展無證無照查處工作，通過全面的檢查，我市25家農(nóng)藥經(jīng)營、20家獸藥經(jīng)營店、23家種子經(jīng)營店、26家飼料及飼料添加劑經(jīng)營店、16家水產(chǎn)養(yǎng)殖戶均有證照。

　　全年各項監(jiān)督檢查過程中，共下達《責令改正通知書》16份，責令涉嫌違法經(jīng)營戶限期按整改要求改正其違法行為。

　　三、漁業(yè)漁政執(zhí)法情況

　　（一）2020年禁漁期工作

　　為保護和合理利用漁業(yè)資源，維護自然水域生態(tài)平衡，切實加強漁業(yè)水域生態(tài)文明建設，嚴厲打擊涉漁違法違規(guī)行為，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進全市漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、州關于做好2020年禁漁期管理工作文件的通知、關于印發(fā)《云南省“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動方案》的通知等文件要求：

　　1、印發(fā)了《XXX市2020年禁漁期制度實施方案》、《XX市“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動工作方案》、《XX市打擊電魚活動專項執(zhí)法行動實施方案》，對禁漁期重點水域專項執(zhí)法行動、水生野生動物保護專項執(zhí)法行動、違規(guī)漁具漁法專項清理整治、打擊電魚活動專項執(zhí)法行動等漁業(yè)執(zhí)法工作做出了具體部署，壓實主體責任，明確各部門的職能職責，確保工作取得實效。

　　2、印制了《XX市人民政府關于實行禁漁期制度的通告》140余份，發(fā)放粘貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；將《XX市人民政府關于實行禁漁期制度的通告》錄制成漢語和傈僳語雙語版，及時傳送到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要求在各村、組進行語音播放宣傳，并利用電視平臺進行播報，做到家喻戶曉。

　　3、出動執(zhí)法人員90人次，執(zhí)法車輛30車次，開展禁漁期專項執(zhí)法巡邏檢查，查獲禁漁期非法下網(wǎng)捕撈5起，沒收不符合規(guī)格的漁網(wǎng)10張，漁籠5個；放生鯉魚約20斤左右，勸返非法垂釣人員35人次，并現(xiàn)場進行禁漁期通告相關內容和漁業(yè)相關法律法規(guī)知識宣傳。

　　（二）水生野生動物保護專項執(zhí)法行動

　　為認真貫徹落實《野生動物保護法》、《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保護人民群眾生命健康安全的通知》、《關于聯(lián)合開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法工作的通知》，大隊聯(lián)合市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市林草局等部門，共出動執(zhí)法人員16人次，執(zhí)法車輛4車次，檢查2個特種養(yǎng)殖場，未發(fā)現(xiàn)銷售野生動物行為，發(fā)放宣傳材料50余份。

　�。ㄈ�）打擊電魚活動專項執(zhí)法行動

　　為做好“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動之打擊電魚活動專項執(zhí)法工作，持續(xù)加大對電魚違法行為的打擊力度，大隊聯(lián)合市公安局、市市場監(jiān)督管理局等部門共出動執(zhí)法人員32人次執(zhí)法車輛8車次，開展聯(lián)動協(xié)同執(zhí)法，深挖排查違法電魚活動線索，嚴厲打擊違法電魚活動、違法制造、銷售電魚相關器具的行為，加強對違法電魚活動多發(fā)頻發(fā)，群眾反映多水域的執(zhí)法巡查力度，發(fā)放宣傳材料500余份。

　�。ㄋ模┻`規(guī)漁具清理整治專項行動

　　根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關于做好2020年違規(guī)漁具清理整治工作的通知》（云農(nóng)辦漁〔2020〕86號）和《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關于抓好2020年違規(guī)漁具清理整治工作的通知》（怒農(nóng)辦發(fā)﹝2020﹞148號）文件要求，大隊聯(lián)合市公安局、市場監(jiān)督管理局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市范圍內開展違規(guī)漁具清理整治工作：一是檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）店鋪是否銷售用于電魚、炸魚、毒魚的物品和工具；二是檢查否銷售不符合規(guī)格網(wǎng)具、電魚器具等禁漁用具。共出動檢查人員82人次，執(zhí)法車輛20車次，開展違規(guī)漁具清理整治行動32次，召開違規(guī)漁具清理整治會議18場次，發(fā)放宣傳材料142份，檢查漁具銷售門店3家，銷售漁具攤位20個，收繳違規(guī)電魚器具2套。

