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全市廠務(wù)公開工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會講話_凝心聚力真抓實干

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全市廠務(wù)公開工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會講話_凝心聚力真抓實干

  同志們:

  今天,我們在X公司召開全市廠務(wù)公開民主管理工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議,主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中國工會十七大會議精神,總結(jié)交流近年來各地各企事業(yè)單位開展廠務(wù)公開民主管理工作的做法和經(jīng)驗,研究部署今后工作,不斷把企事業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作引向深入。

  上午,學(xué)習(xí)參觀了X廠務(wù)公開民主管理工作;剛才,X、X區(qū)總工會、XX有限責(zé)任公司、X市總工會、X有限責(zé)任公司、X市總工會、X市X有限責(zé)任公司X個地方單位負責(zé)同志作了很好的發(fā)言,充分反映了企事業(yè)單位推行廠務(wù)公開民主管理工作取得的實效,具有代表性和示范性,值得各地區(qū)、各單位學(xué)習(xí)借鑒。

  下面,我就做好全市企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作講幾點意見。

  一、肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強做好企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作的信心和決心

  黨中央歷來高度重視企事業(yè)單位民主管理工作,習(xí)近平總書記多次對加強企事業(yè)單位民主管理工作作出重要指示。2016年10月10日,習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上明確指出,“要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推進廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開,落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性”。習(xí)近平總書記的重要講話,充分體現(xiàn)了黨的全心全意依靠工人階級的方針,具有很強的指導(dǎo)性、針對性,是新形勢下推進企事業(yè)單位民主管理工作的根本遵循。

  近年來,各市區(qū)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工會認真貫徹黨中央的決策部署,積極落實《XX廠務(wù)公開民主管理工作五年規(guī)劃》,深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面把握新時代對企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作提出的新任務(wù)新要求,堅持黨的全心全意依靠工人階級方針,按照“建制擴面、提質(zhì)增效”的總要求,以深化國有企業(yè)改革為契機,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點,以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主線,在建機制、強功能、增實效上下功夫,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,切實保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),全市廠務(wù)公開民主管理工作取得了新成績。

 。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導(dǎo)機制,基礎(chǔ)更加鞏固。我市自推行廠務(wù)公開民主管理工作以來,各級黨委、政府(行政)高度重視,切實把這項工作納入重要議事日程,做到常抓不懈。全市各級廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全,工作制度完善,已形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、工會具體運作、多方各司其職、職工廣泛參與的工作運行機制。幾年來,我市先后制定印發(fā)了《X實施意見》等相關(guān)文件。建立健全了廠務(wù)公開工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度,有效地保證了廠務(wù)公開民主管理工作的深入開展。

  (二)狠抓建制擴面,領(lǐng)域全面拓展。從提高企事業(yè)單位民主管理建制率、擴大工作覆蓋面入手,大力推動包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的所有企事業(yè)單位建立健全民主管理制度。截至2018年,全市已建工會的企事業(yè)單位單獨建立職工代表大會制度的有X家,已建工會的企事業(yè)單位單獨建立廠務(wù)公開制度的有X家,比201X年增長X%。在推動國有及其控股企業(yè)、事業(yè)單位普遍建立的同時,各地下大力氣推進非公有制企業(yè)民主管理工作。與201X年相比,單獨建立職工代表大會制度的非公有制企業(yè)從X家增加到X家,建制率達到X%;單獨建立廠務(wù)公開制度的非公有制企業(yè)從X家增加到X家,建制率達到X%。各地采取多種措施提高建制率,消除空白點,最大限度實現(xiàn)企業(yè)民主管理制度有效覆蓋。X區(qū)、X市、X市、X市和X等工會開展建制攻堅行動,采取交叉檢查、專項督查等方式,積極破解非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)民主管理建制難題,推動企業(yè)普遍建會和普遍開展集體協(xié)商的同時,建立職代會、廠務(wù)公開制度,實現(xiàn)“建會、協(xié)商、建制”三同步,狠抓企業(yè)民主管理建制擴面。

 。ㄈ┤谌氍F(xiàn)代企業(yè)制度,內(nèi)容更加豐富。我市越來越多的企業(yè)明確將民主管理納入企業(yè)管理制度之中,成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分,企業(yè)民主管理制度與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的融合更加緊密。企業(yè)民主管理的內(nèi)容從側(cè)重關(guān)注職工切身利益問題,向企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的重點領(lǐng)域、企業(yè)文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)延伸,逐步與企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,進一步豐富了工作內(nèi)容。

