今年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神,加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),促增收、提成色、補(bǔ)短板,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一、重點(diǎn)工作開展情況
。ㄒ唬﹫(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及全國(guó)“兩會(huì)”精神,不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)等工作為重點(diǎn),組織機(jī)關(guān)黨員開展“三帶頭”活動(dòng)、“黨員先鋒示范崗”、“黨旗高揚(yáng)惠三農(nóng)”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),及時(shí)改選補(bǔ)選機(jī)關(guān)黨委及下屬4個(gè)黨支部班子,培養(yǎng)入黨積極分子4名,發(fā)展預(yù)備黨員2名,不斷激發(fā)黨組織和黨員的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,努力打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,堅(jiān)決筑牢廉政自律底線。持續(xù)深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義等問題,倡導(dǎo)形成不當(dāng)閑人當(dāng)干將,只爭(zhēng)朝夕謀發(fā)展的濃厚氛圍,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興、決勝全面小康提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
。ǘ╈柟烫嵘撠毠(jiān)成果,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。緊盯“兩不愁三保障”短板弱項(xiàng),突出“攻堅(jiān)、鞏固、提升、兜底、整改”等重點(diǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)掛牌督戰(zhàn)機(jī)制,采取“一對(duì)一、人盯人”的措施對(duì)37戶101人實(shí)施掛牌督戰(zhàn),有效解決了掛牌督戰(zhàn)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、住房安全等影響脫貧質(zhì)量方面的問題。扎實(shí)開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、“5+1”專項(xiàng)鞏固提升行動(dòng)、“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”“三大”行動(dòng),對(duì)全縣5685戶建檔立卡貧困人口和34戶邊緣人口開展全覆蓋核查,全縣義務(wù)教育無因貧輟學(xué)學(xué)生,縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施全部配備到位,建檔立卡貧困戶參保資助率100%,全縣建檔立卡貧困戶住房安全均達(dá)標(biāo),5鎮(zhèn)7村110公里飲水安全鞏固提升工程全面完工。全面開展問題檢視清零行動(dòng),狠抓問題整改落實(shí),圍繞“條條有整改、件件有著落”的目標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制,研究制定《問題整改方案》,脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作排查、省委第九巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視等反饋的5個(gè)層面49項(xiàng)問題已全部整改銷號(hào)。
。ㄈ┥钊胪七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。把現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)作為發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的主攻方向,按照“區(qū)域布局、規(guī)模連片、集約經(jīng)營(yíng)”的思路,指導(dǎo)各鎮(zhèn)持續(xù)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極引導(dǎo)群眾自愿進(jìn)行村組內(nèi)互換并地、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集中連片規(guī);N植,著力構(gòu)建以中藥材、馬鈴薯、高原夏菜、食用菌、優(yōu)質(zhì)林果、飼草“六大”特色產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)體系。至目前,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到55萬畝,全縣發(fā)展以中藥材、馬鈴薯、高原夏菜、草畜等為主的特色產(chǎn)業(yè)面積78.45萬畝,占全縣總播種面積的73%,中藥材22萬畝,其中500畝以上連片種植點(diǎn)68個(gè)10.5萬畝,馬鈴薯21萬畝,其中500畝以上連片種植點(diǎn)44個(gè)4.98萬畝,高原夏菜10.31萬畝,其中200畝以上連片種植點(diǎn)64個(gè)7.2萬畝,小雜糧、制繁種、油料、玉米等特色作物22萬畝,落實(shí)飼草種植面積5萬畝。因地制宜、因戶施策引導(dǎo)505戶貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè),不斷拓寬貧困群眾增收渠道。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,引導(dǎo)3181戶農(nóng)戶(其中建檔立卡貧困戶593戶)積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),目前已參保農(nóng)戶2994戶,占目標(biāo)任務(wù)的 94.12 %,其中建檔立卡貧困戶參保1022戶,占目標(biāo)任務(wù)的172.34%;實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi)1056.43萬元,支付賠款96.9萬元,從中直接受益農(nóng)戶322戶次。
。ㄋ模┤ψ龊脛(dòng)物疫病防控,促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。按照擴(kuò)量、提質(zhì)、增效要求,鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶和家庭規(guī)模戶承包租賃閑置養(yǎng)殖棚圈,大力發(fā)展以豬、羊、牛為主的草食畜牧業(yè)和蛋雞產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)支持生豬生產(chǎn)發(fā)展17條政策措施,不斷打通環(huán)評(píng)、用地、信貸等瓶頸,新改擴(kuò)建養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè),持續(xù)推進(jìn)祁連雪域良種豬草畜一體化生態(tài)循環(huán)示范園等項(xiàng)目,穩(wěn)步提高生豬生產(chǎn)。扎實(shí)開展春季重大動(dòng)物疫病防控工作,加強(qiáng)口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病防控,共免疫羊41.23萬只、禽58.89萬羽、豬14.4萬頭、牛5.32萬頭,免疫密度均達(dá)到了99%以上。持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控,加大非洲豬瘟監(jiān)測(cè)排查力度,嚴(yán)把飼養(yǎng)“源頭”、生豬出欄、流通運(yùn)輸、到達(dá)接收、信息對(duì)接、監(jiān)督執(zhí)法六關(guān),開展生豬違法違規(guī)調(diào)運(yùn)專項(xiàng)整治。截止目前,全縣畜禽養(yǎng)殖達(dá)141.96 萬(頭)只,畜禽存欄達(dá)106.79萬(頭)只,畜禽出欄達(dá)35.17萬(頭)只。
