區(qū)總機(jī)關(guān)支部總黨建年終工作計(jì)劃及安排

 

　　20xx年，區(qū)總機(jī)關(guān)支部黨建工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大大精神，緊緊圍繞全區(qū)工會(huì)工作中心，以建設(shè)務(wù)實(shí)、高效的“服務(wù)型”工會(huì)為主線，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，動(dòng)員和組織全體黨員干部發(fā)揮先進(jìn)性和純潔性，為全面完成全區(qū)工會(huì)工作目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織保證，為建設(shè)現(xiàn)代化公園式城區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　主要做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一、加強(qiáng)黨員日常教育，提高黨員綜合素質(zhì)

　　一是深入開展學(xué)習(xí)黨的xx大大精神和《黨章》的活動(dòng)。采取集中授課、黨員座談、寫學(xué)習(xí)心得等形式，深入學(xué)習(xí)黨的xx大大精神。

　　二是開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部日常教育，通過自學(xué)、專家講座、集中學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，提高黨員、干部的業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)新形勢(shì)下工會(huì)工作發(fā)展的需要。

　　三是突出抓好廉政教育工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在黨員干部中大力開展廉政教育、紀(jì)律教育和警示教育，著力把區(qū)總機(jī)關(guān)建設(shè)為務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、清廉型機(jī)關(guān)，為全區(qū)廣大職工群眾多辦實(shí)事、辦好事。

　　二是以各類活動(dòng)為載體，激發(fā)黨員干部主動(dòng)性和創(chuàng)造性

　　一是組織開展黨員志愿者活動(dòng)。以“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞50周年和“紅色服務(wù)月”活動(dòng)為契機(jī)。適時(shí)組織開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員組織黨員志愿者積極參與“一幫一”扶貧濟(jì)困、“萬(wàn)名黨員做件好事”、“城管志愿者”等服務(wù)活動(dòng)。

　　二是開展“美麗機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。按照區(qū)委、區(qū)政府“美麗機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，深化“美麗機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，美化機(jī)關(guān)環(huán)境，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明辦公，努力營(yíng)造文明、和諧的機(jī)關(guān)氛圍。

　　三是繼續(xù)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。根據(jù)區(qū)直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署，結(jié)合“一推行四公開”工作，開展繼續(xù)開展與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

　　三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部自身建設(shè)，提高黨建工作水平

　　一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。創(chuàng)新“三會(huì)一課”等民主評(píng)議制度，組織好黨員冬春訓(xùn)和民主評(píng)議工作。適時(shí)召開好黨員民主生活會(huì)，認(rèn)真地、實(shí)事求是地開展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，搞好發(fā)展黨員工作，選訓(xùn)積極分子。定期組織開展黨員活動(dòng)。

　　三是搞好支部換屆工作。按照相關(guān)程序，機(jī)關(guān)支部及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。

　　四是做好日常工作。按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按時(shí)限搞好黨員年統(tǒng)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員信息管理等常規(guī)工作。督促所有黨員主動(dòng)、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)，確保黨費(fèi)及時(shí)足額收繳。落實(shí)措施，做好機(jī)關(guān)工會(huì)工作、婦女工作、關(guān)工委工作，提高黨建工作水平。

　　延伸閱讀：

　　“創(chuàng)建現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)計(jì)劃

　　為了貫徹落實(shí)市委七屆四次、x次全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展“一學(xué)雙創(chuàng)”、“樹講求”教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境，全面提高市直機(jī)關(guān)建設(shè)水平和干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市直工委、市文明辦、市人事局研究決定，從20xx年開始，用三年左右時(shí)間，在市直機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)建現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)�，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　堅(jiān)持以黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以“創(chuàng)建現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、法制型、務(wù)實(shí)型、廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)，培養(yǎng)造就一支具有履行崗位職責(zé)能力，緊跟時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，使市直機(jī)關(guān)成為敬業(yè)勤政、依法行政、高效理政、廉潔從政的領(lǐng)率機(jī)關(guān)，為促進(jìn)市委、市政府決策的落實(shí)和加快實(shí)現(xiàn)“唐山走在全省最前列”的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二、創(chuàng)建內(nèi)容和基本標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建內(nèi)容

