十八大報告解讀：始終把人民放在心中最高位置1

　　我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。

　　“全面建設(shè)”到“全面建成”，一字之差標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，十八大報告在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標上提出了新的要求：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。

　　“2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，是全黨和全國各族人民為之奮斗的共同目標。這一目標的提出，符合中國現(xiàn)實國情，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合廣大人民群眾的意愿。” 江蘇省宿遷市委書記繆瑞林代表說。

　　云南省鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)紅巖村黨總支書記、村委會主任畢世華代表理解的“全面小康”就是豐衣足食、家家都在好房子里住、經(jīng)濟收入來源渠道多、有良好的公共服務(wù)和社會保障、有多余的錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　過去十年，中國由世界第六大經(jīng)濟體成長為第二大經(jīng)濟體。這十年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長9.2%和8.1%，是新中國歷史上居民收入增長最快的時期之一。當(dāng)前，中國已經(jīng)進入了全面建成小康社會的“決定性階段”。

　　“13億人的中國全面建成小康社會，這不僅是中國人的創(chuàng)舉，也將是人類歷史的奇跡。”內(nèi)蒙古大學(xué)黨委書記侯元代表說。

　　畢世華代表認為，要破解制約邊疆民族地區(qū)奔小康的瓶頸，近要抓產(chǎn)業(yè)、遠要抓教育，必須雙管齊下。希望國家加大對邊疆民族地區(qū)的支持力度，尤其在交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育上要有更多傾斜。而要真正實現(xiàn)小康目標，更重要的還得靠自身埋頭苦干、自力更生。

　　

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十八大報告解讀：始終把人民放在心中最高位置2

　　堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

　　“堅持四化同步，必將促進科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率的大幅上升，促進工業(yè)化和信息化的深度融合，促進城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效更顯著。”四川達州市委書記焦偉俠代表說。

　　快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，正在成為中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的強大引擎。到2011年，全國城鎮(zhèn)人口達到6.91億，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，達到了51.27%。這表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代，進入到以城市型社會為主體的新時代。“工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動，相互促進，既是為工業(yè)化創(chuàng)造條件，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，涉及大量與群眾利益密切相關(guān)的具體問題，”焦偉俠代表說。

　　“把信息化與工業(yè)化結(jié)合起來可以提高效率，也是提高工業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)核心競爭力的重要手段，但有的地方把信息化理解偏了，以為信息化就是買設(shè)備。”新疆克拉瑪依市市長陳新發(fā)代表說，“信息化是一個系統(tǒng)工程，最重要的是管理，其次是標準，第三是數(shù)據(jù)，第四是軟件，相對而言，硬件恰恰是最簡單的。”

　　在未來二三十年里，我國每年將有1000多萬人口轉(zhuǎn)移到城市，這必然會帶來勞動生產(chǎn)率和城市集聚效益的提高，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。 “這個過程中必須要以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。”陳新發(fā)代表說，“堅持城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)是一項開創(chuàng)性工程，有利于構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。”

　　

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十八大報告解讀：始終把人民放在心中最高位置3

　　黨的十八大報告中“人民”字眼一共出現(xiàn)了145次，人們從報告的字里行間讀出了人民的分量，必須始終把人民放在心中最高位置，是十八大報告其中真意。

　　人民的“最高位置”到底在哪?我認為，它不僅僅只停留在簡單字眼上，它的體現(xiàn)是深刻而充實的。自XX年以人為本的“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章，就以“黨內(nèi)最高文件”的形式確定了人民的位置，成為我黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想之一�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容就是以為人本，就是以指導(dǎo)思想的高度確立的“人民”的高度。以人為本，絕不是虛擬的人，而是以現(xiàn)實個體存在為基礎(chǔ)的全體群眾，是社會主義的勞動者、建設(shè)者和參與者。這次十八大報告中145次的“人民”成為當(dāng)前社會與經(jīng)濟發(fā)展的“關(guān)鍵詞”，一切依靠人民，一切發(fā)展為了人民，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，成為全社會的共識。

　　十八大報告中又指出“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比XX年翻一番。”第一次將“居民收入水平倍增”的目標提高到與國家經(jīng)濟水平相齊的位置。“居民收入”，是每一位老百姓實際關(guān)心的“錢袋子”，也是國家從“國富”到“民富”的發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，更是人民地位前所未有的提升，更讓“人民”的個體——普通百姓真實感受到了空前的重視，這是“最高位置”的民生體現(xiàn)。

　　人民的“最高位置”還體現(xiàn)在“法律”這個最高的國家意志之上。十年中，自XX年，將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法到XX年物權(quán)法的制定與實施，人民的政治權(quán)利、人身權(quán)利與財產(chǎn)權(quán)利，一步步地得到了充分的關(guān)注與切實保障，人的價值、權(quán)益和自由得到了進一步的尊重，這是政治文明的再進步，更是人民位置提升的重要形式。

　　人民的“最高位置”還在于改善民生，尊重民意的一系列具體舉措上，從全民社會保障體系的建立到生態(tài)文明建設(shè)，從提高居民收入到全面建成小康社會的具體目標，再到建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展道路，人民的“最高位置”貫穿始終，也將成就中國的永續(xù)發(fā)展之路。

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