(五)強(qiáng)化項(xiàng)目資金爭(zhēng)引力度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)增長(zhǎng)作用和支撐引領(lǐng)作用,積極爭(zhēng)取省級(jí)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展資金600萬元,加快推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。其中:現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展資金30萬元,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金150萬元,中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元,特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展資金20萬元,省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展資金300萬元。堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,統(tǒng)籌考慮脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)宜居搬遷等重點(diǎn)工作,積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券8400萬,中央財(cái)政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金4542萬元,大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全面推行“小塊并大塊、分散變集中、零碎變連片”模式,將農(nóng)戶閑置、碎片化的“井”字形小塊田變?yōu)?ldquo;一戶一塊田”“全村一大塊”的機(jī)耕大土地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)、粗放、低效型向現(xiàn)代集約、精細(xì)、高效型轉(zhuǎn)變。2020年規(guī)劃平整土地10萬畝、建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.6萬畝,至目前,已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2.88萬畝,現(xiàn)已開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝,剩余1.72萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田秋收后實(shí)施,于封凍前可完成全部建設(shè)任務(wù)。全力推進(jìn)現(xiàn)代絲路田園綜合體、春禾國(guó)際、文德蘭花卉產(chǎn)業(yè)園、海升現(xiàn)代智能溫室項(xiàng)目建設(shè),龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的引領(lǐng)作用日趨凸現(xiàn)。
。┥钊胪七M(jìn)人居環(huán)境整治,持續(xù)鞏固提升鄉(xiāng)村振興成效。不斷強(qiáng)化15個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)水平,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),將農(nóng)村“廁所革命”與生態(tài)宜居搬遷統(tǒng)籌推進(jìn),同步實(shí)施無害化衛(wèi)生廁所普及,力爭(zhēng)全面完成8388戶無害化衛(wèi)生戶廁改廁任務(wù)。加強(qiáng)衛(wèi)生廁所后續(xù)管護(hù),新購(gòu)置吸糞車7輛。大力推進(jìn)拆危拆舊治亂,清理亂搭亂建、依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等1078處,拆除空置房屋567戶,復(fù)墾復(fù)綠589畝。深入實(shí)施“三清一改”,首批42個(gè)清潔村莊全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加大“白色污染”治理力度,回收廢舊地膜2531噸,回收利用率達(dá)82.2%,鄉(xiāng)村振興示范帶綜合效應(yīng)逐步放大。認(rèn)真落實(shí)村級(jí)公益性設(shè)施共管共享工作,做好共管共享崗位人員動(dòng)態(tài)化管理,新開發(fā)共管共享崗位394個(gè),落實(shí)共管共享基金519萬元。
。ㄆ撸┘哟罂萍际痉锻茝V力度,農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平有效提升。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方向,在全縣一、二、三類區(qū)共建立水肥一體化技術(shù)、病蟲害預(yù)警監(jiān)測(cè)防治、有機(jī)肥替代化肥、可降解地膜試驗(yàn)等農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)52個(gè),引進(jìn)新品種86個(gè),新技術(shù)15項(xiàng),試驗(yàn)示范面積達(dá)到2.43萬畝。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理,建立綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地10個(gè),新認(rèn)定綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品3個(gè)。推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥96萬畝、耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效技術(shù)4萬畝。積極探索開展政府購(gòu)買公益性服務(wù)試點(diǎn),引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資統(tǒng)銷統(tǒng)供等服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),舉辦特色產(chǎn)業(yè)種植技術(shù)、牛羊養(yǎng)殖技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)等各類培訓(xùn)42期,培訓(xùn)人次達(dá)到600多人次。用足用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1187臺(tái)、1200萬元。
。ò耍┐罅(shí)施規(guī)范運(yùn)營(yíng)整頓,持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)組織質(zhì)量成效。著力實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社“能力提升工程”,強(qiáng)化對(duì)合作社動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)行合作社“一社一策”,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。全縣運(yùn)營(yíng)規(guī)范和較規(guī)范的合作社達(dá)到1635家,占比75.6%,19個(gè)貧困村147家專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)規(guī)范和較規(guī)范的達(dá)到112家,占貧困村合作社總數(shù)的76.2%。深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作,按照“做強(qiáng)一批、提升一批、規(guī)范一批、注銷一批”的要求,開展合作社專項(xiàng)清理,全縣注銷專業(yè)合作社32個(gè)。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),配備鎮(zhèn)級(jí)合作社輔導(dǎo)員50名,開展農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)3期265人(次)。
