2020年縣監(jiān)察委員會(huì)工作情況及2021年工作計(jì)劃

　　主任、副主任、各位委員：

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將XX縣監(jiān)察委員會(huì)2020年工作情況及2021年工作重點(diǎn)匯報(bào)如下，請(qǐng)予以審議：

　　一、2020年主要工作開展情況

　�。ㄒ唬┩怀鋈�種監(jiān)督，以監(jiān)督保執(zhí)行，打好疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)

　　自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，縣紀(jì)委監(jiān)委以高度的政治責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)xxxxx重要指示和黨中央決策部署，迅速啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，突出“政治監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、派駐監(jiān)督”三種監(jiān)督，打好“保衛(wèi)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)”三場(chǎng)戰(zhàn)役，高位推動(dòng)了各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。整個(gè)疫情防控期間，全委調(diào)查處理問題線索X個(gè)，責(zé)令整改問題X個(gè)，問責(zé)干部X人（次），其中批評(píng)教育X人（次），誡勉談話X人，紀(jì)律處分X人，免職X人。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委把做好疫情防控監(jiān)督工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大實(shí)踐檢驗(yàn)，落實(shí)黨中央決策部署，把疫情防控作為當(dāng)前最首要的監(jiān)督，自覺擔(dān)負(fù)起政治監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查工作就落實(shí)到哪里，確保黨中央決策部署落地見效。

　　（二）不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，始終與xxx為核心的黨中央保持高度一致。以學(xué)習(xí)貫徹xxxxx系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展以案促改工作，學(xué)習(xí)貫徹xxxxx在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)重要講話精神，持續(xù)學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，特別是全面從嚴(yán)治黨的新理念新思想新方略和“兩準(zhǔn)則四條例”等一系列黨內(nèi)法規(guī)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以xxx為核心的黨中央保持高度一致。把維護(hù)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩放在首位，查處違反政治紀(jì)律黨員干部XX人。加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策以及中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)國務(wù)院大督查、環(huán)保整治、XX案中履職不力的XX名干部給予追究問責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視反饋意見整改，XX項(xiàng)整改任務(wù)全部落實(shí)到位。把嚴(yán)明換屆紀(jì)律作為維護(hù)政治紀(jì)律的重要抓手，嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)，對(duì)換屆涉及的XX名干部逐一篩查，核查問題線索XX件，黨政紀(jì)處分XX人。

　�。ㄈ�）深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，反腐敗治理能力明顯提升。認(rèn)真貫徹黨的__精神，緊扣“兩個(gè)責(zé)任”、“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全覆蓋”，深入開展紀(jì)檢體制改革7個(gè)方面40項(xiàng)任務(wù)基本完成。壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。在全省率先出臺(tái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見，制定“兩個(gè)責(zé)任”清單及《監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法（試行）》，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任深化落實(shí)年”，利用約談、督查、考核、問責(zé)等多種手段，促使各級(jí)各部門明責(zé)知責(zé)、履職盡責(zé)。改進(jìn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”，探索以“一為主兩報(bào)告”為核心的查辦腐敗案件體制機(jī)制改革，有關(guān)做法得到黨中央、中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。制定實(shí)施縣內(nèi)企業(yè)、院校紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法和派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步理順了程序，強(qiáng)化了改革成效。創(chuàng)新巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督模式。在全省率先推進(jìn)巡察工作，共巡察XX個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)問題及問題線索XX多個(gè)，得到市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定，為全市提供了借鑒。在全省率先全面完成市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)XX家，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、巡察監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。創(chuàng)造性探索建立“雙權(quán)雙責(zé)”監(jiān)控機(jī)制，初步構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系。