　　建設(shè)現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，它集學(xué)習(xí)型、法制型、務(wù)實(shí)型、廉政型四方面內(nèi)容為一體，四者相輔相成，互為促進(jìn)。其中，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，法制是關(guān)鍵，務(wù)實(shí)是根本，廉政是保證。

　　1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。就是要堅(jiān)持以人為本，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)機(jī)制，建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，充滿活力的文明機(jī)關(guān)。

　　一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治水平。要把深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想放在創(chuàng)建活動(dòng)首位。當(dāng)前重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想，正確理解和把握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，自覺把“三個(gè)代表”重要思想作為精神支柱、政治靈魂和行為準(zhǔn)則。通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在根本立場(chǎng)上堅(jiān)持黨性原則，在政治態(tài)度上堅(jiān)持以民為本，在行為準(zhǔn)則上堅(jiān)持依法行政，把“立黨為公、執(zhí)政為民”落實(shí)到制定和實(shí)施各項(xiàng)方針政策中去，落實(shí)到干部的思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作中去，自覺做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

　　二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)和依法行政水平。在機(jī)關(guān)干部中廣泛開展普法教育和培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守憲法和法律，認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)，不斷提高依法行政的能力和水平。

　　四是加強(qiáng)對(duì)客觀規(guī)律和現(xiàn)實(shí)問題的研究，提高創(chuàng)新工作水平。堅(jiān)持以正在做的事情為中心，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性工作的成果，并為此建立科學(xué)有效的創(chuàng)新目（小學(xué)生元旦主持串詞及致辭）標(biāo)、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等一系列制度，使機(jī)關(guān)干部圍繞開拓工作思路，增強(qiáng)工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺性，進(jìn)行觀念創(chuàng)新；圍繞提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)行體制創(chuàng)新；圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新；圍繞解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高工作的實(shí)效性，進(jìn)行工作方式方法創(chuàng)新。

　　2、創(chuàng)建法制型機(jī)關(guān)。就是以法制建設(shè)為重點(diǎn)，通過規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善相關(guān)制度，建設(shè)依法行政、公平公正的文明機(jī)關(guān)。

　　一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)履行法定職責(zé)。各部門要按照法定授權(quán)，制定具有可操作性的實(shí)施辦法，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督；要進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，著力建立健全違法責(zé)任追究制度，加大責(zé)任追究力度，保證各項(xiàng)法律法規(guī)的順利實(shí)施。

　　二是大力實(shí)施“陽(yáng)光行動(dòng)”，積極推行依法決策和政務(wù)公開。各部門要建立重大決策事前法律咨詢制度、專家論證制度和涉民事項(xiàng)的社會(huì)公開制度。除國(guó)家規(guī)定保密或法律另有規(guī)定以外，各相關(guān)部門對(duì)社會(huì)事務(wù)實(shí)施管理所做的決策，都要及時(shí)向社會(huì)公開。要加大政務(wù)公開力度，完善公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，嚴(yán)肅查處言行不一，走過場(chǎng)行為，推進(jìn)政務(wù)公開向縱深發(fā)展。

　　三是健全完善相關(guān)制度。進(jìn)一步落實(shí)民主評(píng)議機(jī)關(guān)和行政賠償?shù)雀黜?xiàng)制度；深入落實(shí)“樹講求”教育活動(dòng)整改措施，凡向社會(huì)做出各種公開承諾的，都要明確規(guī)定違諾者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部有違規(guī)、違諾的行為，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定加以糾正和處罰。

　　3、創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。就是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)敬業(yè)勤政、高效理政的文明機(jī)關(guān)。

　　一是規(guī)范服務(wù)行為。要健全、完善并抓好首問責(zé)任制、一次性告之制、限時(shí)辦結(jié)制、員工責(zé)任追究警示制等有關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)；抓好《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《機(jī)關(guān)文明用語(yǔ)和工作忌語(yǔ)》、實(shí)行掛牌上崗、“三辦”（熱心辦、馬上辦、辦得好）服務(wù)的推廣普及。

