今天，我們召開創(chuàng)建全國文明城市工作推進會，是XX區(qū)成立后第一次對重點工作進行專題部署的全區(qū)性會議，主要任務(wù)是明確全區(qū)文明城市創(chuàng)建工作的組織指揮系統(tǒng)、工作推進機制，查找存在問題、交辦整改任務(wù)，動員全區(qū)上下提振精神、鼓足干勁、再接再厲，扎實做好年度迎測各項工作，努力為全市創(chuàng)建大局做出新的更大貢獻。剛才，我們集中觀看了暗訪短片，各分指揮部指揮長及創(chuàng)建辦負責(zé)人作了很好的發(fā)言，體現(xiàn)了直面問題的勇氣和解決問題的決心。王書記對創(chuàng)建具體工作做了詳細的部署，重點突出，措施具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我就做好今年文明城市創(chuàng)建迎檢工作，再強調(diào)三點意見：
一、創(chuàng)建迎檢是一項政治任務(wù)，要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)勇挑迎接測評考核重擔(dān)
全國文明城市是含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌，是寶貴的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。XX區(qū)作為中心城區(qū)，是文明城市創(chuàng)建的主戰(zhàn)場、主陣地，肩負著80%以上的創(chuàng)建工作任務(wù)。能否圓滿完成各項任務(wù)，是市委市政府對XX區(qū)的首次檢閱，也是區(qū)委區(qū)政府對各地各部門和廣大黨員干部能力素質(zhì)的一次綜合檢驗。按照市委市政府創(chuàng)建工作的“三步走”戰(zhàn)略，去年是夯實基礎(chǔ)，今年是鞏固提升，明年是全面達標(biāo)。在原兩區(qū)干部群眾的共同努力下，文明創(chuàng)建工作取得了一定的成效，為全市創(chuàng)建大局作出了很大的貢獻，但是對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和市委市政府要求，也還存在鞏固不到位、提升不明顯的地方，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會公共秩序、市民教育引導(dǎo)等方面，剛才的暗訪短片就暴露出我們工作中的“短板”。市委姚書記在今年的創(chuàng)建全國文明城市動員部署會上，強調(diào)必須實現(xiàn)“全省爭第一、全國前二十”的年度目標(biāo)，并提出了“基礎(chǔ)設(shè)施全不全、環(huán)境面貌美不美、公共服務(wù)好不好、民生保障實不實、發(fā)展質(zhì)態(tài)優(yōu)不優(yōu)”五個方面的新標(biāo)準(zhǔn)，為我們做好創(chuàng)建工作進一步明確了方向、明確了標(biāo)準(zhǔn)、明確了要求。全區(qū)上下一定要站在全局的高度充分認識創(chuàng)建工作的重要性、緊迫性，緊扣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，緊盯存在問題，緊抓整改落實，堅決打贏“鞏固提升”攻堅戰(zhàn)，為明年“全面達標(biāo)”打下堅實基礎(chǔ)，以扎實的工作向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二、創(chuàng)建迎檢是一場攻堅戰(zhàn)役，要以創(chuàng)則必成的決心突破重點難點環(huán)節(jié)
抓創(chuàng)建就好比是考試，而且是“開卷考試”，試卷有多少內(nèi)容，每項內(nèi)容有多少分值，都寫得清清楚楚，整個過程也十分透明。要想在創(chuàng)建工作中贏得主動，既需要我們牢固樹立“功在基層、功在基礎(chǔ)，功在平時、久久為功”的理念，統(tǒng)籌抓好各項創(chuàng)建任務(wù)，又要針對迎檢特殊時期，聚焦抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻難點、補弱點、出亮點，確保迎檢工作不失分、得高分。
一要突出問題導(dǎo)向，全力攻克薄弱環(huán)節(jié)。針對創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)建辦已下發(fā)了問題交辦清單，請各責(zé)任單位逐項對照、逐項落實，確保盡快整改到位。同時也請各地各部門對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、對照工作任務(wù)，逐條逐項開展自查自測，看一看哪些已經(jīng)達標(biāo)，哪些還沒達標(biāo)。對已經(jīng)達標(biāo)的要進一步鞏固成果，對未達標(biāo)的要投入足夠的人力物力，一項一項進行補缺補差，決不能敷衍了事、不負責(zé)任。要緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通秩序整治、市容市貌提升、文化環(huán)境凈化、窗口行業(yè)規(guī)范化服務(wù)等對得分影響較大的難點重點工作，集中時間和精力開展突擊攻堅行動，力爭各項工作都能有明顯的提升和改進。
二要突出常態(tài)長效，努力提升創(chuàng)建實效。文明城市創(chuàng)建測評內(nèi)容多、材料審核細、實地考察范圍廣、調(diào)查問卷隨機性強，靠突擊只能解決一時的問題，只有形成常態(tài)，才能確保創(chuàng)建工作經(jīng)得起檢查。要以區(qū)劃調(diào)整為契機，抓住基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、生態(tài)建設(shè)等重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮，加大投入、加快建設(shè)，進一步增強城市功能、提升城市品質(zhì)、彰顯城市形象。要長效化推進城市管理，積極探索綜合執(zhí)法新體制，著力營造干凈整潔、管理有序的城市環(huán)境。要依托市民道德講堂等活動載體，著力加強社會主義核心價值觀教育，扎實推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，真正做到創(chuàng)文明城與育文明人有機結(jié)合。要下力氣夯實基層基礎(chǔ)，著力推動創(chuàng)建工作重心下移，加大輿論宣傳引導(dǎo)力度，充分調(diào)動基層社區(qū)、社會各界參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性。
