2020年市商務(wù)局近五年電商扶貧工作總結(jié)

　　2016年以來，市商務(wù)局緊緊圍繞推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，充分發(fā)揮電商扶貧作用，著力幫助貧困地區(qū)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，不斷提升農(nóng)村電商扶貧成效，取得了積極成果。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、工作舉措

　�。ㄒ唬�“高位推動(dòng)”營(yíng)造濃厚氛圍。六安市委、市政府高度重視農(nóng)村電商發(fā)展，將電商扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要抓手，全力推進(jìn)。市政府成立全市電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)村電商工作列入市委、市政府重點(diǎn)工作清單。從2015年開始，連續(xù)4年召開全市農(nóng)村電商工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。各級(jí)各部門全力推動(dòng)、積極參與、主動(dòng)作為，市縣（區(qū)）政府均結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了農(nóng)村電商促進(jìn)政策。金寨、霍山等地對(duì)收購(gòu)貧困戶產(chǎn)品進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)的政策被全省推廣。強(qiáng)大的發(fā)展合力有力促進(jìn)了農(nóng)村電商的發(fā)展，霍山、金寨、舒城、霍邱、裕安先后入選“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，全市累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電商示范企業(yè)1家，省級(jí)電商示范企業(yè)6家、示范園區(qū)4家、農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)14個(gè)、示范村52個(gè)。2019年我市農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額97.83億元，同比增長(zhǎng)31.2%。今年1-10月，我市農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額95.08億元，同比增長(zhǎng)19%。

　�。ǘ�）“服務(wù)支撐”織密網(wǎng)絡(luò)體系。我們?cè)谕七M(jìn)電商扶貧的工作中，始終將構(gòu)建多層次、全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為重要著力點(diǎn)。全市共建成7個(gè)縣區(qū)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和8個(gè)電商物流配送中心。全市貧困村建成綜合服務(wù)點(diǎn)70個(gè)，便民網(wǎng)點(diǎn)345個(gè)。各縣區(qū)通過政府購(gòu)買服務(wù)方式提升公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)水平，拓展和完善政策宣傳、電商培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品上行等服務(wù)功能。金寨、霍邱依托電商公共服務(wù)中心，增設(shè)電商直播間，引進(jìn)電商直播、品牌包裝設(shè)計(jì)、企業(yè)周邊服務(wù)等功能，進(jìn)一步提升了中心服務(wù)水平。金寨對(duì)191個(gè)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)培訓(xùn)，近30家電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)具備上行功能，有效促進(jìn)“便民網(wǎng)點(diǎn)”向“綜合服務(wù)點(diǎn)”的轉(zhuǎn)化，鞏固提升了村級(jí)電商站點(diǎn)功能。全市各縣區(qū)還以城鄉(xiāng)公交一體化為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村物流分撥中心、配送中心和末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建成了一批集電商、客運(yùn)、物流、快遞等功能為一體的農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。