　　（四）積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。牢固樹立挺紀(jì)在前理念，積極打造黨紀(jì)教育、廉政考試、談心提醒、談話函詢、述職述廉、民主生活會(huì)等平臺(tái)，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等方式，對(duì)苗頭性問題早提醒、早處理；對(duì)一般違紀(jì)行為分類施治，動(dòng)輒則咎。五年來，市紀(jì)委共廉政談話XX人次，廉政約談XX人次，誡勉談話XX人次，談話函詢XX人次。堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，大力開展問題線索“清倉”、“村官腐敗”、“小官貪腐”治理等專項(xiàng)行動(dòng)。2019年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查XX件，結(jié)案XX件，給予黨政紀(jì)處分XX人、組織處理XX人、移送司法機(jī)關(guān)XX人，積極配合中央紀(jì)委和省紀(jì)委、市紀(jì)委審查了XX、XX、XX等嚴(yán)重違紀(jì)案件，嚴(yán)肅查處了XX、XX等一批嚴(yán)重違紀(jì)問題，有力發(fā)揮了震懾和警示作用。立足于鞏固黨的干部隊(duì)伍基礎(chǔ)，每年召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，加強(qiáng)對(duì)受處分人員的教育關(guān)懷。注重發(fā)揮紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書作用，提醒督促案發(fā)單位落實(shí)責(zé)任、聚焦問題、健全制度、堵塞漏洞。

　　（五）堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)。堅(jiān)持以上率下、以點(diǎn)帶面，言出紀(jì)隨、寸土不讓，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公款吃喝、收送節(jié)禮、公款旅游、公車私用和婚喪喜慶事宜大操大辦等問題，集中整治“吃空餉”、“O”牌車、超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題。對(duì)新動(dòng)向新變種，創(chuàng)新監(jiān)督方式，深挖細(xì)查，決不放過。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題XX件，處理黨員干部XX人，給予紀(jì)律處分XX人，市紀(jì)委通報(bào)曝光XX批XX起典型問題。以“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，突出問題導(dǎo)向，把上級(jí)巡視組反饋的“三公”經(jīng)費(fèi)超支、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房等問題列入清理范圍，我縣問題整改率、問責(zé)率、建立完善制度等關(guān)鍵性指標(biāo)均居全市前列。選擇X個(gè)農(nóng)村、X個(gè)城鎮(zhèn)基層單位，開展調(diào)查研究，深入了解基層黨的建設(shè)狀況，反腐倡廉決策針對(duì)性、有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞公務(wù)接待、公車管理、婚喪嫁娶等方面建章立制，一批頑癥痼疾得到有效治理，廣大群眾切身感受到黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)的顯著變化。在XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX村試點(diǎn)建立的“村民食堂”，被中宣部評(píng)為全國“十大節(jié)儉之星”。

　�。�六）轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)全面加強(qiáng)。從紀(jì)委機(jī)關(guān)抓起，不折不扣落實(shí)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長不再分管其他業(yè)務(wù)要求，縣紀(jì)委牽頭和參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由X個(gè)減至X個(gè)，縣區(qū)紀(jì)委全部清理到X個(gè)以下。優(yōu)化紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，縣市區(qū)紀(jì)委直接從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的干部分別達(dá)到XX.X%和XX.X%。強(qiáng)化履職能力建設(shè)，多次組織集中封閉培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，推進(jìn)雙向掛職鍛煉，規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查程序，探索快查快結(jié)、不用“兩規(guī)”辦大案的方式方法，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平得到有效提升。積極運(yùn)用信息化手段，提高紀(jì)律審查效率和質(zhì)量。探索構(gòu)建XX紀(jì)檢“一網(wǎng)、兩微、雙信”（官方網(wǎng)站、新浪微博、騰訊微博、微信和易信）網(wǎng)絡(luò)宣傳監(jiān)督平臺(tái)，影響力穩(wěn)居全市前列。從嚴(yán)加強(qiáng)紀(jì)檢干部監(jiān)督管理。堅(jiān)持逢進(jìn)必考，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部“八要八不準(zhǔn)”行為規(guī)定》，嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)審查、保密和巡察工作紀(jì)律，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為零容忍。XXXX年以來，共受理涉及紀(jì)檢干部信訪舉報(bào)XX件，立案XX件，黨政紀(jì)處分XX人，移送司法機(jī)關(guān)XX人，各級(jí)紀(jì)檢干部自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍形象顯著提升。