　　（五）開展怒江中上游國家級特有魚類保護區(qū)“綠盾2020”遙感監(jiān)測點核實工作

　　根據(jù)《云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省交通運輸廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省水利廳、云南省林業(yè)和草原局關于聯(lián)合開展“綠盾2020”自然保護地強化監(jiān)督工作的通知》和《怒江州生態(tài)環(huán)境局、怒江州交通運輸局、怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、怒江州水利局、怒江州林業(yè)和草原局轉發(fā)關于聯(lián)合開展“綠盾2020”自然保護地強化監(jiān)督工作的通知》文件要求，共出動執(zhí)法人員16人次，執(zhí)法車輛4車次，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源局對涉及我市XXX段怒江中上游國家級特有魚類保護區(qū)內遙感監(jiān)測點167個（其中涉及農(nóng)業(yè)用地和魚塘7個，居民點9個，采石《礦》采沙點2個，鄉(xiāng)村道路及橋梁118個，易地搬及其他31個）進行核實，核實結果基本上與云南省生態(tài)環(huán)境廳的衛(wèi)星遙感經(jīng)緯度吻合，為此建議對涉及XXX范圍的167個遙感監(jiān)測點給予銷號。

　�。�六）漁業(yè)安全生產(chǎn)工作

　　1、根據(jù)《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室轉發(fā)關于做好畜禽水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的通知》怒農(nóng)便簽〔2020〕215號要求，對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶用藥記錄和銷售記錄；在生產(chǎn)過程中是否使用國家禁止的飼料添加劑和是否違規(guī)使用《獸藥管理條例》禁用對獸藥和化合物、人用藥、原料藥以及假劣獸藥進行檢查。共出動執(zhí)法人員10人次，執(zhí)法車輛2車次，檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖8家，同時與水產(chǎn)養(yǎng)殖戶簽訂《水產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)承諾書》8份；向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶發(fā)放《水產(chǎn)養(yǎng)殖明白紙2019年1、2號》和《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》等宣傳材料50余份。

　　2、根據(jù)《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關于加強近期漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》怒農(nóng)便簽〔2020〕111號要求，對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶漁業(yè)生產(chǎn)用電情況進行安全生產(chǎn)檢查。重點對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)用電（增氧機、排灌設備、飼料投餌機等線路）方面進行檢查。共出動執(zhí)法人員30人次，執(zhí)法車輛10車次，檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖8家，與水產(chǎn)養(yǎng)殖戶簽訂《××××市2020年漁業(yè)生產(chǎn)安全責任書》8份，發(fā)放宣傳材料300余份。

　　四、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管情況

　　（一）協(xié)助開展農(nóng)殘檢測抽樣工作共出動執(zhí)法人員12人，在六庫城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場、超市進行蔬菜農(nóng)殘檢測抽樣，共抽樣117個蔬菜樣品。

　�。ǘ�）協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食品質量監(jiān)督檢驗中心（湛江、XX檢測組）、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展例行監(jiān)測，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查工作共出動執(zhí)法人員7人次，在XXX市范圍內抽取畜禽樣品22個、農(nóng)產(chǎn)品樣品25個。

　　五、活畜禽承運車輛備案工作

　　嚴格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第79號》規(guī)定對車輛所有人和承運人開展現(xiàn)場材料審核，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關于啟用國家生豬運輸車輛備案系統(tǒng)的通知》（農(nóng)牧便函【2019】1060號）文件要求，幫助車輛所有人或承運人通過微信小程序“牧運通”填報車輛信息，并完成網(wǎng)絡備案審核工作，截止3月27日共受理活畜禽車輛備案43車次（其中：生豬車輛備案42車次，活禽車輛備案1車次）。此項工作按照省、州相關文件要求，于3月31日交予XXX市動物疫病預防控制中心辦理。

　　六、農(nóng)機監(jiān)理工作情況

　�。ㄒ唬�對轄區(qū)農(nóng)機駕駛人員及農(nóng)機車輛的安全監(jiān)督檢查

　　根據(jù)《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》實行對全市在冊登記的農(nóng)機擁有者和使用人員進行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責。至目前，全市在冊拖拉機數(shù)為934臺，年內無新增拖拉機，在冊登記駕駛人有2181人，2020年新增駕駛培訓二期共42人，駕駛人持證率達100%。