　　（三）“良性發(fā)展”激發(fā)電商活力。為了在電商扶貧中進(jìn)一步調(diào)動(dòng)參與各方的積極性和主動(dòng)性，各地及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)電商獎(jiǎng)補(bǔ)政策，構(gòu)建了企業(yè)得利益、農(nóng)戶得實(shí)惠的電商扶貧良性發(fā)展模式。全市共鞏固并創(chuàng)建“電商企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”、“你種我銷、你養(yǎng)我賣”等農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制項(xiàng)目141個(gè)，帶動(dòng)3463名貧困戶平均增收1700多元。霍邱縣組織引導(dǎo)縣內(nèi)大型超市深入貧困鎮(zhèn)村種植戶開展產(chǎn)銷對(duì)接，與種植戶簽訂購(gòu)銷協(xié)議，量身材料“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，通過產(chǎn)前訂單認(rèn)購(gòu)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后打包銷售等措施，解決了種植貧困戶“買難賣難”問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和貧困戶的“雙贏”。舒城縣積極推動(dòng)電商與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村電商企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接。百神廟鎮(zhèn)鄭圩村電商網(wǎng)點(diǎn)帶動(dòng)農(nóng)戶、貧困戶養(yǎng)豬，通過網(wǎng)絡(luò)銷售豬肉，年網(wǎng)銷額近千萬(wàn)元。金寨、霍山創(chuàng)新發(fā)展收購(gòu)貧困戶產(chǎn)品三聯(lián)單模式，對(duì)企業(yè)收購(gòu)貧困戶產(chǎn)品給予一定比例的獎(jiǎng)補(bǔ)。過灣農(nóng)業(yè)科技有限公司依托土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，“以需定單、以單定產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)了土地、農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接與消費(fèi)者聯(lián)網(wǎng)。金寨縣湯家匯鎮(zhèn)打造電商小鎮(zhèn)，將紅色文化旅游與電商扶貧融合發(fā)展，引導(dǎo)電商企業(yè)與貧困戶簽訂認(rèn)領(lǐng)結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。貧困戶張傳鋒通過電商脫貧后，還積極參與組建了湯家匯電商協(xié)會(huì)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，走出了一條“企幫貧”“貧帶貧”的電商扶貧新路。

　　（四）“市場(chǎng)導(dǎo)向”催生網(wǎng)紅商品。農(nóng)產(chǎn)品的“商品化”是農(nóng)村電商上行的關(guān)鍵。近年來六安堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極培育網(wǎng)銷產(chǎn)品和電商主體。通過產(chǎn)品篩選、生產(chǎn)指導(dǎo)、質(zhì)量把關(guān)、營(yíng)銷整合等方式達(dá)到打開銷路，盤活資源的效果。催生了徽六瓜片、過灣農(nóng)業(yè)等年網(wǎng)銷過億元的農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，打造了裕安丁集婚紗、舒城童車童床、金安秀禾等的網(wǎng)銷產(chǎn)業(yè)集群。培育了華銀茶油、六安瓜片、俏俏果薯干、霍山石斛等一批網(wǎng)紅商品，全市累計(jì)共有35種產(chǎn)品入選全省百佳好網(wǎng)貨，徽六瓜片、俏俏果山核桃進(jìn)入全省2020年度十佳好網(wǎng)貨行列。

　�。ㄎ澹�“終端促銷”打通產(chǎn)銷通道。為了擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和電商銷售量，六安積極組織開展了多層、多類型的電商促銷活動(dòng)。一是借助網(wǎng)紅直播。金寨爭(zhēng)取薇婭、李佳琦、林依輪等網(wǎng)紅、明星為金寨俏俏果、先徽掛面等企業(yè)開展線上直播活動(dòng)，網(wǎng)銷大別山扶貧山核桃、扶貧香薯干超2000萬(wàn)元。二是發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)代言。為提高電商提高電商產(chǎn)品的可信度，金寨、舒城等地組織縣區(qū)長(zhǎng)代言本地優(yōu)秀農(nóng)特產(chǎn)品，為網(wǎng)銷產(chǎn)品提供背書。如，舒城、金寨參加字節(jié)跳動(dòng)“戰(zhàn)疫助農(nóng)”直播活動(dòng)，邀請(qǐng)縣長(zhǎng)直播帶貨，積極解決山核桃、香菇、茶油等大宗單品滯銷問題，累計(jì)銷售1100多萬(wàn)元�；羯娇h舉辦“2020年霍山扶貧助農(nóng)網(wǎng)絡(luò)開茶節(jié)”，銷售霍山黃茶153萬(wàn)元。截止2020年10月底，推動(dòng)各類直播促銷活動(dòng)銷售7209萬(wàn)元，帶動(dòng)銷售貧困戶產(chǎn)品約2424萬(wàn)元，受益貧困戶約3514人。三是注重借臺(tái)唱戲，如與阿里巴巴集團(tuán)對(duì)接，舉辦安徽春茶季·阿里巴巴電商脫貧（六安）啟動(dòng)儀式，打造“六安瓜片”官方旗艦店；又推薦10家農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)參加2019年商務(wù)部電商扶貧聯(lián)盟舉辦的貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品品牌推介活動(dòng)，金寨縣俏俏果借此成功開設(shè)天貓店，并入駐淘鄉(xiāng)甜。借助阿里，在金寨縣設(shè)立阿里“村播學(xué)院”，推動(dòng)電商直播人才的培育。四是組織季節(jié)推廣。各地還配合開茶節(jié)、年貨節(jié)、龍蝦節(jié)、水果采摘日等組織促銷活動(dòng)，在2019年的第五屆六安茶谷開茶節(jié)“4.26六安茶消費(fèi)日”酬賓惠民活動(dòng)中，電商企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額近2億元。今年4月26日六安茶谷開茶節(jié)期間，孫學(xué)龍副市長(zhǎng)和裕安、霍山縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間，推動(dòng)茶葉銷售約700萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶茶農(nóng)增收。