　　縣監(jiān)察委員會(huì)成立近三年來，工作取得的成績，主要得益于以xxx為核心的黨中央和上級(jí)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；得益于縣委、縣政府的支持擔(dān)當(dāng)；得益于全縣各級(jí)各部門的齊抓共管和廣大黨員群眾的積極參與；得益于全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作、無私奉獻(xiàn)。在三年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作歷程中，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，始終以xxxxx系列重要講話精神引領(lǐng)航向，邊學(xué)習(xí)思考、邊實(shí)踐感悟，既有力推動(dòng)了工作，又進(jìn)一步深化了對(duì)反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了有益借鑒：一是必須堅(jiān)持以xxxxx系列重要講話精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，做到旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力。二是必須正確研判形勢(shì)，保持清醒頭腦，以永遠(yuǎn)在路上的信心和決心，以頑強(qiáng)的毅力和不屈的韌勁，踩著不變步伐，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。三是必須緊緊依靠各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，全面壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，特別是強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任，認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，“拔爛樹、治病樹、正歪樹、護(hù)好林”。四是必須把紀(jì)律挺在前面，立足于小、立足于早，從黨內(nèi)政治生活管起嚴(yán)起，把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事上，懲前毖后、治病救人，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。五是必須堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，用改革的措施、創(chuàng)新的手段，保持高壓懲腐態(tài)勢(shì)，健全制度機(jī)制保障，強(qiáng)化理想信念引領(lǐng)，一步一步把不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)推向深入。

　　二、2021年重點(diǎn)工作

　　2021年，XX縣監(jiān)委將繼續(xù)堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和__等歷次全會(huì)以及上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)到位提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。繼續(xù)抓好xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。緊緊圍繞貫徹落實(shí)xxxxx重要指示批示精神和黨中央重大決策部署開展監(jiān)督檢查，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落地生根。進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

　�。ǘ�）繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。增強(qiáng)政治監(jiān)督首責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，用好線索處置、談話函詢、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等有效方法，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和威懾力。深化派駐監(jiān)督全覆蓋，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段，提升監(jiān)督實(shí)效。深化巡察監(jiān)督，2020年，高質(zhì)量完成X輪常規(guī)巡察，配合市委開展一輪聯(lián)動(dòng)巡察，不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力；健全巡察與審查調(diào)查高效對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的移交、督辦力度，確保問題線索處置到位。

　　（三）持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加大對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)查處不收斂不收手的違規(guī)違紀(jì)問題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處，對(duì)典型案例通報(bào)曝光，堅(jiān)持不懈、化風(fēng)成俗。加強(qiáng)對(duì)形式主義、官僚主義新表現(xiàn)的分析研判，堅(jiān)決糾治不擔(dān)當(dāng)、不作為、懶政怠政等形式主義官僚主義問題。健全完善正向激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步把導(dǎo)向“立起來”，把旗幟“豎起來”，切實(shí)把干部從“想做事怕出錯(cuò)”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，充分調(diào)動(dòng)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　�。ㄋ模┥钊胝�治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展扶貧、民生、營商環(huán)境領(lǐng)域漠視侵害群眾利益以及形式主義官僚主義突出問題集中整治工作，以工作實(shí)際成效不斷提升獲得感與滿意度。嚴(yán)查“微腐敗”，對(duì)基層干部貪污侵占、吃拿卡要、截留挪用、優(yōu)親厚友的決不手軟。繼續(xù)扎實(shí)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察各項(xiàng)工作，進(jìn)一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索。

　　（五）持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性勝利。持續(xù)深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持露頭就打、違紀(jì)則咎、寸步不讓，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的違規(guī)違紀(jì)行為，持續(xù)加大審查調(diào)查力度，實(shí)現(xiàn)減存量、遏增量全面推進(jìn)，確保反腐敗斗爭力度不減、節(jié)奏不變。做好查辦案件的“后半篇文章”，加大典型案例通報(bào)曝光力度，用身邊事教育身邊人；建立長效機(jī)制，力促以案促改工作常態(tài)長效，真正達(dá)到查處一案、震懾一片、教育一方的良好效果。

　　（六）扎實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。抓牢抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作，有針對(duì)性地開展多層次、多崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化紀(jì)法銜接貫通意識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維、法治方式反腐敗的本領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制度，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委（監(jiān)察室）工作的督促指導(dǎo)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，經(jīng)常打掃庭院，認(rèn)真核查反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的線索，絕不“護(hù)犢子”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

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