開(kāi)展談心談話，是發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)廉潔從政、推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)和諧發(fā)展的有效途徑和形式。為促進(jìn)此項(xiàng)工作的經(jīng)常化、規(guī)范化，特做如下規(guī)定。
第一條 談心談話的范圍
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間。
(二)班子成員和科(室)、直屬單位負(fù)責(zé)人之間。
(三)班子成員和工作人員之間。
(四)科(室)、直屬單位負(fù)責(zé)人和工作人員之間。
第二條 談心談話把握的原則和主要方式
(一)按照領(lǐng)導(dǎo)干部所分管的部門(mén)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、分級(jí)負(fù)責(zé)談�？h局主要負(fù)責(zé)人每年與縣局班子成員、機(jī)關(guān)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人談心談話一次;縣局其他領(lǐng)導(dǎo)成員每年與分管的科室、直屬單位談心談話一至二次;機(jī)關(guān)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人每年與工作人員談心談話一至二次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間也要適時(shí)談心溝通。
(二)集體談與個(gè)別談相結(jié)合。一般采用“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的方式，也可采取”一對(duì)多”、“多對(duì)多”的方式。
(三)工作變動(dòng)時(shí)必談，受到表彰或處分時(shí)必談，遇到困難或挫折時(shí)必談，出現(xiàn)矛盾和意見(jiàn)分歧時(shí)必談，群眾對(duì)廉政有不良反映時(shí)必談，干部主動(dòng)要求時(shí)必談，退休時(shí)必談。
第三條 談心談話的主要內(nèi)容
(一)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和本單位開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
(二)執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、重大事項(xiàng)報(bào)告制度及管好配偶、子女和身邊工作人員等情況。
(三)提出廉潔從政要求、轉(zhuǎn)告群眾對(duì)其遵守廉政規(guī)定及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的反映、評(píng)議情況，對(duì)不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為，提出糾正和整改要求。
(四)對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見(jiàn)，并結(jié)合實(shí)際，共同研究做好反腐倡廉工作的對(duì)策措施。
(五)了解和掌握思想、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)及家庭等方面的情況，發(fā)現(xiàn)存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題，明確努力方向，提出改正的辦法和要求。
(六)征詢(xún)對(duì)自己的意見(jiàn)、建議和要求，幫助自己查找存在的問(wèn)題，剖析存在問(wèn)題的根源。
(七)交流思想，傾聽(tīng)談心對(duì)象呼聲，了解他們的真實(shí)想法，溝通彼此的思想和感情。
(八)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，消除彼此間的誤解和隔閡，化解相互間的分歧和矛盾，增進(jìn)彼此間的熟知和信任。
第四條 談心談話的具體要求
(一)區(qū)別不同對(duì)象談。談的重點(diǎn)和方式方法要因人而異、因勢(shì)而異。對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展啟發(fā)式談，對(duì)普通干部職工推行鼓勵(lì)式談，對(duì)缺點(diǎn)明顯的干部職工進(jìn)行誡勉式談，對(duì)受到誤解的干部職工采取慰問(wèn)式談。
(二)帶著問(wèn)題談。要選擇適當(dāng)內(nèi)容，講究談心談話方式，引導(dǎo)其說(shuō)出真話、實(shí)情。要增強(qiáng)針對(duì)性，做到有的放矢，避免不著邊際的空談。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭談。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)與干部職工談，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭講實(shí)話，帶頭落實(shí)整改措施，為干部職工作表率。
(四)做到三個(gè)結(jié)合。一是與提高認(rèn)識(shí)相結(jié)合。通過(guò)談心談話把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等中央的一系列重大決策上來(lái)。二是與關(guān)心干部職工的工作生活相結(jié)合。在著力解決問(wèn)題的同時(shí)，為干部職工辦實(shí)事、解難事、做好事，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力，增強(qiáng)實(shí)效性。三是與推動(dòng)工作相結(jié)合。要緊密結(jié)合本部門(mén)、本單位的工作實(shí)際，著力解決工作中存在的突出問(wèn)題。
辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)談心談話的協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展談心談話的情況。每年年底，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行談心談話制度的情況作為年終述職(總結(jié))的一項(xiàng)內(nèi)容。
1 目的
為進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的思想政治工作，及時(shí)掌握基層黨員、干部和群眾的思想、工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步暢通上下溝通渠道，達(dá)到溝通思想、增進(jìn)了解、揚(yáng)長(zhǎng)抑短、促進(jìn)工作的目的，特制定本制度。
2 范圍
集團(tuán)全體黨員干部。
3 職責(zé)
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法。集團(tuán)黨委委員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)談心談話;各部室負(fù)責(zé)人和裝置主管一般由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)談心談話;一般職工由支部書(shū)記談話。
4 談心談話類(lèi)型
4.1日常交心談話。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與一般干部之間，領(lǐng)導(dǎo)班子與部室負(fù)責(zé)人之間，定期或不定期地開(kāi)展談心談話，交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況，掌握其思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取其意見(jiàn)建議。
4.2提醒幫助談話。領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)重要工作任務(wù)時(shí)，提醒其保持頭腦清醒、嚴(yán)于律己。職工反映有傾向性、苗頭性問(wèn)題時(shí)，及時(shí)提醒幫助，防微杜漸。
4.3考核反饋談話。領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作結(jié)束后，根據(jù)上級(jí)反饋結(jié)果，對(duì)民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況，職工反映的問(wèn)題和意見(jiàn)等，及時(shí)向被考核領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反饋，幫助其正確對(duì)待評(píng)價(jià)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)不足，嚴(yán)格要求，努力進(jìn)取。
4.4職務(wù)調(diào)整談話。干部提拔任用、調(diào)整交流、轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和退休時(shí)進(jìn)行談話，全面客觀評(píng)價(jià)干部，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并提出相關(guān)要求。
4.5批評(píng)誡勉談話。對(duì)不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象的，工作失誤造成一定負(fù)面影響的，民主考核比較差的，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律或干部任用等方面有職工反映但尚未構(gòu)成違紀(jì)行為的干部，進(jìn)行批評(píng)教育或?qū)嵭姓]勉，責(zé)令限期改正。
5談心談話的形式
5.1組織約請(qǐng)談話。根據(jù)工作需要定期或不定期約請(qǐng)干部談心談話。
5.2集體談話。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部或黨員干部存在的共性問(wèn)題，可進(jìn)行集體談話。5.3個(gè)別談話。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整、中層干部崗位調(diào)整，以及針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、普通黨員干部的個(gè)性問(wèn)題可進(jìn)行個(gè)別談話。
5.4個(gè)人要求談話。黨員、干部個(gè)人有情況需要與領(lǐng)導(dǎo)交流溝通的，可主動(dòng)提出談話要求。
6談心談話的原則
6.1以誠(chéng)相待原則。要營(yíng)造良好的談心談話氛圍，消除彼此之間的思想顧慮，開(kāi)誠(chéng)布公，暢所欲言。同時(shí)注意聽(tīng)取談心談話對(duì)象的意見(jiàn)和建議。
6.2實(shí)事求是原則。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)干部要一分為二，客觀公正，既要肯定成績(jī)，又要指出其缺點(diǎn)和不足，對(duì)存在的問(wèn)題要明辨是非，態(tài)度鮮明。
6.3有的放矢原則。要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)談心談話對(duì)象的不同情況和特點(diǎn)，采取不同的方式方法，做到有的放矢，注重實(shí)效。
6.4教育疏導(dǎo)原則。要本著防微杜漸、治病救人的態(tài)度，適時(shí)提醒、告誡、引導(dǎo)談心談話對(duì)象，耐心說(shuō)服教育，幫助其提高思想認(rèn)識(shí)。
7談心談話要求
7.1堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部談心談話制度。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭同領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，每年至少1次;領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要相互談心。