　　（二）加強部門協(xié)作，形成長效機制

　　1、加強與農(nóng)業(yè)機化技術服務中心內部協(xié)作，及時溝通了解農(nóng)業(yè)機械及駕駛人員登記信息和動態(tài)管理情況，以便為農(nóng)機執(zhí)法檢查提供有效、準確的監(jiān)管信息數(shù)據(jù)。

　　2、年內與市法院、公安交警、城市綜合執(zhí)法局等部門協(xié)助辦案11起（提供農(nóng)機違法協(xié)查信息）；協(xié)助市公安交警大隊處理拖拉機違法案件，吊銷拖拉機駕駛證2本。

　　3、聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站開展農(nóng)機安全檢查及脫檢清銷工作，共出動執(zhí)法人員48人次，執(zhí)法車輛13車次，深入4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13個村民小組，檢查拖拉機60輛次，普查拖拉機駕駛人60人次，下達《責令改正通知書》111份。

　　七、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法辦案情況

　　全年辦理一般程序案件5起（辦結4起、正在辦理1起），其中：運輸依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫生豬案件3起；經(jīng)營劣獸藥案1起，涉嫌銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品案1起；罰（沒）款金額共計人民幣柒仟陸佰貳拾元整（￥7620.00元整），均已在法定期限內繳納完罰（沒）款；沒收劣獸藥1盒。

　　八、聯(lián)合執(zhí)法情況

　�。ㄒ唬┐箨犅�(lián)合市衛(wèi)生健康局、市公安局、市檢察院、市法院、市發(fā)展改革局、市文化和旅游局開展2020年“兩會”和春季期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作。共出動執(zhí)法人員24人次，出動車輛4臺次，檢查食品經(jīng)營戶24戶，檢查食品小攤販38戶，檢查餐飲單位2個，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)1個，檢查大型超市1個，檢查糧點儲備庫1個，糧點銷售點1個，餐飲器具消毒經(jīng)營戶1戶。

　�。ǘ�）大隊聯(lián)合市林草局、市森林公安局、市市場監(jiān)督管理局開展新冠肺炎疫情防控聯(lián)合執(zhí)法工作。共出動執(zhí)法人員8人次，執(zhí)法車輛2車次，監(jiān)督檢查上江鎮(zhèn)養(yǎng)殖場2家，六庫鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場5個，餐飲店6家，超市3家。

　�。ㄈ�）春耕備耕時期，按照《怒江州人民政府辦公室關于開展違法銷售、使用除草劑等農(nóng)藥專項整治工作的通知》（怒政辦發(fā)﹝2020﹞7號）文件和XXX市人民政府辦公室關于印發(fā)《XXXX市高毒高殘留農(nóng)藥專項整治方案的通知》的通知（瀘政辦發(fā)﹝2019﹞119號）文件要求，大隊聯(lián)合州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場監(jiān)督管理局、州公安局等部門，共出動執(zhí)法人員21人次，執(zhí)法車輛4車次，到老窩鎮(zhèn)、大興地鎮(zhèn)、六庫鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)開展違法銷售、使用除草劑等農(nóng)藥專項執(zhí)法檢查，共檢查農(nóng)貿(mào)市場3個、農(nóng)藥經(jīng)營店3家、種子經(jīng)營店2家。

　　（四）根據(jù)XXX市人民政府食品安全委員會辦公室《關于開展食品安全突出問題專項整治工作的通知》的通知精神，7月28日凌晨4：30分，大隊配合市市場監(jiān)督管理局共出動執(zhí)法人員9人次，執(zhí)法車輛2車次，對六庫農(nóng)貿(mào)市場生鮮豬肉市場進行突擊檢查，共檢查了江東三和農(nóng)貿(mào)市場、江西交通小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和江西福愿農(nóng)貿(mào)市場3個農(nóng)貿(mào)市場，經(jīng)過檢查，發(fā)現(xiàn)交通小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場正在銷售生鮮豬肉的2個攤位不能提供肉品品質檢驗合格證明和動物檢疫合格證明，肉產(chǎn)品上也未蓋有動物衛(wèi)生檢疫部門的檢疫公章，執(zhí)法人員對這2個攤位約240斤豬肉依法沒收并進行了無害化處理。

