2020年度應(yīng)急管理局局長述法報告

　　我作為XX縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長，承擔(dān)著履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，現(xiàn)將本人一年來履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的工作開展情況報告如下：

　　一、確立法治理念，依法開展工作

　　一年來，本人牢固樹立憲法法律至上理念，對憲法法律始終保持敬畏之心，決不搞以言代法、以權(quán)壓法。一是牢固樹立法律規(guī)則、職權(quán)法定、程序正義思維，堅決維護(hù)社會主義法治的權(quán)威和尊嚴(yán)。?發(fā)揮黨委在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法依規(guī)辦事，支持配合各級各部門依法履職。二是用法治思維和法治方式統(tǒng)籌應(yīng)急管理工作。切實(shí)履行好法治建設(shè)重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)。對單位法治建設(shè)重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。每季度聽取1次法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，為推動法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理政策法規(guī)宣傳。貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，充分利用“安全生產(chǎn)月”、“12·4國家憲法日暨全國法制宣傳日”、法律“七進(jìn)”等活動。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的工作要求，協(xié)調(diào)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和單位按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對應(yīng)急管理所開展執(zhí)法、普法工作的指導(dǎo)，把執(zhí)法辦案與法治宣傳相結(jié)合，把法治宣傳融入監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。

　　二、加強(qiáng)個人學(xué)習(xí)、提高法律素養(yǎng)

　　一是認(rèn)真學(xué)xxxxxx全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會xxx法治思想的豐富內(nèi)函；認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等中、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，不斷增強(qiáng)法治思維。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《應(yīng)急管理法律法規(guī)》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《防震減災(zāi)法》《四川省安全生產(chǎn)條例》等行業(yè)法律法規(guī)，提高了自己依法決策、依法辦事的自覺性和運(yùn)用法律手段管理工作的水平，不斷增強(qiáng)法治能力。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，遵守黨的政治紀(jì)律，帶頭遵守公務(wù)員“八不準(zhǔn)”，帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺接受監(jiān)督，不斷增強(qiáng)自我約束力。

　　三、自覺遵守法律，起好示范作用

　　總書記曾強(qiáng)調(diào)：各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。知敬畏，方能存戒懼守底線。本人帶頭尊崇法治、敬畏法律牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治觀念。自覺遵紀(jì)守法，在實(shí)際工作和生活中，能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定，模范地遵守國家的法律、法規(guī)，始終做到嚴(yán)格自律。時刻以規(guī)則法律、德行準(zhǔn)繩為標(biāo)尺，自我警醒、自我約束和自我克制。做決策、開展工作時多想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治生活準(zhǔn)則，模范遵守黨紀(jì)國法，帶頭依法辦事、依法行政，帶頭落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、和法律法規(guī)要求，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

　　四、強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，建設(shè)法治機(jī)關(guān)

　　一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保按章辦事。今年以來，我牽頭組織制訂了《行政執(zhí)法監(jiān)督和案卷評查制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄及歸檔管理制度》《行政執(zhí)法行為投訴舉報制度》、《行政執(zhí)法公示制度》。二是提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)，提升執(zhí)法水平。組織全局干部職工對安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理重要法律法規(guī)規(guī)章、黨內(nèi)法規(guī)的集中學(xué)習(xí)，；組織部分干部職工參加中省市開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；聘請專家教授為我局執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我局長期聘請一名律師對我局相關(guān)重大事項(xiàng)開展法律咨詢服務(wù)，特別是在執(zhí)法過程中作出的行政強(qiáng)制、行政處罰和重大事項(xiàng)決策等。必先進(jìn)行法律咨詢，確保決策、決定的合法性。今年以來我局共開展法律咨詢10余次。三是加強(qiáng)重大行政執(zhí)法決定監(jiān)督，確保公正執(zhí)法。凡屬本局重大事項(xiàng)如：領(lǐng)導(dǎo)的分工調(diào)整、年度工作計劃、大額資金使用、大宗物品的采購、項(xiàng)目申報與實(shí)施、干部的推薦與任免建議、干部轉(zhuǎn)正定級、安全生產(chǎn)行政處罰等全部實(shí)行集體研究，廣泛聽取班子成員意見，有的還要征求干部職工意見，促進(jìn)科學(xué)、民主決策。

　　今年以來，我認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，我局無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生，局領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中無因?yàn)^職侵權(quán)導(dǎo)致重大群體性事件、公民死亡事件及危害公民健康、生命財產(chǎn)安全的惡性事件的發(fā)生。在今后的工作中，我將繼續(xù)認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，不斷提升自身履職能力，提升全局行政執(zhí)法水平，為法治政府建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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