新時代“楓橋經(jīng)驗”理論研討會發(fā)言稿:“楓橋經(jīng)驗”與傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉化
從最早的“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”;到“黨政動手,依靠群眾,立足預防,化解矛盾,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展”;再到“以人為本,依靠群眾;抓早抓小,就地化解;維護穩(wěn)定,建設小康”;再到今天從群防群治向共建共治共享、從單一調(diào)解向多元化解、從條塊分割管理向綜合治理、從傳統(tǒng)手段向智慧方式、從注重他律向激發(fā)自律等方面全方位轉型升級,“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵隨著歷史的變遷而不斷地創(chuàng)新,在創(chuàng)新中得到了充實、豐富和擴展,體現(xiàn)了傳統(tǒng)的延續(xù)和與時俱進的統(tǒng)一、傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。
“楓橋經(jīng)驗”既植根于中國特色社會主義鄉(xiāng)村自治、德治、法治實踐,也源自于楓橋獨特的地域文化傳統(tǒng),也熔鑄于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化。它既是楓橋的、諸暨的、浙江的,也是全國的,是鄉(xiāng)村治理“中國方案”的重要元素和組成部分。
新時代“楓橋經(jīng)驗”理論研討會發(fā)言稿:“楓橋經(jīng)驗”的法治底色
“楓橋經(jīng)驗”是以人民為中心的基層社會治理經(jīng)驗,是中國特色的法治社會建設經(jīng)驗。55年前的楓橋人一反武斗之風,“文斗擺事實講道理,以理服人,才能斗倒敵人,擦亮社員的眼睛”。工作組和公安機關積極為群眾的說理斗爭撐腰壯膽,以國家法治的高壓態(tài)勢助力群眾禮治的道德威力,形成了國家法治與社會德治完美結合、內(nèi)生秩序與外生秩序有機統(tǒng)一的社會法治化路徑。現(xiàn)在的諸暨市和楓橋綜合運用情理法的法理杠桿,創(chuàng)造自治為基、德治潤心、法治傳導三治融合的多元法治機制形成了從內(nèi)生到外生的以一體化共生秩序。
“楓橋經(jīng)驗”是新時代中國基層社會治理的傳家寶。我們必須明確,在原生意義上,“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源于、孕育于尚無法治的社會背景,又蘊含、涵養(yǎng)了豐富的法治底蘊,閃現(xiàn)著法治的火花;在發(fā)展意義上,“楓橋經(jīng)驗”同構并生于法治創(chuàng)建的歷史階段,又伴隨著、見證著法治的探索與推進,貢獻了法治實踐的樣本;在時代意義上,“楓橋經(jīng)驗”回應、跟進于法治中國的新期待、新要求、新境界,面臨傳承、創(chuàng)新、推展的“升級版”。
新時代“楓橋經(jīng)驗”理論研討會發(fā)言稿:打造新時代的共建共治共享格局
一部黨的執(zhí)政史,就是一部矛盾解決史?偨Y起來,經(jīng)驗不外乎兩個:一是黨自上而下的戰(zhàn)略部署和安排,二是黨對自下而上自主創(chuàng)新的尊重和鼓勵。新“楓橋經(jīng)驗”大體上是這兩種路徑的結合。
即使是對于發(fā)端于中國基層的草根創(chuàng)新,學術話語建構也體現(xiàn)出一定的滯后性。“楓橋經(jīng)驗”就是典型例證。這個歷經(jīng)半個多世紀的社會治理經(jīng)驗,需要學術界在話語轉換上做出探索。中國故事需要本土化的社會治理話語來詮釋。其一,立足“楓橋”文本,詮釋社會治理的“中國故事”。其二,創(chuàng)造性轉換“外來話語”,盡快擺脫“學徒”狀態(tài)。其三,塑造“可對話”的社會治理話語體系。
共建共治共享格局的核心與目標。“楓橋經(jīng)驗”所形成的鄉(xiāng)村秩序范式已經(jīng)得到擴展,成為當代中國社會治理的典范,所謂“大事不出村,矛盾不上交”原則,本質(zhì)上是基于“秩序維系”的治理邏輯。楓橋經(jīng)驗”排除了“強制性”“暴力”等因素,采取了協(xié)商協(xié)調(diào)的方式消弭沖突,無疑是凸顯了“非國家”的因素和機制。
作為一個應用性研究領域,“共建共治共享”的學術建構應該立足中國改革的文本背景,在堅持“批判性”“建設性”學術原則的基礎上,為中國的社會治理實踐提供智力支撐。
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