　　九、宣傳工作情況

　�。ㄒ唬�為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分發(fā)揮文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的品牌效應和示范作用，深入推進新時代文明實踐中心建設全國試點工作，廣泛動員社會各方面力量，推動易地扶貧搬遷安置點建設。大隊出動2人次，到上江鎮(zhèn)大練地村城墻壩安置點參加××××市2020年春節(jié)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動�；顒蝇F(xiàn)場向搬遷點群眾發(fā)放了《××××市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于禁用除草劑的倡儀書》、《中華人民共和國食品安全法》、《保健品安全知識讀本》、《科學安全使用農(nóng)藥》、《獸藥安全使用規(guī)定》、《草果云黃連滇重樓栽培技術》等宣傳資料680余份，向群眾講解有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)，解決群眾現(xiàn)場咨詢涉及種養(yǎng)殖業(yè)疑難問題60件，達到了為群眾排憂解難的初衷和目的。

　�。ǘ�）開展除草劑等農(nóng)獸藥相關法律法規(guī)宣傳活動。大隊出動執(zhí)法人員11人次執(zhí)法車輛3車次，在老窩、大興地、六庫3個鎮(zhèn)的3個農(nóng)貿(mào)市場人員集中的地方以拉橫幅，發(fā)放宣傳單，播放雙語宣傳錄音資料等方式進行相關法律法規(guī)宣傳，現(xiàn)場發(fā)放《農(nóng)藥管理條例》、《禁限用農(nóng)藥名錄》、《禁限用獸藥名錄》、《××××市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局禁用除草倡議書》、《除草劑使用后帶來的副面影響》、《農(nóng)藥的使用方法及注意事項》、獸藥安全使用規(guī)定、科學安全使用農(nóng)藥宣傳掛歷等各類宣傳材料共計1600余份；指導和解答咨詢群眾400余人次。通過宣傳講解，大大提高了農(nóng)民群眾的質量意識和守法意識，有效解決了盲目濫用或超劑量使用除草劑等農(nóng)獸藥的問題，為推進農(nóng)資打假專項治理工作營造了良好的氛圍。

　�。ㄈ�）為增強全民質量意識，深入開展質量提升行動，2020年9月4日，根據(jù)XXX市實施品牌和質量強市戰(zhàn)略領導小組辦公室《關于開展2020年“質量月”活動的通知》的工作部署，大隊派出2名執(zhí)法人員參加由XXX市市場監(jiān)督管理局組織的2020年“質量月”活動，活動主題是“建設質量強國決勝全面小康”，活動現(xiàn)場共發(fā)放宣傳材料310份，其中：發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質量安全手冊30份、《嚴厲打擊私屠濫宰違法行為防止病死豬肉進市場宣傳海報》30份、禁用限用農(nóng)藥名錄100份、XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于禁止銷售除草劑的通告80份、農(nóng)藥使用方法及注意事項50份、XXX市人民政府關于打擊生豬私屠濫宰專項行動的通告20份。

　　十、組織、參加執(zhí)法培訓情況

　�。ㄒ唬�為加強學習培訓，不斷提升執(zhí)法人員素質，大隊在5月15日組織舉辦了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法相關法律法規(guī)知識培訓班。分管副局長、法規(guī)與行政審批股、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊共16人參加了培訓。

　　（二）8月15日至20日，大隊15人參加了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局牽頭組織的“全國漁政執(zhí)法人員能力提升活動”，本次活動采用在線遠程形式進行，培訓課程包括中國漁業(yè)法律法規(guī)體系，漁業(yè)行政處罰案卷規(guī)范及文書制作，查處電魚案件法律依據(jù)、取證要點及執(zhí)法實務，涉漁公益訴訟及生態(tài)損害賠償，涉嫌犯罪案件移送規(guī)范及標準，漁業(yè)行政執(zhí)法程序等。