。ň牛┘訌(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度,凈化農(nóng)資市場(chǎng)保障群眾利益。以兩個(gè)“三品一標(biāo)”為主攻方向,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、屬地管理”原則,深入開展農(nóng)資打假“春雷行動(dòng)”和“夏季百日行動(dòng)”,以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)、獸藥、飼料“七大品類”為重點(diǎn),對(duì)全縣20余家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶集中開展專項(xiàng)檢查,對(duì)8家臺(tái)賬不健全的種子經(jīng)銷門店下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)資從業(yè)者牢固樹立大局意識(shí),認(rèn)真履行進(jìn)貨驗(yàn)收職責(zé),切實(shí)把好農(nóng)資市場(chǎng)“入口關(guān)”,提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率,確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資,防止坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在的問題
雖然,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定成效,但也還存在一些問題和不足:一是盡管近年來我縣持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入力度,但部分鎮(zhèn)村耕地碎片化及保灌能力不足的問題依然存在,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī);陌l(fā)展。二是培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不夠有力,對(duì)特色產(chǎn)品的品牌培育力度還不夠大,產(chǎn)業(yè)與貧困戶結(jié)合不夠緊密,富民增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠完善,需要我們?cè)谔嵘б、利益?lián)結(jié)、保值增值上持續(xù)用力。三是部分專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)不規(guī)范,存在“空殼社”“一人社”“掛牌社”“僵尸社”等情況,合作社服務(wù)帶動(dòng)能力不強(qiáng),利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,導(dǎo)致農(nóng)戶參與度低。
三、下一步打算
下一步,我們將進(jìn)一步落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,突出以工業(yè)化帶產(chǎn)業(yè)化促城鎮(zhèn)化,實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文旅興縣戰(zhàn)略,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求充實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),做好產(chǎn)業(yè)脫貧與“產(chǎn)業(yè)興旺”相結(jié)合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“生態(tài)宜居”相結(jié)合、增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力與“鄉(xiāng)風(fēng)文明”相結(jié)、“五級(jí)書記抓扶貧”與“有效治理”相結(jié)合、保障政策與“生活富裕”相結(jié)合的“五個(gè)結(jié)合”文章,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化工作舉措,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興深度融合,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測(cè)戶”,深入“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、“5+1”專項(xiàng)鞏固提升行動(dòng)、“百日攻堅(jiān)”、問題整改檢視清零專項(xiàng)行動(dòng),常態(tài)化開展掛牌督戰(zhàn),全面開展“兩不愁三保障”自查自糾,重點(diǎn)圍繞政策落實(shí)情況、產(chǎn)業(yè)就業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和群眾滿意度提升,在思想上再警醒、責(zé)任上再加碼、行動(dòng)上再加速,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化工作舉措,堵塞政策漏洞、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),力促脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和成效整體提升,為迎接國(guó)家普查、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是加快發(fā)展絲路寒旱農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),持續(xù)培育壯大“六大”特色產(chǎn)業(yè),認(rèn)真做好特色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),加快水肥一體化示范基地等項(xiàng)目建設(shè),為全年農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效打好基礎(chǔ)。促進(jìn)畜牧業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效,新改建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè),畜禽飼養(yǎng)量達(dá)320萬頭只以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),支持發(fā)展產(chǎn)地預(yù)冷、預(yù)選分級(jí)、冷藏冷凍、冷鏈運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代流通設(shè)施,提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理,建立綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地10個(gè)以上,新認(rèn)定綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到56萬畝以上,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣,著力打造知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌1—2個(gè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品擴(kuò)面提標(biāo)降費(fèi)”工作,按照“五公開、三到戶”工作要求,加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度,為特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)戶穩(wěn)步增收提供保險(xiǎn)保障。