　　二是改革辦事制度。各部門要按照政企分開、政事分開原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，消減行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為，創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步形成科學(xué)合理、規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密完善的監(jiān)督機(jī)制要充分利用先進(jìn)的服務(wù)手段，改進(jìn)管理方式。逐步推行電子政務(wù)，實(shí)行無(wú)紙化辦公，降低成本，提高效率。

　　三是大興調(diào)研之風(fēng)。各單位在創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中，要制定具體措施，確保調(diào)查研究工作落到實(shí)處，并用制度固定下來(lái)。要克服形式主義和官僚主義，切實(shí)改變會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，注重實(shí)效，把主要精力放在深入基層調(diào)查研究上，放在狠抓工作落實(shí)上，放在解決具體問題上。

　　四是廣泛開展為民辦實(shí)事活動(dòng)。各單位要建立深入基層聯(lián)系點(diǎn)制度、信訪接待日制度、與群眾對(duì)話制度，關(guān)心弱勢(shì)群體，在群眾中樹立良好的形象。深入開展以“愛民、為民、富民、安民”為重點(diǎn)的“送黨情、辦實(shí)事、解民憂”活動(dòng)，拓寬和暢通聯(lián)系群眾的渠道，傾聽民聲，體察民情，了解民意，密切黨群干群關(guān)系。

　　4、創(chuàng)建廉政型機(jī)關(guān)。就是以廉政建設(shè)為中心，通過強(qiáng)化教育、制度和監(jiān)督，建設(shè)具有拒腐防變能力的文明機(jī)關(guān)。

　　一是加強(qiáng)紀(jì)律教育。深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，抓好市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干紀(jì)律的暫行規(guī)定》的落實(shí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀、地位觀、榮譽(yù)觀。

　　二是落實(shí)廉政制度。落實(shí)好中央、省、市委有關(guān)廉政制度；抓好科級(jí)干部廉政擋案的建立和任職前談話，建立“兩書一卡”（黨員干部廉政責(zé)任書、廉潔自律承諾書、服務(wù)對(duì)象監(jiān)督卡）制度；進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)處室設(shè)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度，建立廉政警示教育特別課堂。

　　三是完善考評(píng)機(jī)制。健全和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)考評(píng)體系，加強(qiáng)日常性的監(jiān)督檢查，做好階段性的考核評(píng)價(jià)，把考核結(jié)果真正納入部門和公務(wù)員的年度考核；進(jìn)一步完善科級(jí)以上干部述職述廉制度，把民主評(píng)議作風(fēng)（行風(fēng)）活動(dòng)深入持久地開展下去。

　　四是嚴(yán)肅案件查處。貫徹中紀(jì)委三次會(huì)議精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，著力解決影響政務(wù)環(huán)境尤其是損害群眾利益的突出問題，對(duì)腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)腐敗分子決不姑息。

　　（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　各單位在創(chuàng)建“現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)”過程中，要通過自我整改和創(chuàng)新，達(dá)到以下“四化”工作標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、工作程序科學(xué)化。各單位要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行規(guī)律，對(duì)工作程序進(jìn)行大膽改革和重新合理設(shè)計(jì)，減少工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，撤消人為關(guān)卡，最大限度地方便群眾和提高效率。

　　2、工作內(nèi)容規(guī)范化。對(duì)每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位、每名工作人員的工作內(nèi)容、權(quán)限、責(zé)任、程序、要求、方法、時(shí)限、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化、量化，事事有章可循、人人有責(zé)可守。

　　3、工作方式公開化。將辦事內(nèi)容及有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限向社會(huì)公開，增加透明度，從而把辦事和服務(wù)置于群眾廣泛直接的監(jiān)督之下，群眾認(rèn)可度高。

　　4、工作手段現(xiàn)代化。充分利用現(xiàn)有資源，大力推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、無(wú)紙化辦公等現(xiàn)代辦公手段的應(yīng)用，并有顯著變化。

　�。▌�(chuàng)建現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)活動(dòng)具體考核標(biāo)準(zhǔn)另行下發(fā)）