　�。ㄈ�）8月31日至9月20日，大隊4名執(zhí)法人員參加了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院聯(lián)合舉辦的“農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法網(wǎng)絡培訓班（第一批）”。培訓內容涵蓋了行政執(zhí)法基本法律知識，行政執(zhí)法“三項制度”，農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法事項范圍，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法技能，農(nóng)業(yè)各行業(yè)執(zhí)法常見違法行為及法律適用等。

　　通過培訓學習，有效地提升了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法能力和辦案水平，為下一步農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作更好地開展奠定了扎實的基礎。

　　十一、開展脫貧攻堅工作

　　按照中央、省、州和市開展精準扶貧工作的總體部署，在完成全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的同時，大隊全體職工積極參加全市精準脫貧工作。統(tǒng)籌安排時間，進村入戶，深入農(nóng)戶摸底調查和對接幫扶，掌握每個幫扶農(nóng)戶的致貧原因和基本情況，并通過產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷、社會救助等措施推進精準脫貧。

　　十二、建立群眾監(jiān)督舉報制度

　　為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，保護農(nóng)民合法權益，提高農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法效率，大隊建立了群眾監(jiān)督舉報制度，并向社會公布監(jiān)督舉報電話（0886-3887844），做到接到舉報后，第一時間到達現(xiàn)場給予處理，對舉報人個人情況嚴格保密。全年共受理群眾舉報11起，均已處理完畢。

　　十三、存在的問題及困難

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)法經(jīng)費為納入財政預算，執(zhí)法設備裝備不到位。

　�。ǘ�）執(zhí)法人員來自不同站所，職稱多樣化。

　�。ㄈ�）執(zhí)法人員業(yè)務不熟，缺少系統(tǒng)性執(zhí)法業(yè)務培訓。

　　（四）執(zhí)法人員長期接觸農(nóng)藥，獸藥等有毒有害產(chǎn)品，但是未把執(zhí)法人員納入享受有毒有害相關補助范疇。

　�。ㄎ澹┠壳爸菔羞�沒有有毒有害藥物處理設備和場所，對沒收的有毒有害產(chǎn)品缺少經(jīng)費和措施。

　　十四、2021年工作計劃

　　（一）強化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設，加強執(zhí)法培訓和法制教育，提高綜合素質。把對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進行培訓作為日常管理工作的重點內容常抓不懈，著力加強對執(zhí)法人員法制宣傳教育，不斷改進執(zhí)法人員的工作行為，提高職業(yè)能力水平，以把執(zhí)法培訓轉變成為了一種有效的管理手段，在工作中嚴格執(zhí)法、準確辦案、快速處理突發(fā)事件、排障及時，為執(zhí)法工作的有序開展奠定堅實的基礎。

　　（二）加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊基本裝備類、取證工具類、快速檢驗類、特殊應急類四類裝備建設，組建基層執(zhí)法隊伍，提升基層綜合執(zhí)法水平及監(jiān)管能力。

　�。ㄈ�）加強農(nóng)資相關法律法規(guī)宣傳，不斷提高農(nóng)資經(jīng)營主體法律意識和守法意識。健全行業(yè)誠信自律機制，進一步落實農(nóng)資經(jīng)營主體責任。

　�。ㄋ模�強化對農(nóng)藥獸藥、種子市場的監(jiān)督和執(zhí)法力度，嚴厲打擊農(nóng)資制假售假違法犯罪行為。

　�。ㄎ澹┘訌娡涝讏龅谋O(jiān)管和私屠濫宰行為的打擊力度，進一步保障鮮肉食品市場安全。

　　（六）強化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，加大對蔬菜、水果、茶葉、中藥材等種植大戶及合作社，使用禁用限用農(nóng)藥、超范圍，超標準使用農(nóng)藥行為的執(zhí)法力度；積極配合州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局其他站所農(nóng)藥、獸藥及農(nóng)產(chǎn)品檢測抽樣和監(jiān)督檢查工作；加大農(nóng)資產(chǎn)品的立案查處力度；

　　（七）加大我市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個農(nóng)機銷售點和9個維修網(wǎng)點執(zhí)法檢查力度；

　�。ò耍┡�力提升監(jiān)管能力，改革完善體制機制、監(jiān)管手段，把執(zhí)法經(jīng)費納入財政預算。提高基礎設施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平。全面創(chuàng)建社會共治格局，進一步完善聯(lián)打聯(lián)檢機制，推動建設治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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