三是扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治。深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),編制完成以“一軸四區(qū)”“一帶四路”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興特色鎮(zhèn)總體規(guī)劃和示范村建設(shè)規(guī)劃。按照保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌、先規(guī)劃后實(shí)施的原則,編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃,建成環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的鄉(xiāng)村振興示范村15個(gè)。深入開展農(nóng)村“廁所革命”“風(fēng)貌革命”,完成農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造6455戶。全面抓好農(nóng)房建新拆舊改舊、改圈改廁、綠化保潔等工作,營(yíng)造良好的人居環(huán)境。持續(xù)抓好廢舊農(nóng)膜回收和強(qiáng)化焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為監(jiān)管,推動(dòng)空氣質(zhì)量提升。
四是狠抓涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化舉措、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、倒排工期,加快推進(jìn)2020年7.6萬高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保按照時(shí)限要求高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)“兩帶四區(qū)四線”鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化工作措施,確保項(xiàng)目如期建成、發(fā)揮效益。扎實(shí)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)及優(yōu)質(zhì)雜果培育示范基地建設(shè)、春禾國(guó)際農(nóng)業(yè)科技園、文德蘭花卉產(chǎn)業(yè)園、海升千畝櫻桃種植基地、田園綜合體產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目如期建成、發(fā)揮效益。緊盯項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),定期檢查、定期協(xié)調(diào)、定期調(diào)度,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)和前期工作中存在的困難和問題,確保項(xiàng)目順利建成。同時(shí),積極謀劃申報(bào)水肥一體化高效節(jié)水、現(xiàn)代種業(yè)提升工程、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)冷鏈物流建設(shè)、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建等“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目。
五是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。堅(jiān)持高質(zhì)量綠色發(fā)展導(dǎo)向,按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則,落實(shí)好耕地地力保護(hù)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。深化農(nóng)村土地制度改革,對(duì)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行“回頭看”,妥善化解遺留問題,為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革打牢基礎(chǔ)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,加快推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定,積極開展村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)工作,為全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。加快推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,因地制宜推廣土地托管+農(nóng)戶保底收益+村集體固定收益、訂單收購(gòu)+分紅、土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇傭+社會(huì)保障、農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等多種利益聯(lián)結(jié)方式,探索實(shí)行農(nóng)民負(fù)盈不負(fù)虧的分配機(jī)制。
六是促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作,嚴(yán)格按照《XX縣農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)施方案》《XX縣農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》,以發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社、農(nóng)民合作社聯(lián)合與合作、實(shí)施示范創(chuàng)建行動(dòng)為重點(diǎn),從完善章程、規(guī)范財(cái)務(wù)、健全制度、會(huì)計(jì)核算等方面提升規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)80%以上的“空殼社”“一人社”“家族社”“休眠社”開展注銷登記,促進(jìn)合作社規(guī)范運(yùn)行,提升合作社發(fā)展能力。積極為有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社推薦“興隴合作貸”,力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建省市級(jí)示范社20家以上。
2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,我們將深入貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神,堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”的全面領(lǐng)導(dǎo),以抓鐵有痕、踏實(shí)留印的作風(fēng),靠實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化工作舉措,加快補(bǔ)齊全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,切實(shí)發(fā)揮好‘三農(nóng)’壓艙石作用,為夯實(shí)增收基礎(chǔ)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、決勝脫貧攻堅(jiān)共建全面小康作出積極貢獻(xiàn)。
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