　　三、創(chuàng)建方法

　　1、制定創(chuàng)建方案。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，研究制定本單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。主要包括創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容、措施及組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施方案要與機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、“政務(wù)環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀工作成果”、“樹講求”教育活動(dòng)成果相結(jié)合，力求具有較強(qiáng)的實(shí)效性和可操作性。各單位的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案報(bào)市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建辦審核后方可實(shí)施。

　　2、選好活動(dòng)切入點(diǎn)。創(chuàng)建活動(dòng)要結(jié)合本單位實(shí)際靈活掌握，不求統(tǒng)一的模式。在具體操作上，只要按照創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)內(nèi)容、“四化”工作標(biāo)準(zhǔn)要求，就可以創(chuàng)造性地有特色地開展工作，并力求在某項(xiàng)工作、某個(gè)環(huán)節(jié)上有所突破，做到先易后難，循序漸進(jìn)各單位在抓創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，要自覺地把創(chuàng)建活動(dòng)成果向系統(tǒng)和社會(huì)輻射延伸，擴(kuò)大覆蓋面、參與面、受益面。市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建辦將繼續(xù)開展評(píng)選“政務(wù)環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀工作成果”活動(dòng)；注意總結(jié)和培養(yǎng)創(chuàng)建“現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)”的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型；《唐山機(jī)關(guān)》報(bào)開辟專欄并通過簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行專題報(bào)道，適時(shí)召開會(huì)議推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　3、保障資源投入。充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)業(yè)余黨校、市委和市政府計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的作用，有計(jì)劃地定期舉辦各類人才的培訓(xùn)，加快市直機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程。各單位要挖掘和整合已有的各類資源，積極創(chuàng)造。

　　閱讀拓展：

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的意見：

　　市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)是人大常委會(huì)的辦事職能部門。機(jī)關(guān)自身素質(zhì)如何直接關(guān)系到人大常委會(huì)工作的質(zhì)量和形象。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的要求，更好地履行法律賦予的職能，推進(jìn)我市民主法制建設(shè)，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，具體意見如下：

　　一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)

　　理論建設(shè)是人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的基礎(chǔ)。按照xx大深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，提高全黨的馬克思主義理論水平的要求，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝全體黨員干部，在全機(jī)關(guān)掀起一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。

　　學(xué)習(xí)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和xx大報(bào)告為主要內(nèi)容。

　　要用兩年時(shí)間，通過有計(jì)劃地組織深入學(xué)習(xí)，使每個(gè)干部基本掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和基本觀點(diǎn)，要重點(diǎn)搞清“三個(gè)代表”重要思想對(duì)馬克思主義的新發(fā)展、新論斷。

　　學(xué)習(xí)要堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合“，即：把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx屆全國(guó)人大一次會(huì)議和市委九屆十次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)；與進(jìn)一步解放思想、積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)結(jié)合起來(lái)；與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、爭(zhēng)做“好公仆”結(jié)合起來(lái)。要做到：一是端正學(xué)習(xí)態(tài)度，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性；二是制定學(xué)習(xí)方案，建立學(xué)習(xí)制度。確定每周一下午為理論學(xué)習(xí)日，可串不可占；三是開展學(xué)習(xí)競(jìng)賽，加強(qiáng)督促檢查。個(gè)人學(xué)習(xí)要有筆記，黨員干部每年不少于3萬(wàn)字。支部學(xué)習(xí)要有記錄，認(rèn)真記載學(xué)習(xí)情況。要組織學(xué)習(xí)交流和評(píng)比。四是定期組織專題輔導(dǎo)講座。五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)表率。帶頭參加理論學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)發(fā)言和做學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，帶頭聯(lián)系思想和工作實(shí)際。

　　二、加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高監(jiān)督質(zhì)量和水平

　　提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)是建設(shè)高素質(zhì)的人大干部隊(duì)伍的必要條件。為此，必須高度重視和切實(shí)抓好人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)人大和各專委會(huì)工作需要，分為通學(xué)和專學(xué)兩塊。通學(xué)內(nèi)容包括憲法、選舉法、代表法、地方組織法、民法、行政法、刑法等。專學(xué)內(nèi)容包括與各專委會(huì)、辦業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)。要求用兩年時(shí)間學(xué)完規(guī)定的通學(xué)和專學(xué)內(nèi)容，并做到基本熟悉和掌握這些法律、法規(guī)。

