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關于“三重一大”決策制度實施辦法_進黨風廉政建設

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二、三中全會精神，切實推進黨風廉政建設，進一步促進領導干部廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保證科學發(fā)展，按照中共中央、國務院《關于進一步推進國有貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》精神和省市委有關要求，結合XX實際，特制定本辦法。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿旨�體決策。全縣重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項（簡稱“三重一大”）納入常委會議議事范圍，要遵循常委會議議事規(guī)則，由縣委班子集體作出決定。

　�。ǘ�）堅持依法決策。要遵循國家法律法規(guī)、黨內規(guī)章制度及相關規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。

　　（三）堅持科學決策。從我縣實際出發(fā)，解放思想，實事求是，重點強化決策的調研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，增強決策科學性，有效防范決策風險。

　�。ㄋ模﹫猿忠�(guī)范決策�？h委班子和領導干部要按照議事規(guī)則和各自職責、權限進行決策。

　　二、“三重一大”事項的主要范圍

　�。ㄎ澹┲卮鬀Q策事項主要包括：貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；黨的建設及領導班子和干部隊伍思想、作風、組織、廉政建設；發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)調整、產(chǎn)權轉讓（固定資產(chǎn)、資源的出租出售等）、對外投資、利益調配、機構調整等方面的重大決策，以及其他重大決策事項。

　�。�六）重要人事任免事項主要包括：科級干部任免；后備干部推薦及確定；公開選拔、招考（聘）的工作人員。

　�。ㄆ撸┲卮箜椖堪才攀马椫饕�包括：年度投資計劃、擔保項目；采購大宗物資、設備；重大工程和民生工程建設項目；重大活動的安排及其他重大項目安排事項。

　�。ò耍┐箢~度資金運作事項主要包括：200萬元以上的大宗物資采購或工程項目結算、工程資金分配，集中發(fā)放單位員工獎金，國有資產(chǎn)的出租、處置收入資金；20萬元以上的非生產(chǎn)性資金使用以及重大捐贈、贊助，其他大額度資金使用等。

　　三、決策的基本程序

　�。ň牛�“三重一大”事項提交常委會議集體決策前，分管領導應召集有關部門進行初步審核，廣泛深入調查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對與職工利益密切相關的事項，應實行公示制度，擴大職工參與，進一步征求意見和建議；重要人事任免，應當事先征求同級紀檢監(jiān)察機構的意見。

　�。ㄊ�）決策事項應當提前告知所有參會的常委同志，并提供相關材料。必要時，可事先聽取反饋意見。

　�。ㄊ�一）凡屬“三重一大”事項，應按規(guī)定程序決策。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應在事后及時向縣委報告，縣委按程序予以確認，臨時決定人應當對決策情況負責。除此情況外，必須經(jīng)縣委班子以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式作出決策。

　　（十二）常委會議與會人員要對決策事項充分討論并分別發(fā)表意見，縣委主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見。會議決定多個事項時，應逐項研究決定。若存在嚴重分歧，應當推遲作出決定。

　　（十三）會議決定的事項、過程、與會人員發(fā)表的意見、結論等內容，應當完整、詳細記錄并存檔備查。

　�。ㄊ�四）“三重一大”事項決策作出后，縣委班子成員應當按照分工組織實施，并明確落實部門和責任人。負責執(zhí)行決策的部門應當制定決策實施方案，確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。參與決策的班子成員個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整，應當重新按規(guī)定履行決策程序。

　　四、決策的監(jiān)督及責任追究

　　（十五）黨政主要負責人是落實“三重一大”決策制度的主要責任人。

　　（十六）縣委應當對“三重一大”事項范圍是否全面科學、決策程序是否嚴密、責任追究是否有效進行嚴格審查，予以批準的事項，要監(jiān)督推動有關部門和責任人有效落實。

　�。ㄊ�七）紀委監(jiān)委要切實加強對貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。

　�。ㄊ�八）“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況要作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，作為黨政領導班子成員在民主生活會、述職述廉時的重要內容。

　�。ㄊ�九）“三重一大”事項決策按規(guī)定應當公開的，要按照黨務、政務公開的要求，在一定范圍內通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

　　（二十）決策違規(guī)或失誤；拒不執(zhí)行集體決策或擅自改變集體決策，造成重大損失或嚴重不良影響的，根據(jù)事實、性質、情節(jié)，在分清集體責任、個人責任及直接領導、主要領導責任的基礎上，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》、等相關法律法規(guī)，按照干部管理權限提出責任追究意見，進行組織處理或給予黨紀政紀處分。

　�。ǘ�十一）本辦法由紀委、監(jiān)察委負責解釋。凡此前制定的規(guī)章制度與本辦法不一致的，以本辦法為準。

　　（二十二）本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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