自2016年“七五”普法工作開展以來,我局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、政府的中心工作以及人民群眾關(guān)注的熱難點問題,按照《中共x市委、x市人民政府關(guān)于在全市公民中開展第個五年法制宣傳教育的實施意見》總體部署,廣泛深入開展法制宣傳教育,積極推進(jìn)普法依法行政工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了全局黨員干部的法律意識,為推進(jìn)我局各項工作的順利開展,構(gòu)建和諧社會營造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將七五普法工作總結(jié)如下:
一、七五普法(2016-2020)工作回顧
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實基礎(chǔ),保障普法工作的開展
1、建立“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法工作,專門成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)并下設(shè)辦公室,安排專人負(fù)責(zé)日常工作,普法工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)科室密切配合的工作格局。
2、制定“七五”普法實施方案和計劃。為使“七五”普法教育工作有序開展并落到實處,結(jié)合工作實際認(rèn)真制定了《x市工業(yè)信息化和商務(wù)局“七五”普法規(guī)劃》,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、基本要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。制定總體方案和年度工作計劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,豐富學(xué)法知識,確保“七五”普法工作穩(wěn)定推進(jìn)。
3、落實普法工作責(zé)任制。堅持以考核監(jiān)督為手段,將普法教育工作納入年度目標(biāo)任務(wù),建立依法行政、法制宣傳績效考評機(jī)制,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,責(zé)任到人,做到目標(biāo)具體,措施得力。年初有部署、年中有檢查、年底有總結(jié),切實將普法工作作為一項重要工作來考核。
4、建立工作制度,確保普治工作落到實處。一是建立每周一定期學(xué)習(xí)日制度和學(xué)法制度,把普法宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計劃,安排相應(yīng)的法制知識學(xué)習(xí)。二是建立集中普法培訓(xùn)制度。每年用1-2天集中開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是建立學(xué)法用法考核制度。本著“以考促學(xué)”的宗旨,定期對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進(jìn)行考試和考核,學(xué)法用法考核納入機(jī)關(guān)工作人員年度考核中,考試結(jié)果和考核情況以及學(xué)法用法情況,作為中層及以下干部任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一。
5、落實普法經(jīng)費,確保普法工作順利開展。“七五”普法實施以來,我局認(rèn)真按市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求征訂教材,及時購買了網(wǎng)絡(luò)普法賬號、x市普法學(xué)法考核手冊,為全局干部職工自學(xué)提供方便。
(二)健全制度,強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高普法教育實效
為使我局“七五”普法工作從組織上、內(nèi)容上、時間上得到保證,達(dá)到目標(biāo)要求,我們堅持自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合,法制宣傳教育與落實依法治理、以德治理、加強(qiáng)思想道德教育、推進(jìn)本局工作相結(jié)合,形成了以全局干部學(xué)法用法為重點,以行業(yè)依法行政為目標(biāo)的工作格局。
1、分層次舉辦法制宣傳教育,教育活動制度化經(jīng);。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)積極參加市委中心組學(xué)習(xí)的同時,成立局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組,每季度學(xué)習(xí)不少于一次,并將法律知識學(xué)習(xí)列為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法述法、帶頭參加考試、帶頭做好學(xué)法筆記的良好局面。二是堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,抓好局機(jī)關(guān)法制宣傳教育活動,每年用1-2天時間對全體干部進(jìn)行集中培訓(xùn),每年按照市委普法辦和上級業(yè)務(wù)部門的安排部署,積極組織干部職工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的法制觀念和業(yè)務(wù)能力。三是組織全局機(jī)關(guān)干部職工積極參加市上統(tǒng)一安排的各個時期的法制學(xué)習(xí)活動。四是開展多形式普法宣傳教育活動,以在街道懸掛布標(biāo)、發(fā)放宣傳材料、開展送法進(jìn)企業(yè)活動和主題黨日活動、召開座談會等形式,積極開展法制宣傳月活動,提高了干部職工知法懂法、依法行政的自覺性。五是認(rèn)真組織干部職工參加網(wǎng)絡(luò)普法考試,每年干部職工的參考率、合格率均達(dá)100%,使普法工作深入人心。
2、突出重點,加大領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工的學(xué)法力度,不斷推進(jìn)普法教育進(jìn)程。切實加大局領(lǐng)導(dǎo)干部和全局干部職工的學(xué)法力度。通過組織舉辦法制講座、參加理論學(xué)習(xí)、參加普法考試、警示教育等多種形式提高全局干部職工的法律素質(zhì)和法治化管理水平,使全局干部職工學(xué)法用法逐步走上制度化、規(guī)范化。同時,把干部職工學(xué)法擺上重要議事日程,先后集中學(xué)習(xí)了《憲法》《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》《食品安全法》等法規(guī)xx余篇,為干部職工依法行政、依法管理奠定了基礎(chǔ)。