7.2堅(jiān)持上級(jí)與下級(jí)談話制度。黨委書(shū)記、副書(shū)記要與部室中層以上干部每年至少1次;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員同分管負(fù)責(zé)人，每年至少1次。
7.3談心談話前要做好計(jì)劃安排和有關(guān)準(zhǔn)備工作，必要時(shí)做好記錄，談心談話后要抓好有關(guān)問(wèn)題的督辦和落實(shí)工作。對(duì)談心談話對(duì)象反映的有關(guān)情況和問(wèn)題，要通過(guò)適當(dāng)方式進(jìn)行深入了解;對(duì)談心談話對(duì)象反映的涉及其工作和生活的實(shí)際困難，要盡力幫助解決;對(duì)談話認(rèn)定存在的問(wèn)題，要跟蹤了解整改情況，對(duì)沒(méi)有改正或改正不明顯的，及時(shí)提出警示，或提出組織處理意見(jiàn)。
談心談話制度是黨的組織生活重要形式。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確提出，“黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話”。這是總結(jié)黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)集中性教育和經(jīng)常性教育中開(kāi)展廣泛深入的談心談話活動(dòng)成功實(shí)踐，豐富完善黨的組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的針對(duì)性、有效性的有效抓手。
為切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)了解和掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)、工作情況和生活狀況，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)溝通理解，解決實(shí)際問(wèn)題，激發(fā)工作熱情，特制定《干部職工談心談話制度》。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以關(guān)心愛(ài)護(hù)、激勵(lì)教育為主要形式，通過(guò)開(kāi)展及時(shí)的、經(jīng)常的談心談話活動(dòng)，促進(jìn)上下級(jí)之間和同志之間相互了解、相互信任、交流感情、溝通思想、交換意見(jiàn)、消除誤會(huì)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高，從而建設(shè)一支和諧奮進(jìn)、忠誠(chéng)盡責(zé)、公正清廉、求實(shí)創(chuàng)新的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)棗強(qiáng)地稅事業(yè)不斷發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保障。
二、基本原則
(一)平等原則。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，以平等的心態(tài)與談心對(duì)象進(jìn)行交流，不得居高臨下、盛氣凌人;對(duì)談心對(duì)象所提出的批評(píng)意見(jiàn)，必須采取有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，不得壓制批評(píng)，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。
(二)求實(shí)原則。評(píng)價(jià)他人必須實(shí)事求是、客觀公正，不帶任何個(gè)人偏見(jiàn)。開(kāi)展自我批評(píng)，必須正視自身存在的問(wèn)題，講實(shí)情、說(shuō)真話，不輕描淡寫(xiě)、淺嘗輒止，不避重就輕、避實(shí)就虛，不就事論事、自我解脫。對(duì)存在的誤解，要如實(shí)說(shuō)明情況，及時(shí)消除誤解。
(三)實(shí)效原則。開(kāi)展談心活動(dòng)，必須注重實(shí)效，要注意防止只談工作不談思想、只談成績(jī)不談問(wèn)題、只談集體不談個(gè)人。要通過(guò)努力，使談心真正談出正氣、談出和諧，談出感情、談出團(tuán)結(jié)，談出干勁、談出進(jìn)步。
(四)尊重信任原則。談心雙方不論職務(wù)高低，都應(yīng)同志式雙向交流互動(dòng)，彼此間要敞開(kāi)思想、坦誠(chéng)相見(jiàn)，真心實(shí)意、推心置腹，虛心接受對(duì)方提出的意見(jiàn)和建議。談心一方出于對(duì)另一方的信任，將自己不希望讓別人知道的一些心里感受、情感秘密談了出來(lái)，另一方必須為其保密，不得將其個(gè)人隱私泄露給他人。
三、談心談話的時(shí)機(jī)
本單位干部職工有下列情況，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談心談話：
(一)工作崗位交流、職務(wù)任免或退休時(shí);
(二)受到重要表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或受到批評(píng)、懲處時(shí);
(三)工作遇到較大困難或挫折時(shí);
(四)家庭生活發(fā)生特殊情況時(shí);
(五)發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)有違紀(jì)、違法等問(wèn)題時(shí);
(六)領(lǐng)導(dǎo)班子有不團(tuán)結(jié)苗頭或干部之間出現(xiàn)較大矛盾時(shí);
(七)臨時(shí)工作人員被辭退時(shí);
(八)干部職工主動(dòng)要求找領(lǐng)導(dǎo)談心時(shí)。
除以上情況外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還必須按照本制度的規(guī)定，與分管單位和本單位的干部職工進(jìn)行定期談心談話。
四、談心談話的主要內(nèi)容
