黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。城管局嚴(yán)格按照中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的具體要求，以“抓好精準(zhǔn)扶貧、提升百姓生活水平、精準(zhǔn)脫貧”為目標(biāo)，對(duì)所幫扶的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村分別給以結(jié)對(duì)幫扶，其中三橋鎮(zhèn)安莊村、楊莊村兩個(gè)貧困村分別于2016年、2017年順利脫貧出列。
一、工作成效
城管局嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)工作部署，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與扶貧工作積極性，做到扶貧到村、幫扶到戶，讓貧困戶得到更多發(fā)展機(jī)會(huì)，使扶貧解困明顯推動(dòng)，農(nóng)村建設(shè)明顯加快，基礎(chǔ)組織明顯加強(qiáng)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。城管局始終把扶貧工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和重要工作，多次召開黨組會(huì)研究部署扶貧工作，制定幫扶計(jì)劃、幫扶措施。成立了以局長任組長，副局長宋小蓮任副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人任成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)扶貧小分隊(duì)，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)，堅(jiān)持落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，駐村工作隊(duì)員在鎮(zhèn)政府、村兩委指導(dǎo)下，傾情傾力深入村組農(nóng)戶調(diào)查走訪村情民意，共商精準(zhǔn)扶貧過程中遇到的情況和問題。
�。ǘ┥钊胝{(diào)查研究，對(duì)貧困戶建檔立卡。通過召開黨員，村民代表座談會(huì)，組織幫扶隊(duì)員入戶走訪等形式，廣泛聽取群眾意見，全面了解村情民意，切實(shí)掌握了貧困村的基本情況及貧困戶的家庭情況。城管局通過學(xué)習(xí)方案，集中培訓(xùn)，運(yùn)用六步工作法進(jìn)村入戶，填寫《精準(zhǔn)識(shí)別入戶普查表》，采集貧困戶信息，填寫了一式兩份明白卡。建立了詳細(xì)臺(tái)賬，針對(duì)貧困戶的不同致貧原因，我們制定了具體的幫扶措施，真正做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)，措施到戶精準(zhǔn)等六個(gè)精準(zhǔn)，通過扎實(shí)的工作，貧困村檔卡資料得到進(jìn)一步規(guī)范。
（三）深入開展扶貧資金幫扶。為切實(shí)解決幫扶村資金困難，在我局財(cái)力有限的情況下，從2017年至2019年為所幫扶村撥付扶貧經(jīng)費(fèi)35萬元左右，用于村莊人居環(huán)境改善、村委辦公條件改善及部分貧困戶慰問等。
�。ㄋ模┥钊腴_展扶貧政策宣傳。城管局組織幫扶隊(duì)員109人，走村入戶，通過發(fā)放扶貧政策明白卡，扶貧政策宣傳紙，張掛張貼扶貧政策掛歷，面對(duì)面宣講扶貧政策等多種宣傳形式，使老百姓充分認(rèn)識(shí)到自己享受到黨的哪些扶貧好政策，使扶貧政策達(dá)到了家喻戶曉。解決了部分貧困戶子女上學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療救助、住房安全、技術(shù)培訓(xùn)、務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)等實(shí)際問題，使政策深入人心，通過政策的落實(shí)，使農(nóng)民懂得了感恩，感謝黨的扶貧好政策。
�。ㄎ澹╅_展“五凈一規(guī)范”活動(dòng)，改善人居環(huán)境。按照縣委、縣政府提出的“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，城管局持續(xù)組織幫扶隊(duì)員利用周五扶貧日進(jìn)入貧困戶家中幫助其打掃院內(nèi)、客廳、臥室、廚房、廁所衛(wèi)生，規(guī)范院內(nèi)物品擺放，經(jīng)過第三方評(píng)估反饋貧困戶家里干凈了、整潔了、規(guī)范了，得到了村民的一致好評(píng)，提升了群眾對(duì)扶貧工作的滿意度。
�。⿲�(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目助力脫貧攻堅(jiān)。2018年10月XX縣城市管理局與新安潔環(huán)境衛(wèi)生股份有限公司簽訂了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目合同，實(shí)現(xiàn)了“戶分類、村收集、企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理模式。同時(shí)開辟了貧困戶保潔員崗位，既增加了貧困戶在家門口就業(yè)增收渠道，又著力改善了農(nóng)村人居環(huán)境面貌，為我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力保障。
�。ㄆ撸�黨建引領(lǐng)助力脫貧攻堅(jiān)。在新冠肺炎疫情期間，駐村第一書記及工作隊(duì)員積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在疫情形勢好轉(zhuǎn)的情況下，積極深入貧困戶家中進(jìn)行排查摸底，主要針對(duì)貧困戶是否因疫情影響務(wù)工收入情況及貧困戶家庭子女上網(wǎng)課情況進(jìn)行深入細(xì)致排查幫扶，把握疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩個(gè)重點(diǎn)，黨建引領(lǐng)打贏“雙戰(zhàn)役”，降低因“疫”致貧返貧現(xiàn)象發(fā)生幾率。伴隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春耕備耕，為有效降低因“疫”致貧返貧現(xiàn)象發(fā)生，城管局精準(zhǔn)施策，把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢銜接到“雙戰(zhàn)役”的方方面面，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極進(jìn)行貧困戶子女上網(wǎng)課救助，幫助貧困戶聯(lián)系就業(yè)渠道。
二、存在問題
一是部分貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足。有部分貧困戶缺乏脫貧致富的主動(dòng)性，存在有一定的“等靠要”思想，將脫貧理解為政府的義務(wù)，過度依賴扶貧政策，不愿脫貧。