臨近年終，全市創(chuàng)文工作已經(jīng)到了攻堅沖刺的最后階段，今天我們召開全市創(chuàng)建全國文明城市工作推進會，目的就是動員大家進一步提振精神、堅定信心，精準(zhǔn)對標(biāo)、查漏補缺，切實把迎檢前的各項準(zhǔn)備工作做扎實做到位。剛才，劉航同志總結(jié)并安排部署了全市文明城市創(chuàng)建工作，講得很全面、很到位，我完全同意。市場局、城管局的同志分別作了表態(tài)發(fā)言。希望大家嚴格按照今天的會議精神，抓好貫徹落實。下面，我就進一步抓好工作再強調(diào)幾點意見：
一、圍繞項項達標(biāo)，扎實開展問題整改。
從近期暗訪督查情況來看，我們的創(chuàng)文工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和硬件軟件短板，大家一定要抓住測評驗收前的這段時間，扎實開展問題整改，確保不留死角、不留漏洞、全面達標(biāo)。一要加強基礎(chǔ)設(shè)施短板建設(shè)，全面解決路面破損、樹木缺失、工地圍擋、街路照明等硬件設(shè)施短板問題，對廣場、公園、公廁、垃圾收集點等市政設(shè)施，該修補的修補，該完善的完善，確保安全正常使用。二要加強市容環(huán)境綜合整治，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治，嚴格落實“門前四包”責(zé)任制，重點對人行道、綠化帶和樹坑內(nèi)煙頭、塑料袋等進行徹底清理，進一步加大城區(qū)道路清洗和背街小巷清掃保潔力度，特別要對背街小巷、老舊社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域開展垃圾大清理，全力推動我市環(huán)境質(zhì)量有效提升。三要加強交通秩序規(guī)范管理，嚴厲查處酒后駕駛、無照駕駛等違法行為，嚴肅查處車輛闖紅燈、違章停車、隨意調(diào)頭、拋灑垃圾等違規(guī)行為，集中整治電動自行車、電動三輪車亂穿馬路和公交車、出租車不按規(guī)定�？康葐栴}，有效規(guī)范城市交通秩序。大力開展“車讓人、人文明”活動，堅決杜絕行人闖紅燈、不走斑馬線現(xiàn)象，對違規(guī)行為要加大懲處力度，強行規(guī)范入軌，引導(dǎo)廣大市民行文明車、走文明路。這里，要對交警大隊提出表揚，對橫穿馬路等不遵守交通規(guī)則的要求當(dāng)場抄寫《交通安全法》，有效減少了違反交通規(guī)則行為。其他部門單位要對標(biāo)學(xué)習(xí)，主動下功夫、想辦法、定措施，強力推進創(chuàng)文各項工作取得實效。四要加強公共安全綜合整治。今年以來，全國發(fā)生了多起交通安全事故，給我們敲響了警鐘。重大安全事故、重大群體性事件、重大環(huán)境污染事件、重大食品藥品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建設(shè)等工作，是全國文明城市評選中“一票否決”的項目，如果出現(xiàn)問題，創(chuàng)文工作就會功虧一簣。我們必須緊緊盯住維穩(wěn)、消防、環(huán)保、交通、安全生產(chǎn)、飲用水源、食品衛(wèi)生等重點敏感領(lǐng)域，深入開展大排查，及時消除矛盾隱患，確保不發(fā)生“一票否決”情況。
二、圍繞全員參與，持續(xù)強化氛圍營造。
創(chuàng)建全國文明城市是一項群眾性、社會性、系統(tǒng)性工作，政府是主導(dǎo)，群眾是主體，更需要社會各界廣泛參與，而且市民滿意度調(diào)查本身就是創(chuàng)文測評的重要指標(biāo)。但就目前情況來看，社會層面參與度還不是很高，強化創(chuàng)文氛圍刻不容緩。一要持續(xù)開展全方位、多角度、立體化、密集式的宣傳發(fā)動，充分調(diào)動市民參與創(chuàng)文的積極性，讓每一位市民都自覺成為創(chuàng)文的推動者和實踐者，在全社會營造人人參與創(chuàng)文的良好氛圍。二要充分發(fā)揮機關(guān)帶頭作用，持續(xù)開展機關(guān)干部上街撿煙頭、打掃公共區(qū)域、文明勸導(dǎo)等活動，遵德守禮、示范帶頭，做好社會主義核心價值觀的踐行者、文明新風(fēng)的引導(dǎo)者，吸引更多群眾盡快投身到創(chuàng)建工作中來。這里，我強調(diào)一下，窗口單位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市創(chuàng)建的重點環(huán)節(jié)。特別是政務(wù)大廳、醫(yī)院、汽車站、稅務(wù)大廳、銀行等更是窗口中的窗口，一定要發(fā)揮標(biāo)桿作用，請大家務(wù)必抓好抓實。三要擴大創(chuàng)文覆蓋面和影響力，加強正面宣傳，推廣文明規(guī)范，挖掘創(chuàng)文典型，反映創(chuàng)文成果。要不斷加強輿論監(jiān)督，曝光存在問題，尤其是對群眾反映的突出問題要實施重點整改，確保收到實效、群眾滿意，廣泛凝聚起黨委政府、黨員干部、市民群眾、社會各界共建、共創(chuàng)、共管、共享的強大合力，真正使創(chuàng)建活動全民知曉、全民支持、全民參與。
三、圍繞任務(wù)落實，不斷健全機制保障。
創(chuàng)建全國文明城市涉及面廣，內(nèi)容多，任務(wù)重，要求高，時間緊，全市各級各部門要按照今天會議的部署要求，明確工作目標(biāo)，健全工作機制，有效保障創(chuàng)文工作順利推進。一要健全責(zé)任落實機制。全體市級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)領(lǐng)作用，抓好分管領(lǐng)域、聯(lián)系單位的創(chuàng)建工作，特別是針對思想不重視、材料收集不及時、工作措施針對性不強等工作短板要及時研究解決，不能只是聽匯報，當(dāng)甩手掌柜。各部門單位“一把手”要帶頭抓創(chuàng)建，經(jīng)常深入一線、靠前指揮，并按照工作要求，將創(chuàng)文任務(wù)細化到人、到事，真正形成一級抓一級、層層抓落實的創(chuàng)文長效機制。市創(chuàng)文辦要切實擔(dān)負起組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促的責(zé)任，定期組織召開聯(lián)席會議、專題會議或現(xiàn)場辦公會議，及時研究解決存在問題，確保創(chuàng)建工作有力有效開展。