3、以學(xué)法用法加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們將法制學(xué)習(xí)教育融匯貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)之中,通過學(xué)習(xí)《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī)和《監(jiān)察法》等法律條款,并集中觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示和示范教育專題片等形式,加強(qiáng)全體干部的法制教育和黨風(fēng)廉政教育。局領(lǐng)導(dǎo)在工作中處處起表率作用,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開展。
4、以學(xué)法用法促進(jìn)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。學(xué)好法律知識是提高依法行政水平的必由之路,提高依法行政水平是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的保證。我局始終堅持把提高依法行政水平和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為普法工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次重要內(nèi)容擺上工作議事日程。通過學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》和有關(guān)專業(yè)法規(guī),特別是通過學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,有力地促進(jìn)了工信系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
5、以學(xué)習(xí)貫徹《憲法》為重點,在機(jī)關(guān)干部職工中大力開展依法行政宣傳教育。通過采取集中輔導(dǎo)與干部自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)與觀看電教片、開展知識競賽相結(jié)合等多種方式,重點組織開展了《憲法》《公務(wù)員法》《行政強(qiáng)制法》《行政許可法》《保密法》《信訪條例》等多項法律法規(guī)及條例宣傳教育,不斷豐富和拓展我局依法行政宣傳教育的形式和途徑。
6、精心組織法制宣傳日活動。每年以“安全生產(chǎn)月”“主題黨日”“節(jié)能宣傳周”“12.4法制宣傳日”和“3.15國際消費者權(quán)益日”等活動為契機(jī),大力開展法制宣傳咨詢活動,通過展板文字介紹、照片展示、掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料和現(xiàn)場講解等多種方式,面向廣大群眾和企業(yè)積極宣傳宣傳《安全生產(chǎn)法》《環(huán)保節(jié)能法》等法律法規(guī)知識,增強(qiáng)群眾和企業(yè)參與意識。五年來,共開展各種形式的普法宣傳活動xx多次,發(fā)放各種法律法規(guī)宣傳資料xx余種xx多份,收到了很好的宣傳效果。
二、“七五”普法成效顯著
(一)法律意識明顯提高。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高了干部學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性,形成了遵守憲法和法律、自覺履行法定義務(wù)的良好習(xí)慣,推動了局機(jī)關(guān)依法行政工作的順利開展。
(二)干部職工依法辦事、依法行政能力明顯提高。普法活動的開展提高了廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平,加強(qiáng)了全局干部職工學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè),提高了干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性。局領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭學(xué)法用法述法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。局一把手主動向人大報告工作和法律法規(guī)的執(zhí)行情況,重大決策和重要活動主動征詢各方面意見,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
三、存在的問題
七五普法以來,我局在普法依法治統(tǒng)工作中做了大量富有成效的工作,取得了顯著的成績,但我們也清醒地看到還存在著的一些問題和不足:一是領(lǐng)導(dǎo)及干部學(xué)法用法做得還不夠好,主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)時間不夠,學(xué)習(xí)內(nèi)容不精,學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深,讀書筆記記錄不詳細(xì)。二是普法的創(chuàng)新不夠,沒有能夠在普法工作中做出亮點工程。
四、下步工作意見
一是繼續(xù)做好普法總結(jié)補(bǔ)漏工作。對照實施方案和規(guī)劃目標(biāo)及依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收提出的意見和建議,查找存在的問題和不足,進(jìn)行完善、整改,建立普法和依法治理的長效機(jī)制,推進(jìn)全局普法工作經(jīng)常深入開展。
二是加強(qiáng)普法工作的學(xué)習(xí)與交流。通過多種方式與渠道加強(qiáng)與相關(guān)部門的普法工作交流,借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,完善、促進(jìn)我局普法工作的深入開展。
三是開展多種形式普法教育。首先繼續(xù)堅持過去傳統(tǒng)的法制宣傳方式,如法律培訓(xùn)、法制講座、送法下基層、法律咨詢、法制墻報、法律進(jìn)企業(yè)等有效方式;其次要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息化教育等載體的作用,加大法律法規(guī)宣傳;最后根據(jù)不同層次對象、不同受教育程度群體的特點,運用通俗易懂的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,如網(wǎng)絡(luò)載體、現(xiàn)身說法等形式,增強(qiáng)法制宣傳教育對公眾的感染力和社會影響力。總之,普法依法治理工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),需要常抓不懈。我局將全面貫徹落實依法治國方略,采取切實可行的措施,全面提高行業(yè)法制化管理水平,全方位推進(jìn)行業(yè)依法治理,為依法治市和建設(shè)法治政府做出積極貢獻(xiàn)。
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