二是村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。由于我們主要停靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，村級(jí)缺乏上級(jí)有效的扶持政策，集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較薄弱，一定程度上制約了村集體經(jīng)濟(jì)的帶貧作用。
三、主要原因
一是部分貧困戶小農(nóng)小農(nóng)意識(shí)濃厚，思想上缺乏進(jìn)取精神，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力不強(qiáng)，不敢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不敢嘗試項(xiàng)目，同時(shí)有隋性思想，存在慣性思維，不敢抓機(jī)遇謀發(fā)展，不會(huì)創(chuàng)新思路找路子，擔(dān)心在脫貧后沒有了扶持就會(huì)返貧，甚至不相信脫貧后扶持政策保持不變，總是在一次次等待中失去發(fā)展機(jī)會(huì)，總是在一次次猶豫中錯(cuò)過致富良機(jī)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶成效需要進(jìn)一步提升，扶貧產(chǎn)業(yè)特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多處于成長階段、起步階段，產(chǎn)業(yè)幫扶的基礎(chǔ)比較薄弱，加之傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)扶貧需進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、整改措施
一是以宣傳教育為導(dǎo)向，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。依托群眾黨員大會(huì)開展助貧活動(dòng)，講好脫貧故事，幫助村民樹立正確的觀念，充分利用各種陣地，通過農(nóng)民喜聞樂見的方式，開展以“勤勞可致富，懶惰無門路”“貧窮可悲、懶惰可恥”等為主題的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾擺脫思想貧困、意識(shí)貧困，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)實(shí)干增收、勤勞致富。通過城管局黨員干部的辛勤努力，所幫扶的兩個(gè)貧困村三橋鎮(zhèn)安莊村、楊莊村先后于2016年、2017年順利脫貧。
二是持續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧融合，完善貧困戶與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)花生、果蔬、苗木等特色產(chǎn)業(yè)，保障持續(xù)穩(wěn)定增收。整合各類培訓(xùn)項(xiàng)目，結(jié)合縣內(nèi)企業(yè)用工需求，對(duì)貧困戶勞動(dòng)力開展定向定崗培訓(xùn)，推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三是持續(xù)強(qiáng)化政策保障。通過幫扶隊(duì)員入戶走訪，落實(shí)教育扶貧政策及貧困學(xué)生資助是否到位，不讓貧困學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)。落實(shí)健康扶貧，開展好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，努力擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)銷范圍和比例，全力防止因病致貧、因病返貧。對(duì)于C級(jí)或D級(jí)危房，及時(shí)排查摸底，與相關(guān)部門對(duì)接，保證了貧困戶住房安全。對(duì)無力可扶、無業(yè)可扶的貧困對(duì)象，實(shí)行社會(huì)保障兜底脫貧。
四是加強(qiáng)干群聯(lián)系，落實(shí)扶貧責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“周五扶貧日”活動(dòng)，全局幫扶干部職工深入群眾家中，了解貧困戶家庭情況，加強(qiáng)干群聯(lián)系；與幫扶村開展聯(lián)誼活動(dòng)，聯(lián)系群眾感情，增進(jìn)溝通了解；同時(shí)，注重村環(huán)境，開展村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生大掃除。不定期對(duì)幫扶責(zé)任人的到崗情況、履職盡責(zé)、措施落實(shí)情況進(jìn)行督查核實(shí)，倒逼幫扶責(zé)任人主動(dòng)開展扶貧政策學(xué)習(xí)宣傳、到崗履職、落實(shí)幫扶措施等。同時(shí)全體幫扶隊(duì)員做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各盡其責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)扶貧工作全局“一盤棋”的局面。
五是要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝收官戰(zhàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好“鞏固提升”工作的責(zé)任感和緊迫感，始終保持決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)斗姿態(tài)，一戶一策，精準(zhǔn)幫扶，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升群眾滿意度，使脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)更加牢固、質(zhì)量更加過硬；強(qiáng)化問題導(dǎo)向，扎實(shí)解決好影響“兩不愁三保障”、基礎(chǔ)資料“不完備、不準(zhǔn)確”、“管理不嚴(yán)、幫扶不力”等苗頭性、傾向性問題，全力做好整改工作；要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，層層壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展“回頭看”，不折不扣完成好全年目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。
下一步，我們將繼續(xù)圍繞扶貧目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度，扎實(shí)做好各項(xiàng)扶貧工作，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，給省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷！
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