二要健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。對照《彬州市創(chuàng)建全國文明城市工作規(guī)劃(2018-2020年)》，各網(wǎng)格片區(qū)牽頭部門和責(zé)任單位一定要找準(zhǔn)定位、認清責(zé)任，不等不靠、不推不讓，全力以赴抓好任務(wù)落實。對于職責(zé)交叉、共建共管的工作，必須積極配合、密切協(xié)作，決不能敷衍應(yīng)付、推諉扯皮。各駐彬單位、人民團體，要按照屬地管理原則，主動認領(lǐng)創(chuàng)建任務(wù)，積極參與創(chuàng)建活動。工會、共青團、婦聯(lián)以及“兩代表一委員”、老干部、駐彬部隊官兵和社會各界人士都要充分發(fā)揮優(yōu)勢，踴躍建言獻策，積極貢獻力量，加快形成聯(lián)創(chuàng)共建的強大合力。三要健全督促檢查機制。市創(chuàng)文辦、市委督查室和市政府督查室要加強文明創(chuàng)建的跟蹤督查，圍繞創(chuàng)文測評指標(biāo)體系，從現(xiàn)在起每周至少開展一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報反饋并責(zé)令責(zé)任單位限時整改到位。同時，要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對思想不重視、不履職盡責(zé)的單位，要進行通報批評;對工作被動、推進不力，影響全市整體創(chuàng)建工作的單位要在電視臺曝光，并對單位主要責(zé)任人進行約談和嚴肅問責(zé)。
同志們，創(chuàng)建全國文明城市作為我市的“五場攻堅戰(zhàn)”之一，年度測評便是我們迎來的首場戰(zhàn)役，我們必須做到首戰(zhàn)告捷。希望大家立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，以更加積極、扎實、認真、負責(zé)的行動，全力以赴做好測評迎檢各項工作，以優(yōu)異的成績、文明的形象，確保我市創(chuàng)文測評排名進入全國先進行列!
今天我們在這里召開大會，主要任務(wù)是傳達貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進會議精神，總結(jié)2018年全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創(chuàng)建。剛才，xx同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經(jīng)市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績，找準(zhǔn)短板，進一步堅定創(chuàng)建全國文明城市的信心和決心
近年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局、融入xx各項事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設(shè)表彰大會上，我市有xx個單位被授予全國文明單位，xx鎮(zhèn)xx村被評為全國文明村，市xx小學(xué)被評為第xx屆全國文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進會上，我市第xx次蟬聯(lián)xx省文明城市，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個村(社區(qū))、xx個單位、xx所學(xué)校、xx個家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是xx年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階。總結(jié)xx年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：
(一)城市品質(zhì)顯著提升。我們堅持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動，極大提升了xx城市品質(zhì)。投資xx億元加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了xx等一批重大交通工程，完成了xx等重大園林綠化項目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了xx城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
(二)市民獲得感顯著增強。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治xx個老舊小區(qū)，拆除違建亭棚xx個，新裝社區(qū)路燈xx盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁xx所，推進xx個“美麗鄉(xiāng)村”試點建設(shè)。大力開展“霹靂行動”，創(chuàng)新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調(diào)查中，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達到xx%。
(三)市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設(shè)，制定《xx市民文明行為促進條例》，編印《xx市民文明手冊》，推出“xx文明xx條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點，一方面通過加強教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。可以說，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了xx干部群眾同心同德、同行同向的團結(jié)精神，奮發(fā)圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。