　�。�六）“積極應(yīng)對(duì)”狠抓疫情抗擊。面對(duì)疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響和沖擊，商務(wù)部門充分利用電商優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方力量，密集對(duì)接促銷，全力借助電商渠道幫扶滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售，取得了積極成效。一是加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。市商務(wù)局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧開發(fā)局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好貧困戶待銷農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的通知》，梳理全市滯銷農(nóng)產(chǎn)品信息，通過市廣播電視臺(tái)、六安新周報(bào)和市融媒體中心等媒體的大力宣傳，組織100多家重點(diǎn)電商企業(yè)全面展開電商助農(nóng)。二是推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接。啟動(dòng)滯銷農(nóng)產(chǎn)品摸底工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，累計(jì)收集約507噸生鮮蔬菜、142噸肉蛋奶、942噸畜禽等滯銷農(nóng)產(chǎn)品信息。聯(lián)合六安新周報(bào)發(fā)起“暖農(nóng)行動(dòng)”、開展滯銷農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售。引導(dǎo)支持金寨、葉集等縣區(qū)設(shè)立扶貧專柜、上線“電商扶貧超市”、“集合采”等網(wǎng)銷平臺(tái)和社交小程序，助力扶貧農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售。三是暢通供應(yīng)渠道。支持各地引導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)通過對(duì)接第三方平臺(tái)、自建線上平臺(tái)、鏈接其他端口等方式建立生鮮蔬菜等生活必需品線上銷售渠道，參與地方農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。綠籃子超市41家門店實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷售，線上累計(jì)銷售600多萬(wàn)，本地產(chǎn)品占比約30%。葉集鼎傲農(nóng)業(yè)2月以來為當(dāng)?shù)靥峁�無(wú)接觸配送服務(wù)1.8萬(wàn)人次，累計(jì)本地蔬果家禽約超百萬(wàn)元。