  各單位普遍強化企業(yè)民主管理制度建設(shè),提升工作質(zhì)量,推動企業(yè)民主管理在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯作為。XX公司等企業(yè)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,發(fā)揮企業(yè)民主管理的“減壓閥”和“穩(wěn)定器”的作用,從源頭上維護職工合法權(quán)益,通過職代會、廠務(wù)公開等制度平臺,妥善處理改革改制過程中涉及職工切身利益的重大事項,為凝聚共識、化解矛盾,助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革平穩(wěn)順利進行發(fā)揮了積極作用。

 。ㄋ模﹦(chuàng)新載體手段,形式更加多樣。經(jīng)過多年的實踐,已形成了以職工代表大會為基本形式、多種民主形式并存的企事業(yè)單位民主管理制度體系,廠務(wù)公開廣泛實行,職工董事制度、職工監(jiān)事制度、職工代表大會巡視檢查制度、聯(lián)席會議制度等大力推進,集體協(xié)商普遍推行,民主管理委員會、民主議事會、勞資懇談會、民主協(xié)商會、總經(jīng)理信箱、總經(jīng)理接待日等有效開展。許多企事業(yè)單位將民主管理工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,充分運用內(nèi)部網(wǎng)站、電子信箱、手機短信、微博、微信等平臺,廣泛開展網(wǎng)上民主管理工作,受到了企事業(yè)單位和職工的普遍歡迎,提高職工參與度,增添了企業(yè)民主管理工作的生機活力和時代特色。

 。ㄎ澹┓⻊(wù)改革發(fā)展,成效更加凸顯。今年是廠務(wù)公開推行X周年,是X市廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能并入X市“黨工共建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第X年,多年來,我市廠務(wù)公開民主管理工作在探索中前進、發(fā)展中深化、創(chuàng)新中提升,取得了顯著成效。一是企事業(yè)單位特別是國有及控股企業(yè)的決策者已將廠務(wù)公開民主管理工作作為提高管理水平的“金鑰匙”,促進企業(yè)又好又快發(fā)展;二是各地在化解過剩產(chǎn)能,做好職工安置工作中嚴格規(guī)范民主程序,妥善處置勞動利益糾紛,切實加大企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中職工民主政治權(quán)利的維護力度,以和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系確保改革改制順利進行;三是實行廠務(wù)公開民主管理,密切了黨群、干群關(guān)系,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè),激發(fā)了員工的主人翁積極性,推進了基層民主政治建設(shè),促進了社會的穩(wěn)定;四是通過廠務(wù)公開民主管理工作,增強了職工群眾自身權(quán)益的維護意識。

  在各級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的共同努力下,企事業(yè)民主管理工作取得了長足發(fā)展,但還存在一些問題,主要表現(xiàn)為:一些地方領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位負責(zé)人對新形勢下企業(yè)民主管理重要性認識不足,企業(yè)民主管理工作淡化、組織領(lǐng)導(dǎo)弱化趨勢明顯,廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和具體工作機構(gòu)亟待加強;非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)民主管理建制難、運作不規(guī)范、發(fā)揮作用不明顯,一些企業(yè)存在民主管理工作形式化問題;一些企事業(yè)單位工作制度不夠健全,運作不規(guī)范,執(zhí)行不嚴格,公開不及時;一些基層工會干部和職工代表流動性大、履職能力不高,企業(yè)民主管理隊伍素質(zhì)需要提高等等。這些問題需要我們在今后的工作實踐中認真研究,推動解決。

  二、全面學(xué)習(xí)貫徹中國工會十七大精神,努力開創(chuàng)企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作新局面

  學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時的重要講話精神,推動中國工會十七大確定的各項目標(biāo)任務(wù)的落實,是當(dāng)前和今后一個時期各級工會的首要政治任務(wù)。黨的十九大描繪了宏偉藍圖,中國工會十七大提出了今后五年工會工作的主要任務(wù),為新時代工會工作指明了前進方向。各級工會要全面學(xué)習(xí)貫徹中國工會十七大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述,堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路,不忘初心、牢記使命,切實把工會十七大精神落實到工會工作各方面,開創(chuàng)企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作新局面。