我們既要看到xx文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導(dǎo)向，進一步明確下一步創(chuàng)新工作重點�？偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場館還不達標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態(tài)管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農(nóng)民進城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國家級榮譽稱號的爭創(chuàng)工作還有待進一步加強。
我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，xx當(dāng)前邁入了一個全新的發(fā)展階段，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要創(chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責(zé)任感，要有時代擔(dān)當(dāng)，全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然xx年我們沒有實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的xx個地級文明城市來看，基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優(yōu)勢，特別是xx年，全市上下團結(jié)拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名xx位�？梢哉f，我們比歷史上任何時候更接近于實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。
二、鍥而不舍，攻堅克難，一以貫之推進全國文明城市創(chuàng)建
我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，還要瞄準(zhǔn)全國前列目標(biāo)，在全國排名爭先進位。剛才，xx同志對今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排，年度目標(biāo)很明確，各項任務(wù)很具體。這里，我再強調(diào)幾項重點工作：
(一)在對標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。堅持對標(biāo)找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。對標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，分年度實施科技館、群藝館、美術(shù)館、青少年宮建設(shè)。對標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)補齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設(shè)施，實現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設(shè)施。二要對標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強水環(huán)境保護，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化，進一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。針對創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強市政設(shè)施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標(biāo)民生需求，加快推進社區(qū)改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實施老舊小區(qū)改造工程，增進群眾福祉。推動社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動社區(qū)治理體系建設(shè)，加強小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
(二)在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設(shè)工程。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實施《xx市文明行為促進條例》，推廣普及“xx文明行為20條”，給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)“紅線”，用法律的強制力深化道德建設(shè)。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。精心組織評選xx市道德模范、美德少年、xx楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動持續(xù)深入開展。加強道德領(lǐng)域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住xx特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設(shè)貼近群眾的讀書場所，建設(shè)“書香城市”。
(三)在夯實基層基礎(chǔ)上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。一要推動行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點推動與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經(jīng)營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘xx、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗，推動移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用，推動村規(guī)民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓(xùn)校風(fēng)，創(chuàng)建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。