　　學(xué)習(xí)法律、法規(guī)要堅(jiān)持做到密切聯(lián)系社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的實(shí)際，密切聯(lián)系堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的實(shí)際，密切聯(lián)系人大履行職能、強(qiáng)化監(jiān)督的實(shí)際。通過學(xué)習(xí)不斷提高人大常委會(huì)依法行權(quán)的水平。

　　三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立人民公仆良好形象。

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)體現(xiàn)著機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，展示著機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌。我們必須切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)，為群眾辦實(shí)事，做人民好公仆。

　　調(diào)查研究是機(jī)關(guān)干部必須具備的基本功，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的主要途徑，必須高度重視，切實(shí)抓好。

　　開展調(diào)查研究一要結(jié)合常委會(huì)的工作任務(wù)開展調(diào)查研究。根據(jù)常委會(huì)、專委會(huì)審議的議題要求、執(zhí)法檢查的任務(wù)及廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研工作。二要結(jié)合機(jī)關(guān)各部門工作實(shí)際開調(diào)查研究。根據(jù)各部門所承擔(dān)的工作任務(wù)，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展調(diào)研。三要結(jié)合深入基層指導(dǎo)開展調(diào)查研究。抓住下基層指導(dǎo)工作的時(shí)機(jī)，開展調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)和推廣典型。

　　為了推動(dòng)人大機(jī)關(guān)的調(diào)查研究工作，一要建立聯(lián)系制度。從各位主任、秘書長(zhǎng)到各委辦都要建立左作聯(lián)系點(diǎn)通過調(diào)查研究，以點(diǎn)帶面，提高指導(dǎo)工作水平。二要把調(diào)研工作納入機(jī)關(guān)重要工作日程，并將調(diào)研成果的質(zhì)量和數(shù)量作為評(píng)價(jià)各部門工作和考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容

　　轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的另一個(gè)重要方面是做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。要嚴(yán)格執(zhí)行人大常委會(huì)主任信訪接待日制度和信訪接待工作辦法。要保證做到凡是來(lái)訪群眾，在人大都能受到熱情的、認(rèn)真負(fù)責(zé)的接待。信訪接待以辦公室為主，各委辦密切配合。要認(rèn)真做好信訪督辦落實(shí)和綜合反饋工作。

　　要樹立為基層服務(wù)的思想，密切與基層人大的聯(lián)系。通過各種方式加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)和服務(wù)。要認(rèn)真做好扶貧解困工作。深入了解群眾疾苦，努力為群眾排憂解難，為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。

　　四、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦會(huì)、辦事、辦文質(zhì)量

　　嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦�、�?guī)范化的工作是人大機(jī)關(guān)工作的基本要求和準(zhǔn)則。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，才能機(jī)關(guān)工作質(zhì)量，維護(hù)人大常委會(huì)的威力。

　　一是規(guī)范會(huì)務(wù)，提高辦會(huì)質(zhì)量。要以高度的政治責(zé)任感對(duì)待人大機(jī)關(guān)了耒辦的各類會(huì)議。要根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議及各專門委員會(huì)議制度，使人大機(jī)關(guān)承辦的每次會(huì)議都做到準(zhǔn)備充分，服務(wù)周到，組織有序，保證質(zhì)量。

　　二是規(guī)范工作，提高辦事效率。各委辦要要中自的職責(zé)和任務(wù)，按照明確標(biāo)準(zhǔn)、明確程序、明確時(shí)限、明確責(zé)任的要求。制定辦事規(guī)則和工作制度。使人大在行使“三權(quán)“、開展三查（察）加強(qiáng)督辦、實(shí)施目標(biāo)管理等項(xiàng)工作中做到有章可循，從而提高人大機(jī)磋的辦事效率和工作質(zhì)量。

　　三是規(guī)范辦文，提高機(jī)關(guān)水平。要進(jìn)一步完善人大機(jī)關(guān)辦文規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)辦文質(zhì)量的考評(píng)。要以精益求精的態(tài)度，堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真對(duì)待每個(gè)文件、材料，確保文稿質(zhì)量。做到內(nèi)容真實(shí)，觀點(diǎn)正確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，文字精練。從文字材料的起草、修改到打印、送發(fā)，都要明確責(zé)任，做到屬盡職守，逐級(jí)把關(guān)。