  一要堅持黨的全心全意依靠工人階級方針、發(fā)展社會主義民主政治的要求,進一步夯實企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作基礎(chǔ)。堅持不懈地推進職代會、廠務(wù)公開、職工董事、職工監(jiān)事等行之有效的民主管理工作,推動企業(yè)民主管理各項制度的建制率穩(wěn)步提升,最大限度地實現(xiàn)對企事業(yè)單位的有效覆蓋,夯實基層基礎(chǔ),促進企業(yè)民主管理制度化、規(guī)范化、法治化、程序化,不斷豐富工作內(nèi)容,擴大職工有序參與企業(yè)管理。

  二要在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,進一步發(fā)揮企業(yè)民主管理的重要作用。繼續(xù)發(fā)揚國有企業(yè)全心全意依靠職工的優(yōu)良傳統(tǒng),把企業(yè)民主管理納入企業(yè)黨建工作總體部署,把推行以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度的基本要求納入公司章程,不斷完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促進國有企業(yè)改革目標(biāo)平穩(wěn)實現(xiàn)。

  三要著眼于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,進一步找準企業(yè)民主管理工作著力點和落腳點。繼續(xù)深入開展“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動,組織職工為企業(yè)改革發(fā)展出良策,建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。要通過民主管理實行“雙引導(dǎo)”,引導(dǎo)企業(yè)家樹立以人為本的理念,自覺保障職工合法權(quán)益;引導(dǎo)職工踐行社會主義核心價值觀,弘揚勞模精神和工匠精神,務(wù)求把滿足職工對美好生活的向往與實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)一起來。在促進企業(yè)健康發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革等過程中,推動實現(xiàn)企業(yè)與職工相互理解和支持,共建共享共創(chuàng)共贏。

  四要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代特點,進一步推動企業(yè)民主管理工作創(chuàng)新。高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給企業(yè)民主管理工作帶來的影響,強化互聯(lián)網(wǎng)意識,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,提高運用信息化手段開展工作的水平,使企業(yè)民主管理與時代發(fā)展相同步、與職工群眾期待相適應(yīng)。要在堅持職代會是企事業(yè)單位民主管理制度的基本形式的基礎(chǔ)上,探索采取一些更便捷、更實用的方式,拓展職代會制度運行機制,不斷提高職工的參與率,推動民主管理工作日;、常態(tài)化,使企業(yè)民主管理在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代煥發(fā)新活力。

  三、明確責(zé)任、通力合作,切實加強對企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

  當(dāng)前,深化改革各項任務(wù)艱巨繁重,對企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作提出新的更高要求。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),有組織、有計劃、有步驟地推動企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理健康發(fā)展。

 。ㄒ唬┩晟乒ぷ鞲窬,明確職責(zé)任務(wù)。要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,根據(jù)實際,對各級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及時調(diào)整充實。進一步建立健全并認真落實協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員單位的工作責(zé)任制和責(zé)任追究辦法,推動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員單位各司其職、各負其責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,整合各方資源,形成合力推進的良好局面。

 。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c,堅持分類指導(dǎo)。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度體系,進一步向非公有制企業(yè)拓展。深化“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動,推進廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化,完善職工董事、職工監(jiān)事制度,推進職工代表素質(zhì)提升工程,提高企事業(yè)單位民主管理工作覆蓋面和實效性。推動企事業(yè)單位構(gòu)建內(nèi)部利益矛盾自主調(diào)處機制,把職代會、集體協(xié)商、職工董事監(jiān)事制度等融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。健全政府和工會聯(lián)席會議制度,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)延伸。要發(fā)揚求真務(wù)實的精神,抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因地制宜、因企制宜,推動企事業(yè)單位創(chuàng)造性地開展廠務(wù)公開民主管理工作。發(fā)揮國有、集體及其控股企業(yè)的示范帶頭作用,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),不斷提高民主管理工作質(zhì)量水平。繼續(xù)把非公有制企業(yè)和進行公司制改革的企業(yè)作為工作重點,加大工作推動力度。

 。ㄈ⿵娀麄髋嘤(xùn),注重典型引路。要加大培訓(xùn)力度,堅持典型引路,支持基層探索創(chuàng)新,形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。加大輿論宣傳,夯實思想認識基礎(chǔ),擴大企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作的影響,凝聚最廣泛的社會共識,努力營造黨委和政府高度重視、全社會關(guān)心支持、職工群眾積極參與的良好氛圍。

  同志們,做好企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作,工會責(zé)任重大、使命光榮。各級工會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),凝心聚力、真抓實干,努力開創(chuàng)企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作新局面,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻!

  謝謝大家!

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