　　（七）狠抓消費(fèi)促進(jìn)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。根據(jù)省、市?“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng)安排，制定工作方案，強(qiáng)化推動(dòng)服務(wù)，積極開展消費(fèi)扶貧工作。一是推進(jìn)消費(fèi)扶貧企業(yè)館建設(shè)，聯(lián)系市郵政公司建設(shè)的市本級(jí)消費(fèi)扶貧企業(yè)館已于9月份開館運(yùn)營(yíng)，目前已有30家扶貧產(chǎn)品企業(yè)72種扶貧產(chǎn)品入駐，9月以來銷售額254.3萬(wàn)元。全市各縣區(qū)共設(shè)立32家消費(fèi)扶貧企業(yè)館，并繼續(xù)開展對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大扶貧產(chǎn)品入駐規(guī)模。二是支持設(shè)立消費(fèi)扶貧專區(qū)，引導(dǎo)綠籃子超市設(shè)立2個(gè)市級(jí)消費(fèi)扶貧專區(qū)，截止目前，線上線下扶貧產(chǎn)品銷售總額116萬(wàn)元。全市各縣區(qū)共設(shè)立了消費(fèi)扶貧專區(qū)67個(gè)，扶貧產(chǎn)品入駐規(guī)模不斷擴(kuò)大。三是積極組織消費(fèi)扶貧對(duì)接活動(dòng)，9月以來，全市共發(fā)動(dòng)75家超市、電商企業(yè)參與消費(fèi)扶貧對(duì)接活動(dòng)，相關(guān)企業(yè)積極采購(gòu)扶貧產(chǎn)品，目前共達(dá)成采購(gòu)合同金額3507.03萬(wàn)元。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施有待完善。六安山區(qū)、庫(kù)區(qū)面積大，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)依然薄弱。特別是物流中轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用相對(duì)較高，部分縣區(qū)快遞物流企業(yè)布局分散，未形成規(guī)模效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸體系尚不健全，生鮮農(nóng)產(chǎn)品上行難等問題突出。

　�。ǘ�）電商產(chǎn)品有待升級(jí)。當(dāng)前六安在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品附加值提升等方面還存在著短板。我市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品眾多，但參與電商比例低，能叫得響的電商品牌就更少。標(biāo)準(zhǔn)化率低、產(chǎn)量規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、品牌不強(qiáng)等是我市農(nóng)產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)網(wǎng)貨的痛點(diǎn)。

　�。ㄈ�）電商人才有待充實(shí)。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的快速推進(jìn)，帶來農(nóng)村電商專業(yè)人才和實(shí)用人才的嚴(yán)重缺乏。六安屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且山區(qū)、庫(kù)區(qū)面積廣大，引進(jìn)難、留住難等問題造成農(nóng)村電商管理和實(shí)操人才緊缺。

　　三、下步工作

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)示范創(chuàng)建。進(jìn)一步加強(qiáng)完善省市級(jí)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建支持引領(lǐng)措施，力爭(zhēng)培育一批具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的電商示范鎮(zhèn)和示范村。

　�。ǘ�）推進(jìn)主體培育。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)支持，積極開展千萬(wàn)企業(yè)、百萬(wàn)品牌的創(chuàng)建活動(dòng)。加大宣傳推動(dòng)力度，大力營(yíng)造電商創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的人電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

　�。ㄈ�）推進(jìn)電商營(yíng)銷。組織電商企業(yè)積極參加西安、杭州等國(guó)內(nèi)專業(yè)電商展會(huì)和合肥農(nóng)交會(huì)、上海農(nóng)交會(huì)等系列產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。舉辦第三屆市級(jí)好網(wǎng)貨大賽，參加省級(jí)好網(wǎng)貨大賽，引導(dǎo)“三品一標(biāo)”等農(nóng)產(chǎn)品在線銷售，開展電商展示展銷和線上線下融合促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和電商企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展生鮮電商和直播營(yíng)銷。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)人才培育。加強(qiáng)扶貧駐村工作隊(duì)、村“兩委”、扶貧專干和愿參與、能參與的貧困群眾等電商培訓(xùn)，2020年培訓(xùn)不低于1萬(wàn)人次，其中貧困戶不低于2000人次。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)服務(wù)升級(jí)。突出電商公共服務(wù)中心牽頭統(tǒng)籌作用，推進(jìn)村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化和服務(wù)融合。明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和縣級(jí)電商公共服務(wù)中心對(duì)貧困村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理職責(zé)。推動(dòng)各地整合公共服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、物流快遞服務(wù)等資源，切實(shí)提高電商綜合服務(wù)能力。

　�。�六）推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的政策支持和財(cái)政投入，推動(dòng)各級(jí)各地完善優(yōu)化電商支持政策，將支持重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品上行、農(nóng)村電商培訓(xùn)、品牌培育、示范創(chuàng)建、物流體系建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

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