　　為了提高人大機(jī)關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量，在可能的情況下，創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)辦公現(xiàn)代化建設(shè)。我們的總體目標(biāo)是：以應(yīng)用為導(dǎo)向，通過優(yōu)化業(yè)務(wù)苛作、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加大資金投入，利用三年時(shí)間，初步實(shí)現(xiàn)人大機(jī)關(guān)的辦公現(xiàn)代化，更好地為人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作服務(wù)。

　　為此要求機(jī)關(guān)工作人員（50歲以下）從現(xiàn)在開始要有計(jì)劃地參加計(jì)算機(jī)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)三年之內(nèi)基本掌握此項(xiàng)技能，并將其作為考核干部及錄用干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　五、加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建工作，全面提高機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)水平

　　機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)是機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要組成部分，我們必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬“遙方針，不斷提高人大機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)水平。

　　1、強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)。要大力宣傳加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明單標(biāo)兵的重要意義，形成濃厚的輿論氛圍，在機(jī)關(guān)上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)。

　　2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建文明單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開一次例會(huì)，研究創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)事宜。黨組每半年聽取一次匯報(bào)，解決創(chuàng)建活動(dòng)中的實(shí)際問題。

　　3、強(qiáng)化落實(shí)措施。一是把創(chuàng)建文明單位標(biāo)兵活動(dòng)納入人大機(jī)關(guān)一級(jí)目標(biāo)管理，并將創(chuàng)建工作任務(wù)層層分解落實(shí)，明確責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人；二是加強(qiáng)督促檢查，總結(jié)評(píng)比，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展；三是把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)同機(jī)關(guān)行政工作、黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行一體化管理，使之互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充。

　　六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)自身建設(shè)的首要任務(wù)。其根本的目的是使機(jī)關(guān)的每個(gè)黨支 部都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)共產(chǎn)黨都成為一面閃光的旗幟。

　　一是要抓好黨員教育，提高人大機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)。要以江澤民同時(shí)“講學(xué)習(xí)、講正氣“的要求為指導(dǎo)，開展“三學(xué)“活動(dòng)，即：學(xué)習(xí)鄧小平理論、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)模范黨員的先進(jìn)事跡。進(jìn)行理想教育、宗旨教育和紀(jì)委教育、樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

　　二是嚴(yán)格黨的組織生活，提高創(chuàng)建機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化支部工作水平。（1）堅(jiān)持黨內(nèi)生活“五個(gè)一“制度，即：各支部每月過一次組織生活，每半年召開一次民主生活會(huì)；半年向黨員和黨委報(bào)告一次工作，每年開展一次黨員評(píng)議，每年搞一次先優(yōu)評(píng)選活動(dòng)。（2）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。按照市直工委＜關(guān)于發(fā)展黨員工作若干問題的暫行規(guī)定＞，切實(shí)抓好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考核和發(fā)展工作，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

　　三是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)和廉政建設(shè)。（1）抓好經(jīng)常性的反腐倡廉教育，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹、＜中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例＞和中曲關(guān)于＜黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，制止奢移浪費(fèi)行為若干規(guī)定＞，繼續(xù)開展“反腐倡廉宣教月“活動(dòng)和“典型案便教育活動(dòng)“通過強(qiáng)化教育，提高關(guān)黨員干部遵守黨紀(jì)政紀(jì)的自覺 性。（2）抓好各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。建立和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度推行領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和監(jiān)督機(jī)制。對(duì)黨員坭案件要加林查處力度。

　　四是推行黨建工作目標(biāo)管理，提高黨建工作為行政工作服務(wù)的水平。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要緊密團(tuán)結(jié)人大中心工作開展黨建工作，增強(qiáng)服從服務(wù)大局和“中心“的自覺性。要繼續(xù)實(shí)施“一崗雙責(zé)“的工作機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的保證、監(jiān)督、協(xié)助的職能，使人大機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織都成為黨的中心工作服務(wù)的行進(jìn)集體。

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