談心的內(nèi)容應(yīng)是多方面的，包括交流雙方對(duì)重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和看法，個(gè)人的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，相互之間征求意見(jiàn)、溝通思想、說(shuō)明情況、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);幫助對(duì)方就某些問(wèn)題提高認(rèn)識(shí)，或?qū)δ承﹩?wèn)題作必要的解釋和說(shuō)明。
(一)日常談心談話的主要內(nèi)容
1.了解談心對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)及家庭等方面的情況。
2.發(fā)現(xiàn)談心對(duì)象存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題，明確努力方向，提出改正的辦法和要求。
3.征詢(xún)談心對(duì)象對(duì)自己和單位的意見(jiàn)、建議和要求，幫助自己查找存在的問(wèn)題，剖析存在問(wèn)題的根源。
4.交流思想，傾聽(tīng)談心對(duì)象呼聲，了解他們的真實(shí)想法，溝通彼此的思想和感情。
5.開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，消除彼此間的誤解和隔閡，化解相互間的分歧和矛盾，增進(jìn)彼此間的理解和信任。
6.其他認(rèn)為必須談心談話的事項(xiàng)。
(二)不同時(shí)機(jī)的談心談話內(nèi)容：
1.干部提拔任用時(shí)。重溫黨的宗旨，要求樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，密切干群關(guān)系，勤政務(wù)實(shí)，并依據(jù)民主測(cè)評(píng)考察結(jié)果，轉(zhuǎn)達(dá)干部群眾的意見(jiàn)和希望。
2.干部崗位交流時(shí)。做好思想工作，引導(dǎo)干部從全局的角度對(duì)待工作崗位的調(diào)整，鼓勵(lì)干部在新的崗位上開(kāi)拓進(jìn)取、建功立業(yè)。
3.干部職工受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。教育干部職工正確對(duì)待榮譽(yù)和成績(jī)，要求戒驕戒躁、謹(jǐn)虛謹(jǐn)慎、再創(chuàng)佳績(jī)。
4.干部職工受到挫折、遇到困難時(shí)。鼓勵(lì)干部職工振作精神，放下思想包袱，總結(jié)教訓(xùn)，努力工作。
5.干部職工之間有矛盾、隔閡時(shí)。要了解情況，分清是非，化解矛盾。
6.干部職工被舉報(bào)有違法、違紀(jì)等問(wèn)題時(shí)。要讓干部職工講清問(wèn)題，澄清事實(shí)，自我批評(píng)，自我糾正。
7.工作中出現(xiàn)較大失誤時(shí)。要幫助查找問(wèn)題根源，提高責(zé)任意識(shí)，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)。
8.當(dāng)干部職工主動(dòng)提出談話要求時(shí)。要聽(tīng)取意見(jiàn)，講清道理，耐心細(xì)致地做好思想工作。
五、談心談話的基本方式
(一)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由黨組書(shū)記負(fù)責(zé)談心談話;機(jī)關(guān)及基層單位負(fù)責(zé)人一般由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);其他人員一般由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);特殊情況下的干部談心，由局黨組確定。
(二)采取定期與不定期談心談話相結(jié)合。一般情況下，采取個(gè)別談心的方式，特殊情況下，也可以采取集體談的方式進(jìn)行。
(三)干部本人主動(dòng)要求領(lǐng)導(dǎo)談心談話的，一般由領(lǐng)導(dǎo)本人進(jìn)行，特殊情況，可委托他人進(jìn)行。
六、談心談話的要求
(一)談心談話要嚴(yán)肅認(rèn)真，態(tài)度鮮明。既要堅(jiān)持原則，又不回避矛盾，還要坦誠(chéng)熱情。允許干部職工對(duì)談話內(nèi)容提出不同意見(jiàn)、解釋或說(shuō)明，對(duì)干部職工提出的重大問(wèn)題和意見(jiàn)，要認(rèn)真做出解釋?zhuān)⒏愫酶櫫私�，及時(shí)反饋談話效果。
(二)黨組書(shū)記與其他班子成員之間的定期談心談話，一般每年不少于2次;與中層干部的談心談話，每年不少于1次;并根據(jù)工作需要有針對(duì)性地與一般干部談心談話。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管機(jī)關(guān)股室和基層單位負(fù)責(zé)人每半年應(yīng)進(jìn)行1次談心談話，與其他干部職工談心談話人數(shù)每年應(yīng)達(dá)到三分之一以上。
(四)機(jī)關(guān)和基層單位正、副職之間的談心談話，每季度不得少于1次;單位正職(或委托副職)與本單位所有干部職工的談心談話每半年進(jìn)行1次。
(五)機(jī)關(guān)和基層單位正、副職之間，以及單位正職(或委托副職)與本單位所有干部職工的談心談話，應(yīng)由談心談話領(lǐng)導(dǎo)對(duì)談心談話對(duì)象、時(shí)間、事由進(jìn)行記錄，對(duì)不涉及個(gè)人隱私的談心談話主要內(nèi)容，也應(yīng)記錄�！墩勑恼勗捰涗洝纷鳛閱挝蝗粘？己藘�(nèi)容，督導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)談心談話活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)掌握情況，定期進(jìn)行通報(bào)，各單位要對(duì)談心談話情況定期進(jìn)行總結(jié)，確保談心談話活動(dòng)的有序、有效開(kāi)展。
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