(四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機關(guān)帶干部促社會。堅持黨旗領(lǐng)航，機關(guān)單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導(dǎo)教育，推進文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理，使行業(yè)單位成為展示文明xx城的窗口、成為教育引導(dǎo)文明xx人的陣地。三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)提升等方面，對照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標(biāo)兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責(zé)任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校、家長學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動，激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷，推動創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
三、強化責(zé)任，完善機制，推動全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長效化
創(chuàng)建全國文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強必勝信心，總結(jié)經(jīng)驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
(一)壓實責(zé)任，以更大的力度推進創(chuàng)建。要適應(yīng)新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢，推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動、再出發(fā)。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計劃、“九大工程”，是當(dāng)前和今后一個時期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項目化，把創(chuàng)建責(zé)任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征，對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務(wù)、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對舉措做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動創(chuàng)建深入開展。
(二)強化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為更好推動創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，整體聯(lián)動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，堅持條塊結(jié)合、屬地為主，堅決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗總結(jié)出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進。
(三)廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創(chuàng)建。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時代”特點，運用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用，使創(chuàng)建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調(diào)動好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。
(四)加強督辦，以更實的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點虛假，實打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊τ驳馗��？谔柡暗庙懥�，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對照各單位任務(wù)逐項督查，對評估檢查結(jié)果進行公開，確保按照時間節(jié)點有序推進。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時下發(fā)問題清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點行業(yè)單位，要每季度組織第三方進行文明指數(shù)測評，以測促創(chuàng)，推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。
同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予xx的歷史使命，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。
來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
公文素材庫友情提示：本網(wǎng)站所有內(nèi)容為共享上傳提供，不涉及任何商業(yè)利益，本站對此不承擔(dān)任何保證責(zé)任！
Copyright © m.hmlawpc.com Corporation, All Rights Reserved 共享時代 共享你我他 版權(quán)所有 文庫114