最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記在區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言材料

　　X月X日到X日，市委書記范中杰到高要區(qū)進(jìn)行調(diào)研，充分肯定了我區(qū)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)穩(wěn)定等方面所取得的新進(jìn)展，對(duì)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展充滿信心和希望。范中杰同志的講話，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展主題教育的重要講話、重要指示批示精神，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性。今天，借此務(wù)虛會(huì)的機(jī)會(huì)，本人結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高要今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展講幾點(diǎn)建議。

　　一、在經(jīng)濟(jì)工作方面的考慮

　　第一，大力爭取市政策支持，爭當(dāng)“三舊改造”試范區(qū)。一是我區(qū)自2015年撤市建區(qū)以來，至今已滿5年，原來省市對(duì)縣級(jí)的財(cái)政支持政策均取消。二是按現(xiàn)有肇慶市"三舊改造"政策，溢價(jià)收成少，原有三舊資產(chǎn)權(quán)屬人改造意愿不大。三是我區(qū)歷史以來鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)比重較大，各鎮(zhèn)均用一定存量的舊廠房舊城鎮(zhèn)，三舊改造目標(biāo)存量較多。為此，爭取市的試點(diǎn)優(yōu)惠政策，提升改造容積率，提高溢價(jià)收益，全面推進(jìn)“三舊”改造。這既是化解人多地少矛盾的迫切需要，同時(shí)也是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、加快發(fā)展轉(zhuǎn)變方式、激發(fā)城鄉(xiāng)生機(jī)與活力的客觀要求，對(duì)于加快高要發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　第二，加快打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。一是加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作，一系列的重大交通設(shè)施的建設(shè)將會(huì)使我區(qū)成為粵港澳大灣區(qū)連接西南部地區(qū)的重要交通樞紐，也將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們必須加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的用地空間規(guī)劃編制工作，搶占發(fā)展先機(jī)，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供所需用地空間規(guī)劃，失去“空間”就是失去“先機(jī)”，我們要做到提前謀劃、提前做實(shí)、提前實(shí)施;二是加快臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。對(duì)入駐的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行行政審批“一站式、一條龍”服務(wù)，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將政策優(yōu)勢作為推動(dòng)招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，積極營造重商、親商、扶商、愛商、敬商的發(fā)展環(huán)境，把空港經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。

　　第三，用活農(nóng)村集體建設(shè)用地。一是破解招商引資落地難的瓶頸問題。借助農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行招商引資，能更快達(dá)成項(xiàng)目落地的用地要求。二是破解了征地難的問題。更好地發(fā)展利用農(nóng)村集體建設(shè)用地，既增加了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，又消除了農(nóng)民擔(dān)心失地的顧慮，農(nóng)民意愿較高。盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，釋放農(nóng)村發(fā)展活力，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是可以多探索、多想方法，使閑置土地“蘇醒”，集體經(jīng)濟(jì)“破零”�？梢詫W(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，破解農(nóng)村建設(shè)用地嚴(yán)重缺乏和閑置浪費(fèi)同時(shí)并存的困境，更好地盤活農(nóng)村低效用地。

　　二、在基層黨建提升方面的考慮

　　第一，建議適當(dāng)提高村“兩委”離任干部生活補(bǔ)貼。村“兩委”離任干部將自己的半生精力都投入到村中建設(shè)中，但村“兩委”離任干部補(bǔ)貼存在享受范圍小、標(biāo)準(zhǔn)低、保障弱的問題。按照我區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，正常離任的村(社區(qū))“兩委”干部生活補(bǔ)貼任職10年以下的一次性領(lǐng)取1000元補(bǔ)貼;任職10年到20年的為每人每月補(bǔ)貼130元;任職20年到30年的為每人每月補(bǔ)貼240元;任職30年及以上的為每人每月補(bǔ)貼300元。由于近年物價(jià)不斷上漲，生活壓力加大，離任“兩委”干部待遇相對(duì)很多行業(yè)來說，都是偏低的，以我區(qū)離任農(nóng)村赤腳醫(yī)生補(bǔ)貼為例，他們同樣以任職期時(shí)長為標(biāo)準(zhǔn)，從任職5年內(nèi)為每人每月200元起，到任職30年及以上的每人每月補(bǔ)貼約600元。參照這個(gè)例子，我區(qū)離任村“兩委”干部的補(bǔ)貼偏低。建議提高離任村“兩委”干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保障他們的老年生活，可以結(jié)合我區(qū)消費(fèi)物價(jià)、人均收入等情況，適當(dāng)提高離任村“兩委”干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);或者按一定比例逐年增加。

　　第二，規(guī)范村干部職數(shù)管理。當(dāng)前，部分村“兩委”干部職數(shù)存在超過核定職數(shù)的情況，為切實(shí)做好2021年村級(jí)換屆準(zhǔn)備工作，建議進(jìn)一步規(guī)范村干部職數(shù)管理，鎮(zhèn)根據(jù)村規(guī)模大小、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況合理確定村干部職數(shù)，“兩委”干部選舉不能超過核定的職數(shù)，若選舉超出核定職數(shù)的村，區(qū)按照鎮(zhèn)核定職數(shù)的補(bǔ)貼總額發(fā)放，超出職數(shù)部分的兩委干部，不承擔(dān)其補(bǔ)貼。這樣有利于提高兩委干部的交叉率。

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